拱橋鎮

拱橋鎮位於漳平市西南部，境內地形多樣，東南和西北面山巒聳峙，土壤類型繁多，山地土壤以酸性岩黃紅壤，黃壤為主，稻田以黃泥田和灰泥田為主。境內水系以拱橋鎮（又稱新安溪）為主，支流縱橫交錯，水力資源豐富，水質清凈，是城區居民飲用水的主要水源。已探明或發現的礦產有：石墨、石英石、鎢、錳、鉛鋅、高嶺土等。拱橋鎮境內生態環境保護良好，自然景點多，八閩名勝龍洞（龍崆洞）就在後壠自然村，適宜建立生態環境旅遊區。

龍崆洞硿風景區位於漳平市拱橋鎮后坑自然村，屬喀斯特地貌，形成於三億年前的古生代，經海洋三次地殼運動和間歇演變而成。四周群山環抱，蒼松挺拔，修竹成林，雲海飄渺，是原野型溶洞山林風景區。為

龍崆洞深2000餘米，最高處50米，有上中下三層，洞中有山，山中有洞、洞中有水，景物奇異，空氣清新。進入洞內，有一前洞，可納五十餘人，宛如休息廳。進入三仙門后，石床、石象、古猴、石鷹、石蛇、石蛙等景觀，玲瓏滿目，令人目不暇接。其中最大的是觀音洞，洞景開闊，可納千人，一尊鐘乳石觀音，婷婷立於石壁之上，右有白須齊胸的太上老君，左有揚的石馬，後有煉丹爐和水簾洞及長達300餘米的地下河。主洞中央兩牛卧於一汪清水之中，層層梯田，形成一幅秀麗的農家景色。龍崆洞大同小洞，迂迴曲折，變化無窮，除主洞外還有16個分洞：布帆洞、鍾洞、龍傘洞、田螺洞、冬瓜洞、蛇洞、玉石洞等。洞內鍾乳懸掛，千姿百態，玲瓏剔透。洞洞相通，撲朔迷離，是個天然的大迷宮。洞外還有龍井、龍蛋石、龍鬚瀑、睡獅岩，龍潭湖等景觀。洞中還有一條地下暗河清澈見底，水質甘甜，流出龍崆洞匯入龍潭湖。

龍崆洞是福建省罕見的天然石灰岩溶洞，許多專家考察后，稱龍崆洞為華東第一洞。

拱橋鎮境內生態環境保護良好，自然景點多。八閩名勝龍洞（龍崆洞）就在後壠自然村，怪石嶙峋，千姿百態，為旅遊勝地。

境內地形多樣，東南和西北面山巒聳峙，屬博平嶺山脈中低山地帶，海拔202.2米。土壤類型繁多，山地土壤以酸性岩黃紅壤、黃壤為主，稻田以黃泥田和灰泥田為主。屬亞熱帶季風氣候，溫熱濕潤，年平均氣溫19.2℃，年平均降雨量1560毫米。

下轄村：上界村、羅山村、下界村、拱橋村、岩高村、高山村、隔頂村、梧地村

350881105：～201上界村～202羅山村～203下界村～204拱橋村～205岩高村～206高山村～207隔頂村～208梧地村

古稱新安社，屬永福里。1951年屬拱橋、高山、羅山、上界4鄉，1957年合為拱橋鄉，1961年設拱橋公社，1984年復置鄉，1995年建鎮。1997年，面積106平方千米，人口1萬，轄拱橋、梧地、岩高、羅山、下界、上界、高山、隔頂8個村委會。

第五次人口普查數據：

總人口——————8435

男————————4607女————————3828

家庭戶戶數————2297

家庭戶總人口(總)—7907

家庭戶男—————4176

家庭戶女—————3731

0-14歲(總)————2053

0-14歲男—————1038

0-14歲女—————1015

15-64歲(總)————5843

15-64歲男—————3304

15-64歲女—————2539

65歲及以上(總)———539

65歲及以上男————265

65歲及以上女————274

戶口本地住在本地——7442

2021年8月24日，龍岩市第七次全國人口普查主要數據發布，截至2020年，拱橋鎮常住人口數為4194人。

拱橋溪從永福流入貫穿全鄉，坑壟峽谷交錯，水力資源豐富。拱橋以煤炭、石灰石及水能資源豐富著稱。其中，石灰石儲量3000萬噸，煤炭儲量1500萬噸，水能2.5萬千瓦。隔頂、岩高等處石灰石、石墨蘊藏豐富。另已探明或發現的礦產有：石英石、鎢、錳、鉛鋅、高嶺土等。

做好“三農”工作。一是調整產業結構，增加農民收入。二是依法管理林業，合理利用資源。三是加快山地綜合開發，發展規模經營。

加大招商引資力度。一是健全各項制度，強化服務意識。二是依託資源開發，強化資源管理。三是實施“旅遊興鎮”戰略，發展生態旅遊。

完善基礎設施建設。一是完善路網建設建設，增強經濟發展活力。二是實施“五通”工程，改善農村生活條件。三是推進鎮村建設進程，改善鎮村容貌。

拱橋鎮在發展交通、通訊、能源等方面為發展經濟打下基礎。鋪設好溪仔口至梧地水泥路面，完成梧地至拱橋碎石路面，大大改善了拱橋至城區路面狀況，打通了岩高村至永福鎮蓋德洋斷頭路，縮短到永福運距近一半。已完成了村村通電話工程，建立手機數字機的基站。利用新安溪、黃固溪的水能資源，建成了拱橋、下界、岩高電站，解決了工業、用電問題。

拱橋鎮全鎮現有耕地面積6689畝，其中水田6341畝，旱地348畝，人均耕地面積0.73畝；2001年全鎮農業總產值2263萬元（按1990年不變價格計算），其中：農業產值1634萬元，林業282萬元，牧業327萬元，漁業120萬元，農民人均純收入2986元。

2001年農作物總播種面積13125畝，其中：糧食播種面積10458畝，糧食總產量4700噸。全鎮林業用地12.6萬畝，佔全鎮土地面積85.1%，其中毛竹面積2.5萬畝，年產毛竹15萬根，林木蓄積量10立方米。

到2005年，該鎮各項主要經濟指標：工農業總產值（現行價）17036萬元，其中工業總產值12909萬元，農業總產值4127萬元；該鎮財政收入575.06萬元，其中地方級收入214.58萬元；農民人均純收入3694元；完成固定資產投資4429萬元，其中累計引進市外資金2811萬元。到2007年，全鎮各項主要經濟指標：工農業總產值（現行價）30379萬元，其中工業總產值24460萬元，農業總產值5919萬元；該鎮全口徑財政收入870.18萬元，其中鎮級財政收入390.87萬元；農民人均純收入4364元；完成固定資產投資7729萬元，其中累計引進市外資金3624萬元。

拱橋鎮礦產資源分佈點多面廣，儲量大，礦種繁多齊全。企業主要圍繞礦產資源和水能資源的開發，將資源優勢轉化為經濟優勢。

拱橋有三個水泥廠（拱橋、僑聯、新安水泥廠），三個水電站（岩高、下界、拱橋水電站）三個石灰石礦（羅山、高山、央坑石灰石礦），五個煤礦（中界、后壠、石佳山、石坂坑、頭煤礦），一個石英石礦（拱橋村），一個石灰生產企業（隔頂聯興石灰廠），一個活性炭廠（上界村），以及即將投產投資規模1200萬元的岩高水電有限公司。

主要經濟指標：2010年拱橋鎮全鎮工農業總產值（現行價）達28629萬元，比2005年增加11593萬元，增長68.05%，其中工業產值達23000萬元，比2005年增長78.17%。財政收入達969.01萬元，比2005年增加393.95萬元，增長68.51%。

其中：地方級收入345.59萬元，比2005年增加131.01萬元，增長61.05%。農民人均純收入達5566元，比2005年增加1872元，增長50.67%。全鎮人口自然增長率控制在8‰以內，2010年全鎮人口控制在1萬人以內。

由於漳平市拱橋鎮上界村后壠自然村路段路況較差，到龍崆洞旅遊景區，路難走、車難行，要繞道新羅區雁石鎮而行，路遠、坡陡、彎急，使許多遊客望而生畏。為充分發揮拱橋鎮的旅遊資源，打造“生態休閑拱橋”品牌，構建漳平“北有九鵬溪，南有新安溪”的旅遊休閑業格局，拱橋鎮黨委、政府決定克服重重困難，實施后壠至龍崆洞景區公路水泥硬化工程。該公路按省道山嶺重丘三級路標準進行改造，轄區內長4.5公里，總投資約450萬元。改造完成後，漳平至龍崆洞景區僅26公里，比繞道新羅區雁石鎮縮短50公里以上，到龍崆洞的遊客將更多從漳平市拱橋鎮經過，這將有利於發展拱橋鎮旅遊經濟。

（一）、經濟實力較快提高

2010年，全鎮完成現價社會總產值61199萬元，比2009年增長25.5%，比2005年增長198.3%;

農業產值7829萬元(現行價)，比2009年增長18.6%，比2005年增長89.7%；

工業產值43484萬元，比2009年增長22%，比2005年增長236.8%。其中規模以上工業企業10家，比2005年增加4家，產值完成37253萬元，比2009年增長46.5%；工業產值占社會總產值的72.1%;

全口徑財政收入完成1450萬元，比2009年增長27%，比2005年增長152.2%。其中：鄉鎮級地方財政收入完成669萬元，比2009年增長26.9%，比2005年增長211.2%；

農民人均純收入6001元，比2009年增長11.6%，比2005年增長62.5%。

完成招商引資5100萬元，完成任務283%;

完成固定資產投資23757萬元，完成任務110%;

服務好市工業園區企業，為園區企業招收工人67人，完成市下達任務的111.7%;同時完成32戶災后重建戶“一戶一就業”和27名追加的建築用工任務。

（二）、項目建設成效顯著

1、高度重視項目建設工作。我鎮始終把項目建設作為經濟發展的載體，當成一切工作的重中之重抓緊抓好。每年年初，召開黨政班子會議，列出“年度項目開發建設一覽表”，明確項目開發建設內容、時間要求。做到每一個項目都有一名領導掛鉤負責，扎紮實實地推進項目工作。連續五年的項目工作都能按年初計劃認真實施、完成，產生較好的經濟效益和社會效益。06年、09年分別獲漳平市經濟建設“五項競賽”活動考評二、三等獎。

2、狠抓項目工作重點。“十一五”期間，我鎮完成了一批較大項目的投資，如：奇峰礦業有限公司、中界石筍坑煤礦、富山煤礦、俊達石英石製品有限公司、永豐水電、萬豐水電、烏石隔石墨礦勘探、下界煤炭勘探、石坂坑石灰石開採等。目前，全鎮共有煤炭企業3家，設計年產30萬噸，基建期間產量20萬噸，產值9800萬元；石灰石企業1家，年產量20萬噸，產值860萬元；水電企業7家，裝機2萬千瓦，產值3333萬元。初步形成了以煤炭、水泥、水電為主的工業發展格局。

3、非資源型招商項目取得突破。在抓好資源型企業服務的同時，積極做好招商引資工作。專門成立服務小組，為在談或落地在建企業項目做好“保姆式”服務。目前，電廠粉煤灰選碳綜合利用項目，已完成投資4500萬元；新簽約引進錦翔機械製造，已通過項目評審和選址，總投資8000萬元，今年第一季度可動工建設；得力機械製造已通過項目評審和選址近期可簽約，今年第二季度可開工建設，總投資1.2億元。

（三）、農業產業不斷優化

1、糧食生產穩步提高。執行好國家種糧補貼政策，做到供種農戶、供種面積、供種數量公示公開，2010年共發放良種補貼資金9.4萬元、糧食直補資金39.3萬元。糧食種植面積達8715畝，實現糧食總產量3797噸。

2、高優農業有所突破。積極引進新技術、新品種進行試驗、示範，普及推廣優良品種和成熟農業實用技術。2010年在羅山村建立水稻超高產示範片100畝和再生稻示範片100畝。在岩高村和羅山村建立水稻配方施肥對比試驗3處；在羅山、岩高等村種植茶葉持續發展，管理水平、加工水平、營銷水平不斷提高，經濟效益日益顯現；岩高村葛根種植獲得初步成功；羅山村成立了番鴨合作社，擴大了養殖規模，提高了養殖水平和質量；同時，岩高山羊、梧地鮮切花和大山土雞、高山油茶和紫羅蘭地瓜等項目的持續發展，不僅拓寬了農民增收的渠道，而且為我鎮生態農業的發展提供了有益的經驗。

（四）、民生工程持續改善

1、做好鄉村道路建設和管護工作。“十一五”期間我鎮共完成公路建設32.7公里和投資2500多萬元，實現了村村通水泥路，這是我鎮農村有史以來在建設方面最偉大的創舉之一。上界村完成了三元坑的通自然村公路建設，高山至石佳山至桂林黃祠的道路近期也可全線貫通。梧地、拱橋、下界、羅山等村也在做“戶戶通”水泥路工程，有些村已基本完成。同時，我們也在逐步建立和完善公路養護長效機制，每年投入10多萬元，用於公路養護，做到建好路、養好路，方便群眾出行安全。

2、加大水利基礎設施建設。2010年共投工投勞投資合計30萬元，完成秋冬水利項目108個；投資30多萬元，完成龍崆洞污水處理工程，有效制止水源污染，改善灌溉面積520畝；投資8.6萬元，完成“6.15”水毀水渠修復工程4.8公里和飲水管道修復工程2.1公里。

3、實行“三全服務”，構建“和諧拱橋”。注重經費投入，創建鎮綜治信訪維穩中心、礦山綜治信訪維穩中心、村綜治信訪維穩站、警務室建設和聘請輔警員，提高綜治工作能力。認真開展“排查整治突出問題、優化漳平發展環境”活動，全鎮共立刑案13起，破11起，查處治安案件65起，我鎮社會治安和社會秩序繼續保持穩定。同時，還成立調處小組，及時調解矛盾糾紛，積極引導群眾走法律途徑，用法律手段來解決問題。共受理群眾來信來訪131件，處理131件，成功率達100%；共排查各類矛盾糾紛201起，調處成功201起，調處率達100%，轄區內未發生群體性鬧事事件和越級上訪事件。

4、強化社會保障體系。2010年全鎮享受農村最低生活保障390人，年發放社會保障金31.2萬元；享受定補人員17人，發放定補9.5萬元；發放優待金56.6萬元。繼續實行鎮財投保民房制度，提高農民災后恢復能力。

5、認真抓好家園重建工作。落實重建工作責任制，積極為重建戶提供貸款、建材供應、建築用工服務。元旦前所有分散重建戶全部搬入新居，西園中心鎮安置戶也按市政府要求在春節前搬入新居。

6、加快敬老院建設進度。投資120萬元，新建拱橋敬老院，總面積3000平方米，床位40床，去年底已完成主體工程，目前正在加緊進行室內裝修。

（五）、環境保護力度加大

1、加大新安溪水源保護力度。按“屬地管理”和“一崗雙責”的原則，在2009年生豬污染治理取得較大成效的基礎上，加大保護力度，鞏固禁養區整治成果，落實禁建區、可養區整治措施。2010年完成上界村104戶關閉任務，規範化養殖已驗收3戶，全鎮無新建豬場。

2、積極開展農村“家園清潔”行動。加強集鎮管理，把環境衛生作為一項重要工作來抓，興建了92個垃圾池，2個垃圾中轉站；購買1台新的垃圾清運車，成立垃圾清運隊伍（聘請村級保潔員8個），投入8萬元用於日常保潔工作；各村建立保潔制度，形成村規民約，全鎮衛生保潔工作走上正軌。

3、加強林業資源管護工作。2010年全鎮封山育林56000畝，占林業面積的42%；完成造林2000畝，消滅荒山2500畝；發放林權證891宗、124000畝，占林業面積的93%；同時，認真開展專項整治活動，通過包片負責，派出所、林業站、供電所等所站配合，取締非法鋸台10處，有效地制止了破壞林業資源的行為。

（六）、生態旅遊有效突破

黨委、政府根據我鎮生態環境優美、森林資源豐富、區位獨特，又是我市城區飲用水源保護地的優勢，提出了打造“生態休閑拱橋”的發展思路，積極探索“水源保護”與“社會經濟發展”雙贏的路子。“十一五”期間，全鎮各村圍繞生態休閒遊發展特色經濟初見成效。如梧地的鮮切花和“大山土雞”（獲08年漳平市美食節特色小吃三等獎）、拱橋集鎮的“拱橋番鴨”餐飲（獲08、09年漳平市美食節特色小吃一等獎）、下界的蘑菇基地和金花茶基地建設、羅山山莊建設、上界的竹山公園和“壟上行”農家樂、梧地陶樂坊相繼開業，“生態休閑”實現了破題。壟上行山莊、羅山山莊、梧地陶樂坊、盛鴻山莊4個農家樂開業以來，共接待遊客3萬多人次，實現營業收入800多萬元，並帶動了周邊農戶配套產業的發展。另外，“十二五”期間還規劃設計3個生態休閑項目，即蕉山度假村、中界親水山莊、烏龍潭峽谷開發等。

（七）、安全生產紮實平穩

2010年在全國“安全生產年”和我省安全生產“責任落實年”的各項工作部署下，我鎮堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，紮實推進政府監管責任（一崗雙責）、企業主體責任的落實，出台了《拱橋鎮安全生產“一崗雙責”的實施辦法》，強化安全生產綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的安全生產監督格局。與各行政村、基層單位、企業層層簽訂《安全生產目標管理責任狀》和《安全生產承諾書》，簽訂率達100%。全年共組織檢查125次，查出隱患93條，已整改93條，取得了較好的成績。08、09年連續兩年獲漳平市安全生產目標責任考核一等獎。2010年，全鎮未發生安全生產事故。

（八）、社會事業蓬勃發展

1、全力以赴抓好教育“雙高普九”工作。黨委、政府始終把教育工作放在首位，鎮主要領導分片掛鉤學校，堅持每年召開兩次教育專題會，為學校解決實際困難。認真落實中央、省關於農村教育債務化解政策，“十一五”期間共化解教育債務122.5萬元。2010年共投入23萬元，用於中小學、幼兒園樓房裝修。

2、衛生事業較快發展。2010年度全鎮農業人口有8890人加入新型農村合作醫療，參合率達104.3%，共有1321人得到醫療補助120.2萬元；2011年度全鎮農業人口有8813人加入到農村合作醫療行列，參合率達到105.1%。投160萬元，進行衛生院綜合樓建設。

3、計生工作得到加強。通過改革創新工作機制、工作理念、工作方法、工作體系，全面實現人口與計生工作目標：截止2010年9月份，全鎮共出生131人（其中政策內131人），政策符合率98.47%，出生人口性別比為108，二女出生11人，已扎11人，完成社會撫養費徵收10萬元，依法行政“十大任務”已全部完成。

4、新農保工作積極推進。2010年是我市實施新型農村社會養老保險的第一年，我鎮高度重視，專人負責，確保這項政策落到實處。據統計，全鎮新型農村社會養老保險應參保5256人，截止到2010年12月20日共發動參保3679人，徵收保費38.84萬元，參保率達70.3%,發放保費1070人，全面完成上級下達任務。

5、勞動保障進一步加強。共調解轄區內企業勞資糾紛2起6人，成功調解2起6人，再就業人員社會保險補助，企業退休職工確認，農村五種人員創業貸款貼息等符合條件的求訴均得到解決，弱勢群體的權益得到充分保障。

6、第六次全國人口普查工作已全面完成任務，並順利通過龍岩市、漳平市的驗收。經核查，全鎮總人口9471人，常住人口4453人，外出人口5018人。

7、武裝工作全面加強。重視抓好民兵組織規範化建設和預備役登記等工作，加強民兵應急隊伍建設，發揮了處理急難險重任務的主力軍作用。完成冬季徵兵7人（女兵1人），高中以上學歷6人，為部隊輸送了高素質兵員。

（九）、政府自身建設加強

1、依法行政水平提高。加強基層民主政治建設，深入開展政務公開、企務公開、村務公開，圓滿完成村級換屆選舉工作；深化行政審批制度改革，規範行政權力和行政自由裁量權工作紮實推進；實行村級會計委託代理制，建立鎮會計核算中心，規範財政資金和村級集體財務管理。

2、效能建設規範有效。實行政府績效管理，加強機關效能建設，完善領導幹部問責機制，提高辦事效率，改進政府工作作風。完善政府信息公開制度，提高行政透明度和群眾參與度。

3、廉政建設力度加大。強化審計監督和行政監察，加大對違法違紀案件和私設“小金庫”的查辦力度，嚴肅查處濫用職權、失職瀆職和侵害群眾利益的行為，著力推進廉潔從政。