醫藥分家

取消藥品加成，會是一個漸進的過程，因為實施起來難度很大。黃潔夫透露，在新醫改方案中有提到，政府要對公立醫院加大投入，但同時在分配機制上，要調動醫務人員的積極性。以數量、質量，作為考核依據，並結合科研，風險崗位，確定分配的標準，起到激勵作用。

兩會期間衛生部部長陳竺對外透露的，公立醫院將取消15%的藥品加成，用藥事費、增加財政投入、提高醫療服務價格來補償。黃潔夫稱，這在方案里也只體現為“探索”，不會馬上大面積推行。

既然公立醫院補償機制尚不明晰，醫院仍要靠收費或從醫療保險基金中得到收入補償。那麼，如何緩解看病貴問題？據介紹，將出台的新方案明晰了這一問題。即實現按病種付費、總額預付等醫保付費方式來控制“過度醫療”，也就是發揮醫保制度約束醫療機構，監督醫療服務提供者行為的職能。

黃潔夫說，新方案也對醫保保障水平、基金結餘率等提出了新的政策要求。包括要提高新型農村合作醫療和城鎮居民醫保封頂線（最高報銷水平）等。

澳門社會的大多數居民，特別是中國籍人士在患病就醫時，除了去二間醫院外，一般都去散處於大街小巷的醫務所、診所，並就地取得藥物治療。1989年澳門政府宣布要執行醫藥分家法例，並於1990年9月19日頒布58/90/M號法令，對澳門從事藥物業的活動及藥物進行管制，包括中藥店及配製中藥方劑藥廠的 活動，麻醉藥物和精神科藥物的交易及使用和藥物的登記。澳門政府考慮到澳門社會的具體條件，決定這項法令頒布後設一個過渡時期以作緩衝，並設立一個由行政 當局、中華醫學會、消費者委員會、藥物商會、街坊會及一些工會的代表組成的藥物政策關注委員會。委員會在認為社會條件成熟后，即可向澳門政府提出執行此法 令。90年代以來在澳門實行醫藥分家而又不分家的雙軌制辦法，即既容許醫生仍然可在診所供應藥物給就診的病人，但又可以在就診病人的要求下，開處方給病人 到政府認可的藥房購買藥物。要改變現行的雙軌制給葯辦法，實行醫藥分家，必須經過藥物政策關注委員會討論認為具備條件時，報請澳門政府批准，方予實施。