周之道（1030～1100），字覺明，浙江長興人。少年寒苦，刻意求學。13歲時以文章謁見安定先生胡瑗，胡瑗奇其才，留之受業。宋皇祐五年（1053）進士，調主杭州錢塘薄，有政績。被薦入朝，累遷江寧府江寧縣。
江寧素為多事，更換許多縣令。周之道到任后，處理得j井井有條。太守知其敏捷，委其在江通一帶築圩數千丈，使水田免遭害，當地人稱“周公圩”。
任期滿后，除
遂州錄事參軍、
成都府路轉運判官，因坐事被免官，多年不用。
元祐（1086～1093）初，提點江南西路荊獄，人為尚書。刑部員外郎，升郎中，出為
江南東路轉運使，又移任
淮南。正當旱年，飢荒嚴重，有司仍不肯減輕
勞役，其他官員也無有敢言者，之道蒞任后，則減其半數，讓民得以蘇息。被擢為尚書、刑部侍郎。任間每日閱案數百紙，毫無倦色。遇到生死疑案，必反覆加意，每次向上移案或有未當於法的，必在案卷注白是非。如注白不被注意，就抗論力爭。被之道執言救活者不可勝數，
元符三年（1100）卒，贈通議大夫。