敖市鎮

敖市鎮位於黎平縣北部，鎮所在地敖市距縣城34公里。東靠本縣高屯鎮，距黎平飛機場12公里，西南與本 縣羅里鄉相連，北與錦屏縣隆里鄉、啟蒙鎮接壤，距隆里文化古城4公里，離三板溪電站40公里，是鄰近兩縣六鄉鎮（本縣的敖市、高屯、羅里、錦屏縣的隆里、新化、啟蒙等鄉鎮）的交界中心地，202省道黎錦公路貫穿敖市全境；縣內經濟循環道孟敖鑲邊公路連接羅里、孟彥、尚重等六個鄉鎮，黎平機場至劍河展架接65號高速公路經過敖市的三板溪庫區三級油路正在修建之中，另有四級公路與錦屏縣新化鄉、啟蒙鎮等鄰近鄉鎮相連。境內秦溪村有現存古塔兩座（白塔、文筆塔）是貴州省珍稀古塔之一，該村有保存較完好的明清時期特色的古民居。

敖市鎮國土面積96平方公里，共有耕地面積9364畝，人均耕地0.6畝。現有13個行政村，1個居委會，96個村民小組，總人口14298人，3490戶，其中農業人口13794人，非農業人口504人。有漢、侗、苗等民族聚居。人口居住密集，村寨多在公路沿線。

鎮政府所在地敖市村，市場開設於清道光十八年（公元1838年），農曆每逢三、八日為場期，是縣內歷史 悠久、貿易繁榮的市場之一，現鎮區內約有70%的人從事商業貿易活動，平日來此趕集的人流主要來自鄰近的鄉鎮，距中心鎮一般距離為15公里左右，最遠可達45公里，集市高峰期人數為2.5萬人左右，每場商品交易額約100萬元左右，主要貿易的商品有：大米、各種家副產品、家禽、家畜、手工業加工產品、生活日常用品、服飾、農用器械、五金製品及家用電器等等，現有17個省（市）的客商到敖市長期居住經商。

為進一步加強村級幹部黨風廉政建設和農村基層組織建設，敖市鎮村級財務審計堅持“四個公開”，夯實村級換屆工作基礎。

一、公開內容規範。審計前，該鎮就出台有關審計制度，規定各村會計憑證、各項資金及資產的管理、各種承包金、租金、徵用土地補償費和其他收入、離任經濟責任和涉農負擔等幾個方面情況必須進行審計，以便幹部群眾對審計範圍有具體了解。

二、公開審計標準。一是根據各村提供的帳冊進行核查，重點核查帳薄是否齊全、帳目是否平衡等情況；二是根據各村提供的原始憑證進行逐票調查核實；三是根據帳面餘額，清點庫存現金、庫存物資和固定資產數量，以達到帳實相符；四是對涉及工程項目、土地徵用補償費使用情況，逐項單獨審計；五是對因村會計更換導致帳務處理斷頭等情況，分段審計，搞好帳目銜接，以便群眾進行跟蹤監督。

三、公開方法規範。對村級的財務收支，堅持民主理財在前，核實公開在後，由民主理財小組審核后，確認合理無誤再公開。

四、公開審計結果。及時將各村（居）財務審計結果向村民公開，主動接受群眾監督，增強村級班子在群眾中的信任度和支持度。目前已對審計后的99萬餘元進行了張榜公開。同時，該審計結果也將作為鎮黨委選拔任用村級幹部的重要依據，真正把廉潔自律、真抓實幹、具有創新精神的優秀人才選進村兩委班子。

一是大力發展茶葉產業。自1997年以來，黎平縣敖市鎮領導班子就著力進行了農業產業結構調整，首先在蒙村連片種植1800餘畝的茶葉示範基地，初見成效后，又在新寨屯、歐家團、梧寨發展茶園500餘畝。茶葉產品遠銷廣東、福建、內蒙、廣西、河南、四川等10多個省市。近年來，特別是2006年新一屆領導班子上任以後，進村入戶廣泛開展民生調研工作，當了解到茶葉的社會經濟效益后，積極主動向上級爭取茶園建設項目指標。2008年初，2000畝的新建茶園項目落實在該鎮三多、寨崩、應樣、秦溪4個村建設實施。目前，敖市鎮茶園面積達5000餘畝；覆蓋該鎮62%的村寨，受益農戶723戶，3140人；現有茶葉加工廠12家；茶葉協會1個，入會會員23家；茶農人均年收入達4000餘元。二是建設烤煙示範基地，推動烤煙產業發展。首先邀請州烤煙種植技術員對全鎮13個村的土質及氣候進行檢測分析，歐家團、梧寨、蒙村、三多一帶均適宜烤煙種植。08年，敖市鎮與州煙草公司合作，在歐家團村建設烤煙示範基地20畝，經過示範種植，每畝創收1800餘元，取得良好的經濟效益。2009年，該鎮將進一步擴大烤煙生產規模，輻射三多、梧寨等村，種植面積將落實在500畝以上。

三是鼓勵農民發展生豬養殖。近年來，本地青壯年外出務工逐年增多，60%無勞力農戶放棄了生豬養殖，導致鎮內豬肉市場緊缺，外調生豬佔領整個敖市市場。針對上述情況，敖市鎮積極發動外出務工返鄉人員發展生豬養殖業，改變以往養殖模式由分散型轉為集合型，並出台相關扶持政策，以扶貧貼息貸款、政府幫扶等形式幫助農戶發展養殖業。目前，全鎮共發展生豬養殖場4家，養殖規模均在50頭以上。

四是藥材種植健康發展。多年來，在“南茶北果中藥材”的農業發展思路中，藥材種植是該鎮群眾增收致富的又一渠道。敖市鎮秦溪村歸頂寨33戶，167人，王昌銀是最初種植靈芝的種植戶，他充分利用遠程教育、農家書屋平台，對外引進技術等多種方式，不斷提高靈芝制種和培植技術水平，取得了可喜成果。08年王昌銀種植藥材收入達3萬餘元，歸頂寨靈芝種植規模也由最初的1戶發展到現在的12戶，面積由300平方米擴種到6000平方米，藥材種植技術不僅在鎮內走俏，而且深受周邊鄉鎮群眾的青睞，成為遠近聞名的藥材種植村寨。

該鎮在大力發展以上產業的同時，還積極引導群眾大力發展南竹基地及黃豆、辣椒、油菜、脫毒馬鈴署、蔬菜、水果等農產品種植，並通過爭取上級扶貧項目、政府出資幫扶等形式解決群眾困難，提高群眾農業生產熱情，逐步實現一村一品，一戶一技能的發展模式，有力助推社會主義新農村建設的發展。