國際志願者組織

1970年，聯合國大會通過決議，組建“聯合國志願人員組織”（UNV）。UNV總部原設在瑞士日內瓦，後於1996年7月移往德國的波恩。UNV是聯合國系統內一個獨特的機構，從事和管理與國際志願者事業相關的各類事務。它從屬於聯合國開發計劃署（UNDP），是聯合國系統內最大的直接向發展中國家輸送各種行業高、中級專業技術志願人員的組織。該組織的宗旨是向發展中國家提供積極有效的援助，以支持全球人類的可持續發展。該組織的中方合作夥伴是中國對外貿易經濟合作部下屬的中國國際經濟技術交流中心。項目的設立由雙方批准。北京國際志願人員協會作為得到了該組織的認可，負責聯合國志願人員項目在中國的開展和具體實施。

每年全球約有5000名符合條件且具有豐富經驗的人員自願加入聯合國志願人員的隊伍中，到140多個發展中國家從事志願服務。自1971年以來，已有來自160多個發展中國家和發達國家的30，000名聯合國志願人員到140多個國家完成項目委派的工作。他們有70%來自發展中國家，30%來自發達國家。據聯合國志願人員組織2001年的年度報告，僅2001年，共有5090名來自160個國家的具有較高專業技術背景和豐富經驗的聯合國志願者在140個國家和地區提供技術服務。

聯合國志願人員在技術、經濟和社會發展領域服務，他們的主要工作內容包括：1、與需要技術幫助和支持的政府進行技術合作；2、在社區和基層工作，幫助所在地區的人民達到自力更生的目標；3、從事人道主義的援助工作，幫助受援國人民重建家園；4、從事和平建設事業。聯合國志願人員是政治平等的基礎上工作的專業人員，他們提供教學和培訓，鼓勵、支持和促進他們的服務對象。在工作的同時，志願人員還共同交流思想、技術就經驗。聯合國志願人員在全世界140個國家提供服務。其中36%在非洲，31%在亞洲及太平洋地區，其餘在阿拉伯國家、加勒比海、中南美及中東歐。三分之一的志願人員在全球最貧困、偏僻和落後的地區工作。這些志願人員有一半遠離都市，在偏遠的村鎮工作。

聯合國志願人員項目涉及的領域非常廣泛，聯合國志願人員組織的人才庫包含了110多個專業領域，如農業、衛生、教育、社區發展、職業技術培訓、工業技術、交通、能源、環保和人口研究等。

聯合國志願人員組織在全球業務的開展和項目運作主要通過駐援助國辦事處或聯合國相關機構與所駐國政府或民間組織進行夥伴式的合作。聯合國志願人員提供服務的項目通常由政府管理，並且經常得到聯合國專門機構、世界糧食計劃署、聯合國教科文組織、聯合國難民署、世界衛生組織、聯合國兒童基金會或世界銀行的技術援助和項目監督。聯合國志願人員組織也應一些政府的要求作為項目的執行機構。

扶貧--農業技術扶貧和參與式發展、小額信貸等

環境保護

草原生態技術

再生能源應用

醫療衛生（艾滋病的防治）

法律援助

婦女學與社會性別意識

信息通訊技術

聯合國志願人員組織與受援國政府、聯合國專門機構、國際開發銀行及國際民間組織和社區組織進行夥伴式合作。聯合國志願人員提供服務的項目通常由受援國政府管理，並經常得到聯合國系統相關組織的援助並受其監督。聯合國志願人員組織也應一些受援國政府的要求作為項目的執行機構。

聯合國志願人員項目的部分資金來源於她的母體--聯合國開發計劃署（NUDP）。其他實質性的資金來源於聯合國機構的日常項目預算，駐在國政府的捐助，捐助國政府的特殊用途捐款，以及聯合國志願人員的特殊志願基金。聯合國志願人員每年接受的捐助和志願基金約為一千六百萬美元。

每年，全球有4000名符合條件且經驗豐富的人員自願加入聯合國志願人員項目，到發展中國家從事志願服務。在過去的30年裡，已有150多個發展中國家和發達國家的20000多名聯合國志願者、人員被派遣到140個發展中國家從事各類項目工作。目前，聯合國志願人員中有70%來自發展中國家，30%來自發達國家。每年國際志願人才庫中的在線候選人員總能保持在5000名左右。

中國倡導志願精神和開展志願活動可以追溯到改革開放以前。中國政府曾經對亞洲、非洲的許多發展中國家進行大量的國際援助，派遣了大批志願人員到國外與相應的項目。1971年，中國恢復了聯合國合法席位。中國政府積極參與聯合國志願人員的全球性活動，在改革開放之後，中國最早的志願者就來自子聯合國志願人員組織，當時聯合國志願人員組織向中國派遣了包括地理、環境、衛生、計算機和語言教學等領域的志願人員來中國工作。如今聯合國志願人員與中國卓有成效的合作已近二十年，聯合國志願人員組織將向中國提供範圍更為廣泛的援助。

聯合國中國志願人員為配合中國扶貧攻堅計劃和經濟發展從沿海向中西部地區轉移的戰略，在國際志願人員引進項目的基礎上，中國首次啟動了聯合國本國志願人員項目，即中國專業人員受聘於聯合國志願人員組織，在中國境內提供志願服務。1997年6月以來，已有近50多名本國志願人員被派遣到內蒙古呼和浩特、河南鄭州、湖北恩施、四川儀隴、重慶萬州、貴州興仁、山東青島等地區服務，服務範圍涉及向貧困人口提供法律援助、推廣農、牧業高新技術幫助扶貧、環境保護、生物多樣性可持續發展、小額信貸、水利及水土保持、性別意識、和信息技術等領域，及1998年聯合國糧食計劃署就長江大區域洪災對災民的糧食發放等。聯合國中國志願人員項目的開展，有效地促進了貧困農村地區的農業經濟發展，提高了當地人民的生活水平，同時加強了當地的能力建設，使扶貧進程得以持續發展；與此同時，該項目的順利實施，使貧困人口的法律權利得到保障，並有效地提高了公民的維權意識和法律意識，獲得了良好的社會反響。

對聯合國國際志願人員的引進

中國政府十分重視同聯合國志願人員組織的合作。早在1981年，中國政府代表即與聯合國志願人員組織代表在北京簽約，決定互派聯合國志願人員。外經貿部中國國際經濟技術交流中心是聯合國開發計劃署在華髮展業務的官方合作機構，也是UNV項目的執行機構。交流中心同時也是聯合國志願人員組織的中方合作夥伴。迄今為止，該組織向中國派遣了來自不同國家的210餘名志願人員。他們有的來自美國、英國、法國、義大利、日本和加拿大等工業發達國家，也有來自菲律賓、緬甸、模里西斯等其他發展中國家。這些志願人員在廣泛的技術領域內，為中國的經濟發展和社會發展作出了重大的貢獻。特別是改革開放初期，在教學改革方面，他們為中國提高外語教學水平和為滿足對外開放的需要培養大批外語科技、管理人才，發揮了重要的作用。

隨著中國的改革開放政策的進一步深化，中國的發展已能夠滿足自身對外語人才、隊伍建設及外語教學的需要，且在中國很多地區，其他一些國際組織也還在開展語言教學的援助項目。聯合國志願人員項目已基本實現這一初定目標。1997年以後，在中國合作框架和聯合國開發計劃署的發展框架的指導下，聯合國志願人員項目將援助重點轉移到促進國家能力建設和機構建設，推動人類可持續發展的相關領域。截止目前，通過聯合國志願人員項目及其它開發署和國際援助機構基金項目下，共引進國際志願人員40餘名，涉及扶貧、參與式發展、小額貸款、環境保護、再生能源利用、婦女發展、文化遺產保護和開發署區域國際合作項目管理及實施等領域。

中國聯合國志願人員的輸送

在接受國際志願人員的同時，中國又積極地選派中國的志願人員到別的發展中國家去工作。20年來，已有160多名來自各行各業的高級技術和專業人員以聯合國志願人員的身份到35個發展中國家工作，涉及農業、水利、醫療衛生、工程建設、計算機、管理和經濟體制改革等許多領域。中國的聯合國志願人員在工作中勤勤懇懇，吃苦耐勞，技術精湛，深受工作單位、所在國政府和人民的歡迎，也受到聯合國志願人員組織的肯定與好評。他們為加強中國與聯合國機構和廣大發展中國家的合作起到了積極的促進作用。

中國是聯合國常任理事國，又是最大的發展中國家，人力資源豐富，改革開放以來二十餘年的實踐經驗和一些實用技術都是其他發展中國家所樂於接受的。中國科技和管理人員語言能力和自身素質的不斷提高，為中國對外提供聯合國國際志願人員奠定了良好的物質和人才基礎。

作為志願人員必須具備熱心助人的精神，願意長期在不同文化與氣候條件的陌生環境工作。對於中國公民，如申請作為志願人員外派到國外服務，要求大學本科以上學歷，在所申請的工作領域中具備五年以上實際經驗，能夠運 用外語（英語、法語）獨立工作，有國外工作經驗者優先。如申請作為本國志願人員在國內服務，基本要求是大學本科以上學歷，具備五年以上相關工作經驗，熟練掌握英語。對於申請作為國際志願人員到中國工作的外國公民，要求身體健康，具備一定學歷背景（學士、碩士或博士），具備五年以上工作經驗，英語熟練，會中文者優先。

中國國際經濟交流中心是聯合國開發計劃署駐華代表處的中方合作單位，北京國際志願人員協會負責管理和實施聯合國志願人員項目，申請到國外志願服務的在華或在國外居住的中國公民需將個人簡歷、學歷證明寄往北京國際志願人員協會並提出申請。經聯合國志願人員組織總部審核通過，則可在UNV總部入冊，候選人簡歷將被保留兩年。不過，入冊不等於能夠立即被外派出國。UNV總部將根據各國對UNV項目的需要，及對在冊候選人的條件進行全面衡量。被選中者，UNV總部授權開始辦理出國手續。此外，申請人在冊期間，每6個月需聯繫UNV總部確認，已保證被選派資格人。

申請在國內志願服務的中國公民，需將個人簡歷寄往北京國際志願人員協會，審核合格者在協會備案。北京國際志願人員協會和聯合國開發計劃署駐華代表處將根據項目需要，選派和通知候選申請到中國服務的外國公民，需將個人簡歷連同學歷證明寄往聯合國開發計劃署駐華代表處，經審核后在UNV總部入冊。如有中方單位提出對該候選人所在領域的國際志願人員的申請，該候選人將被推薦到UNV總部，經同意后需得到面試。