四川省“雙一流”建設計劃

四川省“雙一流”建設計劃

四川省“雙一流”建設計劃是四川省於2016年啟動的世界一流大學和一流學科建設方案,到2030年重點建設高水平大學15所。

2016年已下達建設資金先期支持11所省屬高校22個學科建設。擬重點建設15所左右一流大學,300個“四川省一流學科、優勢特色學科”。

2017年7月4日,四川省將四川省優質高等職業院校建設計劃納入四川省“雙一流”建設計劃,到2020年,力爭建設5所左右具有全國一流、國際可比水平,10所左右具有國內先進水平的優質高職院校。

2017年11月9日,四川省人民政府正式出台《四川省人民政府關於統籌推進一流大學和一流學科建設的實施意見》。《意見》明確,“雙一流”高校建設要實行開放競爭、重點支持、動態調整,首期建設從2016年開始,每5年一個建設周期。

建設歷程


為推動全省109所高校全面參與,共同提高,在“雙一流”建設中都有參與感和獲得感。我省對部委屬高校、省屬高校統籌支持,實行動態管理、績效考核、打破身份固化。2016年已下達建設資金先期支持11所省屬高校22個學科建設。
2017年,按照“競爭優選、專家評選、政府比選、第三方篩選”的認定方式,會同省發改、財政等部門啟動開展了第一批四川省一流學科申報評審工作。
2017年1月24日,教育部、財政部、國家發展改革委出台了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》明確了“雙一流建設”的一系列關鍵問題。
2017年2月17日,2017年四川省教育工作會議召開。四川省教育廳已經對接國家實施辦法,制定形成了《四川省統籌推進一流大學和一流學科建設的實施意見(徵求意見稿)》,擬重點建設15所左右一流大學,300個“四川省一流學科、優勢特色學科”,分層分類、差別化發展,帶動促進不同層次、不同類型的高校辦出特色、爭創一流,提高四川高等教育的整體水平。一流目標包括世界一流、全國一流、區域一流、同類一流等。並開始徵求全省高校意見。下一步,省教育廳將抓緊開展徵求省級部門意見,並按程序開展公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等系列工作,進一步修改完善、儘快報請“省委深改領導小組”審議、“省政府常務會議”審定后,正式公布,加快推進實施。
2017年7月4日,四川省教育廳印發《關於實施四川省優質高等職業院校建設計劃的通知》,將優質高職院校建設納入四川省“雙一流”建設計劃。
2017年8月,四川省財政廳會同教育廳立足新形勢、新要求,徵求相關部門和高校意見,反覆修改,在全國範圍內較早出台了《四川省高校“雙一流”建設資金管理暫行辦法》(川財教〔2017〕115號)。辦法明確了高校“雙一流”建設目標、建設資金支持範圍、申報認定程序、資金分配和管理的原則及方式,並強調建立激勵約束機制,強化績效結果應用。資金管理辦法的出台,有利於加強資金管理,切實發揮資金效益;有利於統籌推進我省高校爭創一流,增強在國內及世界的影響力;有利於全面提升四川省高等教育在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作及服務社會經濟發展等方面的綜合實力。
2017年9月,四川省財政下達2017年四川高校“雙一流”建設資金2億元,比2016年增加1億元,增幅達50%。資金按“扶優扶新扶需扶特”的原則,根據國際國內權威第三方評價結果並綜合考慮與四川省重點產業發展的關聯度等因素,對四川大學等4所在川部屬高校、四川農業大學等11所省屬高校的32個一流學科給予支持,主要用於學科平台建設、學科基礎前沿研究、學科人才隊伍建設、重要學術交流、人才培養等方面。

具體內容


總體目標

四川爭創“雙一流”要實現到2020年時,具備一定實力、有條件的高校進入國家一流、衝擊世界一流;形成一批國內優勢學科,若干學科進入世界一流學科行列。
就建設目標而言,到2020年要支持1所以上高校進入世界一流大學建設行列;10個左右學科接近或達到世界先進學科水平;重點建設200個左右本科應用型示範專業、100個左右高職重點專業。再往後,到2030年則要實現,重點建設高水平大學15所左右;30個以上學科進入世界一流學科行列,100個左右優勢學科具有全國影響力和競爭力,120個左右特色學科緊密契合併重點支撐四川產業結構升級、創新發展重大需求,依託50個左右學科重點建設新型高端智庫;重點建設本專科示範(重點)專業500個左右。
在推進“雙一流”建設過程中,四川省確立了“分層分類、爭創一流、整體提高”的建設思路和路徑。
第一,到本世紀中葉,保持與國家建設高等教育強國同步,一流大學和一流學科的數量和實力進入全國前列,發揮引領作用,帶動整體提高,基本建成高等教育強省。
第二,明確了基本清晰的實施原則,以一流為目標,以學科為基礎,以績效為槓桿,以改革為動力,分階段實施,分層次推進,分類型建設。

制度改革

四川“雙一流”建設不僅要“建”,還重在“改”,根據《意見》,五項制度將迎來改革。
以完善內部治理為目標加快建設現代大學制度。健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構,保障學術組織獨立行使職權。探索建立理事會等形式的社會支持和監督學校發展的長效機制。
以創新人才培養為導向構建高校分類發展體系。建立博士研究生選拔“申請-考核”機制;深化考試招生制度改革,自主調整優化學科專業。鼓勵引進海內外高層次人才和創新團隊。
以集聚創新人才為引領推進高校人事制度改革。擴大高校崗位管理自主權,適當提高高級專業技術崗位結構比例。下放高校教師職稱評審權,由高校自主制訂本校教師職稱評審辦法,自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用。
以服務創新驅動為宗旨完善高校科技創新制度。支持中央在川高校在投資權下放、成果轉化、人才激勵等方面與地方院校享受同等改革政策。
以“放管服”改革為突破口深化管理體制機制改革。建立健全高校自主辦學監管體系,保障高校依法辦學自主權。

具體舉措

• 分階段實施
分階段實施就是分目 前到2020年、2021年到2030年、2031年2050年三個階段。
一流大學建設方面,到2020年至少1所高校進入世界一流大學行列,到2030年重點建設高水平大學15所左右。
一流學科建設方面,力爭到2020年,10個左右學科接近或達到世界先進學科水平,到2030年,30個以上學科進入世界一流學科行列,100個左右優勢學科具有全國影響力和競爭力,120個左右特色學科緊密契合併重點支撐四川產業結構升級、創新發展重大需求,依託50個左右學科重點建設新型高端智庫。
• 分層次推進
分層次推進是指“一流標準”四個層次(世界一流、全國一流、區域一流、同類一流);區分世界一流、全國一流、區域一流、同類一流四個建設層次。
• 分類型建設
分類型建設是指“一流類型”五個方面兼顧各類示範。研究型大學、同類高水平大學、應用技術型大學、高職院校、民辦高校五種高校類型,引導各類高校差別化特色發展。

重點任務

在舉措方面,要往一流邁進,首先是加強改進黨建工作,加強和改進黨對高校的領導,確保高校雙一流建設的方向問題。
第二是完善內部治理結構,實現依法辦學、黨委領導、校長負責、民主管理、社會監督。
第三是實現關鍵環節的突破,比如說人才培養,模式改革的突破。
第四是構建社會參與機制,高校雙一流的建設一定要形成政府、學校、社會合力共建的過程,一定要有相應的機制。
第五是推進國際交流合作。
最後,加強投入支持,在四川省人民政府的協調之下,省財政已經對雙一流建設的投入作出了初步的安排。

門檻要求


一流大學一流學科

一流大學建設高校應該是經過長期重點建設、具有先進辦學理念、辦學實力強、社會認可度較高的高校,同時擁有一定數量高水平學科,在改革創新和現代大學制度建設中成效顯著有特色的高水平高校。
一流學科應是居於國際前沿或國內前列的高水平學科,學科水平在有影響力的第三方評價中進入前列,或者國家急需、具有重大行業或區域影響、優勢突出、具有不可替代性的學科。

優質高等職業院校

辦學理念先進、辦學定位準確、專業特色鮮明、產教深度融合、社會服務能力強、與地方經濟社會發展需要契合度高、綜合辦學水平一流的優質高等職業院校。

入選名單


一流大學一流學科

• 入選高校
2016年10月8日,四川省人民政府與四川大學、電子科技大學、西南交通大學西南財經大學西南民族大學中國民用航空飛行學院在成都簽署戰略合作協議。這是四川省首次披露“雙一流”建設高校名單。
2017年10月,四川省教育廳披露四川省財政下達2017年四川高校“雙一流”建設資金2億元,對四川大學等4所在川部屬高校、四川農業大學等11所省屬高校的32個一流學科給予支持,主要用於學科平台建設、學科基礎前沿研究、學科人才隊伍建設、重要學術交流、人才培養等方面。
• 入選學科
西南科技大學:材料與環境學科(群)、信息與控制學科(群)
四川師範大學:巴蜀文化研究與傳承學科(群)、數學學科(群)
西華大學:動力工程與工程熱物理、食品科學與工程
西華師範大學:生態學與生態治理、政治學與社會治理
西南醫科大學:臨床醫學、藥學
成都信息工程大學:大氣科學、網路空間安全

優質高等職業院校

序號擬立項建設院校
1成都航空職業技術學院
2成都紡織高等專科學校
3成都農業科技職業學院
4成都職業技術學院
5瀘州職業技術學院
6四川財經職業學院
7四川工程職業技術學院
8四川工商職業技術學院
9四川航天職業技術學院
10四川建築職業技術學院
11四川交通職業技術學院
12四川水利職業技術學院
13四川郵電職業技術學院
14四川職業技術學院
15宜賓職業技術學院