體育強國

1983年，原國家體委《關於進一步開創體育新局面的請示》中，除第一次明確提出了要在本世紀末把我國建設成為“世界體育強國”的目標外，還提出了幾個主要指標，即：“（1）全國半數左右的人經常參加體育活動，青年一代的身體形態、素質、機能有明顯提高；（2）在奧林匹克運動會上名列前茅，大多數項目達到或接近世界水平；（3）建成可以舉辦亞運會和奧運會的場地；（4）徹底改善體育隊伍的結構，幹部實現“四化”。這可以看做是“體育強國”較早的內涵表述，但在實際語境中競技體育強調較多，可以說當時的體育強國主要指競技體育強國。

2008年胡錦濤總書記《在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會上的講話》指出：“進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”，並強調：“我們要堅持以增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量為目標，高度重視並充分發揮體育在促進人的全面發展、促進經濟社會發展中的重要作用，實現競技體育和群眾體育協調發展。”這一論斷強調了體育強國不僅是競技體育的領先，群眾體育事業也是體育強國的重要標誌。

邁向體育強國的奮鬥目標需要我們完成以下幾項工作。

一是建立覆蓋城鄉的全民健身服務體系，不斷提高公民基本體育需求的水平，在群眾體育的政府投入、群眾體育的組織化水平、經常參加體育活動的人口比例、人均體育場地面積、社會指導員的數量和質量等指標達到或超過中等發達國家水平。

二是堅持改革和完善競技體育的舉國體制，拓展夯實競技體育的項目基礎和人才基礎，保持優勢項目，強化潛優勢項目，重點發展以田徑和游泳為代表的基礎大項和以籃足排球為代表的集體球類項目，穩定發展職業體育，培養和造就一批具有世界影響力的體育明星和體育品牌賽事。

三是不斷擴大開放，深化改革，消除制約體育產業發展的體制和機制障礙，以大力發展運動項目產業為基礎，抓住城市、青少年和中等收入階層三個重點，建立和完善覆蓋全社會的、高中低檔並存的大眾健身娛樂市場，和以職業聯賽和各類商業性競賽表演為主體的體育競賽市場，帶動體育中介、體育傳媒、體育會展、體育旅遊、體育文化創意、體育裝備製造與銷售的全面發展。

四是培育和提升中國體育的國際影響力，樹立講信譽、敢擔當、負責的大國形象，要積極倡導相互尊重、相互借鑒、平等協商、求同存異、尊重多樣性的處事原則，做到發展機遇共享，共同應對挑戰。

當今中國體育正處於從體育大國向體育強國邁進的重要歷史時期，既面臨著經濟發展、社會進步、文化事業繁榮發展的大好機遇，又面對社會轉型加劇、體制改革深化的挑戰。需要我們認真思考和推動解決體育強國建設中的重大理論、政策和實踐問題，如體育管理體制的創新問題、公共體育服務問題、社會體育文化與公民體育意識的培育問題、競技體育的結構優化問題、運動員文化教育和後備人才培養問題、職業體育的發展定位和體制機制問題、體育賽事的管理與改革問題等等。這些都是中國體育現代化進程中必須予以正式和努力解決的問題。為此，需要加強戰略思想上的長遠謀划，加強政策體制上的科學設計，並扎紮實實逐一攻克、破解難題。以體育強國目標為指引，以改革創新的精神繼續推動，鞏固和擴大成果，必能創造中國體育更加美好的未來。

2019年9月2日，國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》（簡稱《綱要》），部署推動體育強國建設，充分發揮體育在建設社會主義現代化強國新征程中的重要作用。

《綱要》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院關於加快推進體育強國建設的決策部署，堅持以人為本、改革創新、依法治體、協同聯動，持續提升體育發展的質量和效益，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力將體育建設成為中華民族偉大復興的標誌性事業。

《綱要》提出，到2020年，建立與全面建成小康社會相適應的體育發展新機制。到2035年，體育治理體系和治理能力實現現代化，全民健身更親民、更便利、更普及，經常參加體育鍛煉人數達到45%以上，人均體育場地面積達到2.5平方米，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例超過92%；青少年體育服務體系更加健全，身體素養極大提升；競技體育綜合實力和國際影響力大幅提升，體育產業成為國民經濟支柱性產業，體育文化感召力、影響力、凝聚力極大提高，體育對外和對港澳台交往更活躍、更全面、更協調。到2050年，全面建成社會主義現代化體育強國，人民身體素養和健康水平、體育綜合實力和國際影響力居於世界前列。

《綱要》針對體育強國建設提出了五個方面戰略任務。一是從完善全民健身公共服務體系、推進全民健身智慧化發展等方面，落實全民健身國家戰略，助力健康中國建設。二是從建立中國特色現代化競賽體系、推進職業體育發展等方面，提升競技體育綜合實力，增強為國爭光能力。三是從激發市場主體活力、加強體育市場監管等方面，加快發展體育產業，培育經濟轉型新動能。四是從推動運動項目文化建設、豐富體育文化產品等方面，促進體育文化繁榮發展，弘揚中華體育精神。五是從構建體育對外交往新格局、提升中國體育國際影響力等方面，加強對外和對港澳台體育交流，服務大國特色外交和“一國兩制”事業。《綱要》還明確了體育場地設施建設、全民健身活動普及、青少年體育發展促進、國家體育訓練體系構建、科技助力奧運、體育產業升級、體育文化建設、體育志願服務與體育社會組織建設等九大工程。

《徠綱要》強調，要加強組織領導，加大政策支持力度，促進區域協調發展，加快體育人才培養和引進，推進體育領域法治和行業作風建設，加強體育政策規劃制定。各地、各部門和單位要建立目標任務分解考核和動態調整機制，制定實施方案，確保體育強國建設目標如期完成。