斯大孝

斯大孝，1939年7月出生，浙江東陽人。1959年7月參加工作，1960年11月入黨；1993年3月至1998年1月任省委常委、政法委書記、公安廳廳長；1998年1至12月任省委常委、政法委書記；1998年1月至2003年1月任省人大常委會副主任、黨組副書記。

70歲的斯大孝如今日子過得忙碌而充實。作為公安部諮詢委員會成員，他每年要完成一個調研課題，繼續為公安事業發揮餘熱。他還擔任了省法學會會長，依然在為浙江的法制建設添磚加瓦。

這是一位有著豐富人生經歷的老人，顯得睿智且開朗。他做過中學校長，也當過基層的黨委書記。他在擔任公安廳長和省委政法委書記期間，經歷了我省許多政法大事。

擔任公安廳長后，斯大孝到過很多重特大案件的現場。其中最令他難忘的，就是震驚海峽兩岸的“千島湖案件”。

1994年3月31日，淳安縣的千島湖上發生了“海瑞”號遊船特大搶劫縱火殺人案，船上32人全部遇害身亡，其中24人為前來大陸旅遊的台胞。案件發生后，中央領導高度重視，指示公安機關下最大決心、盡最大努力，儘快偵破此案。案件發生時，距斯大孝擔任公安廳長僅一年時間。“由於遊船上的乘客及船員全部遇難，案發時沒有目擊證人，能不能在短時間內破案，我一開始心裡並沒有底。”斯老說，那一段時間，包括他在內的所有參戰民警均感到了前所未有的壓力。兩岸的媒體記者聚集千島湖，各種謠言滋生、流傳……

近半個月時間中，斯大孝和時任副廳長的蔡楊蒙等人一直坐鎮現場指揮偵破工作，一次次地召開案情分析會。所有參戰民警都憋著一股勁：一定要儘快破案。斯大孝回憶道，當時，除了省、市、縣三級公安機關的民警外，淳安縣37個鄉鎮和縣級機關共出動4000多名幹部群眾投入調查工作，對該縣所有船隻都過濾了一遍，走訪了近10萬人次，獲得了大量有價值的線索。偵破工作進展得很順利。僅過了半個月，當年4月15日，3名犯罪嫌疑人被抓獲。2天後，他們交代了整個作案過程。

這起大案成功告破，也讓斯大孝獲得“千島湖廳長”的外號。事後，他要求全省公安機關認真總結教訓，為今後預防、制止嚴重刑事犯罪活動和重大治安案件、尤其是涉外案件的發生積累經驗。

千島湖案件告破后不久，時任台灣海基會副秘書長的許惠佑帶著6位鑒識、刑偵專家和法醫、律師以及7位罹難者家屬抵達杭州，聽取辦案專家介紹“千島湖案”的詳情。

與台灣專家接觸之後，有一件事讓斯大孝感觸頗深。“雙方專家進行了4天的交談，氣氛熱烈。可是在介紹彼此身份時，我方的專家就顯得有些尷尬。台灣來的鑒定、刑偵人員和法醫等都是高級工程師等身份的專家。而浙江公安的與會人員雖然都是偵查、破案能手，可由於公安系統沒有實行職稱評聘制，沒有專業頭銜，所以雙方坐在一起開會時，我們只得介紹說是聘請的高級顧問。”這次會談，讓斯大孝萌生了為公安專業技術人員評定職稱的想法。為此，他多次向公安部和省委、省政府反映，要求解決公安系統技術人員的評職稱問題。他的奔跑最終有了結果，到1998年，浙江公安系統已有3649人評上了職稱，其中獲中高級職稱的有1045人。

斯大孝認為，公安民警評職稱至少有兩大益處，一是提高公安民警的業務能力和專業水平，二是解決公安隊伍的職級問題。通過增加非領導職務和開展職稱評定，調動了一大批民警的積極性。在他的積極推動下，從2000年起，全省公安系統每年進行一次專業技術職務任職資格評審工作，主要為從事刑事技術、技偵技防、交通科技、計算機通信等的人員評審專業技術職稱。由此，一支具有一定理論水平和豐富實踐經驗的公安科技幹部隊伍逐漸發展壯大起來。

社區警務，如今已經成為群眾日常生活的一個組成部分。“社區警務的提出，就是我們堅持並發展‘楓橋經驗’的結果。”作為社區警務的推動者之一，斯大孝非常清楚它的來龍去脈。

1993年11月22日，省委召開了紀念毛澤東批示“楓橋經驗”30周年紀念大會，會上將“楓橋經驗”確定為社會治安綜合治理的典型範例。當天下午，省里又舉行了小城鎮犯罪控制理論研討會。與會人員在探討如何發展“楓橋經驗”搞好基層治安建設時，首次提出了社區警務的概念。斯大孝說，“社區警務”，就是在新的治安形勢下對“楓橋經驗”注入的新內涵。隨後，各地公安機關在實踐中進行了積極探索。到1997年，浙江的社區警務開始快速發展，並引起了公安部的高度關注。