洈水水庫

洈水水庫是在洈水流域中游建壩攔洪，以灌溉為主，具有防洪、發電、養殖等綜合效益的大型水利工程。庫區跨鄂湘兩省的五峰、松滋、石門、澧縣四縣市，總庫容5.93億立方米，灌溉湖北松滋、公安和湖南澧縣共52萬畝農田，發電裝機四台，容量1.24萬千瓦。

一洈水是洞庭湖四口水系松西河的支流，位於湖北省西南部和湖南省西北部交界處。發源於五峰清水灣，處於暴雨區範圍內，雨量充沛，多年平均來水9.42億立方米。建庫前每逢暴雨，山洪洶湧，沿岸平川沖漫，下游近30萬畝的湖區洪澇成災。然而，洈水沿岸丘陵、崗地，年年又缺水乾旱，人畜飲水十分困難。群眾中流傳著這樣一首民謠：“一天大雨淹了田，五日無雨旱冒煙，十年就有九不收，拖兒帶女逃荒年”。還因溪水的漲落頻繁，使下游10萬畝的王家大湖雜草叢生，釘螺繁殖，血吸蟲病害十分嚴重。有時水、旱、病三災併發，給沿流域數十萬人民帶來苦不堪言的災難和危害，故人們稱此河流為危害人民的“危水”。無止境的災害，舊中國無法根治，人民多少年夢寐以求治理洈水的夙願無法實現。

新中國成立后，黨和人民政府十分關心洈水的開發治理，由於當時條件的限制，僅採取局部引排措施。1952年松滋縣在紙廠河下游雷打坑至廖家灣進行小改道，可縮短河線8公里，翌年冬成立洈河改道指揮部，動工后不久，因公安縣大德垸群眾提出異議，后經荊州專署水利局出面調解無效而停工。1953年、1954年連續兩年旱澇成災，幹部群眾要求治理洈水的願望更為迫切，特別是1954年的洪水造成下游十多個民垸潰決，堵復工程量大，經松、公兩縣組織有關人員勘測提出方案，上報荊州專署批准，決定從劉家小河改道經青羊山到重陽樹至公安縣鄭家湖入老洈河。專署成立施工指揮部，饒民太副專員兼指揮長，於當年農曆冬月十五日組織勞力3萬人正式動工，不久因大雪封凍，估計春節前不能解凍，又加之災後人力、財力困難，臘月二十三日饒副專員親臨工地通知停工並作善後處理。幾次改道均未成功，引起省、地、縣各級領導的重視，決心採取根治措施。松滋縣水利局於1956年組織兩個測量隊，從本流域出口至上游的主支流進行全面的地形測量，搜集了大量水文、地質，及各種災害情況的資料，在吸取過去經驗教訓的基礎上，提出了“上蓄下排，根治洈水”的綜合方案。1958年3月，專署水利局派韓明炎工程師率隊對洈水流域進行復勘，選定在洈水中游大岩咀修水庫，於5月26日編製洈水工程設計書，上報省水利廳和專署水利局。同年6月省水利廳組織省水校師生30餘人到洈水測量，歷時兩個月完成任務。同期松滋縣委派副縣長貢福珍帶隊作施工準備工作。8月經荊州地委批准組建施工指揮部，由松、公兩縣組織1.5萬勞力，於9月1日在“根治洈水，造福人民”的口號聲中，正式動工興建。

二洈水水庫工程規模較大，任務艱巨，樞紐工程由3壩（一主二副）、5閘、1電站組成，灌區渠道分為七級，各種建築物1293座。在1958年修建這樣大的工程確實困難很多，主要表現在：一是當時國家財力、物力有限，動工時僅給20萬元器材包干經費，完全實行“民辦公助”；二是施工技術力量比較薄弱，參戰人員沒有實踐經驗；三是流域在暴雨中心，施工期間如何排除洪水威脅，困難重重。面臨這樣嚴峻的形勢，松、公兩縣人民憑著對“根治洈水”的強烈願望，以高度的社會主義建設熱情和自我犧牲精神，投入洈水水庫工程建設。他們爭先恐後報名參戰，生產工具自己帶，工棚材料自己籌，生活物資自己備，不計報酬，不辭勞苦，日以繼夜戰鬥在工地。施工期間最多上勞力近5萬人，幹部與群眾打成一片，同吃、同住、同勞動，傳統的春節，民工不回家過年，指揮長查遠澄更是與民工同甘共苦，在工地度過除夕之夜，干群一心建洈水，炮聲動地土遮天，人山人海，氣壯山河。工地深入持久地開展了以三高八比為內容，以百（連）千（組）萬人（紅旗人）的勞動競賽運動，一浪高過一浪。

在施工過程中，由於多種原因，工程歷經初建、續建、加固三個階段，但幹部、群眾始終以飽滿的政治熱情，發揚“一不怕苦，二不怕死”的革命精神，戰天鬥地，苦幹加巧幹，湧現出了許多可歌可泣的動人事迹和先進模範人物，有的甚至獻出了寶貴的生命，夙願終於實現，功績永垂史冊。

洈水水庫工程建設以主壩施工最為緊張艱巨。圍堰導流是保證大壩順利施工的重要工程，對地處暴雨中心的樞紐工程施工來說，圍堰導流更有它的特殊重要性。工地黨委對此十分重視，為此，在壩址上游1000米處設圍堰引排，加大流量300立方米每秒，組織2000人日夜施工。圍堰尚未竣工時，於10月13日一天降雨104.6毫米，產生流量904立方米每秒，工地連夜組織6000人搶築，終因洪水過猛，搶築不及，漫堤崩潰。造成下游的大量物質器材被洪水沖走，還衝走一民工，下落不明。施工雖遭多次洪水襲擊，但在工地黨委領導下，民工毫不氣餒，連續作戰，幾經堵復，終於初戰告捷，圍堰導流成功，使大壩得以順利施工。堵口合龍是大壩最為關鍵又最為緊張的時刻，由於當時大辦鋼鐵的需要，勞力几上幾下，施工進度緩慢，而省、地委要求1960年冬必須完成樞紐工程任務，爭取部分受益。在1959年冬，面對著合龍大壩填築任務跟不上，不合龍則已獲成果保不住，會前功盡棄的情況，工地黨委會同技術人員經過反覆研究，報經上級同意，採取如下措施：一是降低高程，縮小斷面，做至90米高程，保百年一遇洪水渡過汛期；二是保證土方進度，採取縮短土方運距，加強勞力組合，改革運輸工具，確立日升尺度，並同民工單位的公社黨委書記簽訂任務合同書，雙方明確職責，請縣委、縣政府、檢察院監督實施，強化責任，確保兌現；三是做好合龍前一切準備，根據流域降水特點，決定1960年2月2日合龍。

整個合龍是一個與天斗與地斗的艱巨緊張過程，2月2日上午7時，圍堰截流，5日正式進土，7日工地召開合龍慶典動員誓師大會，打響了馴服洈水、造福人民的攻堅戰。經13個日夜苦戰，高程築至70米時，15至17日連降大雨，庫水迅漲至68米，而且還在繼續上漲，形勢非常險惡，施工萬分緊張，指揮部及時採取非常措施，在迎水面搶築子埂擋住洪水，干群合力投入戰鬥，不顧泥滑雨淋，水漲堤高，終於戰勝洪水。經過3、4兩個月施工，大壩達到90米脫險高程，為水庫建設的成功作出了貢獻。

灌區渠道工程以北乾渠施工為最難，主支幹渠101公里，有90%是盤山開渠，劈開山埡79處，最高達21米，鑿穿隧道17處，總長達2769米，架設渡槽6座，總長1544米，填築大山沖44處。特別是打隧洞用土法施工，還遇到流砂層、破碎帶等多處險段，依靠群眾的智慧和力量，戰勝了各種困難，按計劃完成了任務。南乾渠施工速度最快，全長94公里，在1965年樞紐續建時相繼開工，僅用一年半的時間完成土石方433萬立方米，混凝土4054立方米，砌石9700立方米，還架設全灌區最長（875米）、最高（31米）的渡槽一座，開通各類渠系262.5公里，1966年5月建成通水。澧縣乾渠挖填量最大。南北乾渠受益后，澧縣因連續幾年乾旱，涔北地區又無其他水源，群眾迫切要求興建澧縣乾渠。常德地委、澧縣縣委十分重視，在財力、物力極端困難的情況下，依靠群眾的力量，以土為主，採取“台渠代渡槽，大挖代隧洞”，劈山、填沖、築嶺，僅用一年的時間開通了65公里渠道，使灌區及早受益。該乾渠能夠快速完工，與松滋縣委和當地政府的大力支持是分不開的，在建庫時澧縣人民顧全大局，承擔了淹沒及移民損失，所以在修乾渠時，松滋人民積極支持澧縣乾渠，儘早受益，無論在佔壓良田、挖填山地、搬遷農戶和民工住房等方面都作了大量的工作，使工程順利實施，體現了松澧人民相互支持、團結治水的好風尚。

洈水工程能在困難的條件下進行施工，主要是在地、縣委的領導下，工地黨委依靠幹部、技術人員、群眾三結合，遵循科學規律，發揚艱苦奮鬥、自力更生的精神，發揮了集體智慧和力量。工程從l958年初步設計到1965年續建修改設計和1974年整險加固設計，經過反覆多次多處修改補充，逐步趨向完善合理。如主壩原設計為粘土均質壩，在續建時考慮到北端土源缺乏，改為粘土代料組合壩，縮短運距，節省土方量，加快了施工速度。溢洪道原址定在野雞凹，在續建時因孫家溪臨時泄洪沖深沖寬，岩石裸露，便因地制宜將溢洪道址改在孫家溪，既減少新的開挖量，又減少孫家溪的填築量，符合客觀實際。特別是灌區續建時，經指揮長塗一元帶領技術人員反覆勘測，決定抬高渠底1米，既可將灌溉面積增加8萬畝，又可減少渠道的挖填量，這次修改符合長遠利益，深得灌區人民的讚揚。

在大施工期間，工地黨委發動群眾，依靠群眾，開展了大規模的工具改革，利用庫內、灌區的樹木作原料，曾進行過斗車化、軌道化、板車化等項改革。但因行程遠、坡陡、卸料困難以及勞力擁擠諸多矛盾，未能廣泛使用。後來因地制宜，使用木製手推獨輪車，在大壩推土效果良好，小巧玲瓏，一人操作，裝卸方便，不擇道路，坡陡可繞“之”字路而行，載重250公斤，大大減輕了勞動強度，提高了工效。

洈水水庫的建設，黨和各級政府給予極大的支持和關懷。在初建、續建、加固三個階段中，水利部部長錢正英、副部長李伯寧，湖北省省長張體學、副省長夏世厚和湖南省政府領導都曾親臨工地指導，省水利廳和地、縣委領導多次到工地檢查指導、慰問和幫助解決具體問題。在續建時荊州地委派地區水利局局長任指揮長，並組織有關部門的領導和大批技術人員參加洈水施工。松滋縣委、政府更是要人上人、要物給物，保證了工程的順利施工。公安、澧縣縣委同樣對水庫建設十分關心，給予了極大的支持，形成了“湘鄂人民心連心，團結治水情誼深”的良好風範，在管理中更好地發揚治水、用水一盤棋的好傳統，受到部、省多次好評。

水庫建設過程中，曾遇到過許多矛盾和問題。1958年水庫開工后不久，正值全國開展大辦鋼鐵，施工只好讓路，已經上來的勞力抽調大批支援辦鋼鐵，使原計劃上8萬人減到只上1.5萬人，工程不能按計劃進行。同時因勞力不足，工程進展緩慢，到1959年初大壩合龍還是不合龍面臨兩種選擇。在這一關鍵時刻，工地黨委一班人以對黨對人民高度負責的精神和求實的態度，同技術人員一起根據洈水上游降水規律，分析合龍的必要性。在工程施工中採取縮窄斷面、縮短運距等多種措施，論證合龍的可行性。前後方黨委研究決定全黨動員、全民動員，組織一定的人力、物力為合龍提供可靠保證，報經上級黨委批准，實施了合龍保成果的方案。實踐證明這一決策是正確的，它充分體現了尊重科學和依靠人民群眾的重要性，是領導科學指導實踐成功的範例。在續建中正值全國開展設計革命，由於認識有些不一致，在設計中出現了片面求省，使工程設計標準偏低。1970年基本建成運用以後，工程質量出現不同程度的問題，被列為全國病險庫之一。後來經過五年整險加固，才使工程完全符合安全標準。

經過近15年的艱苦奮鬥，國家總投資2915.44萬元，地方自籌403.4萬元。群眾投工3220.11萬個，完成土石方2528.52萬立方米。壩體總量532萬立方米、長度1640米的主壩巍巍屹立於洈水河谷之上，7公里多的副壩蜿蜒在山嶺之中，使洈水這條“孽龍”從此聽憑調遣。三條總長263公里的乾渠似長龍伸延於鄂湘兩省交界的山地間，滋潤著萬頃農田。發電站輸出巨大的電能，似閃耀明珠普照山鄉，人民齊頌共產黨，載歌載舞慶豐年。

三地委、縣委對管理工作十分重視。早在建庫初期，就由松滋縣建立了松滋縣大岩咀水庫管理處，人員在施工指揮部內工作，經費由縣財政開支。1959年12月19日接收勝利公社為水庫所轄，建立畜牧場、林場。1960年大壩合龍以後，庫內蓄水，南、北閘及發電引水管已建成，地委委託松滋縣正式成立洈水水庫管理處，並將勝利、建設公社劃歸水庫管理，1961年9月又將庫周大岩咀公社、坪山公社劃歸水庫一併管理。1962年因受自然災害影響，無法繼續施工，工程下馬，水庫管理人員縮減，所轄公社交給西齋區管理，保留一個林場。水庫管理處行使建設施工的留守和已建工程的管理任務。1965年水庫工程進行續建，管理處歸併指揮部，施工、管理一齊抓。1970年水庫基本建成，管理處才充實人員，獨立行使管理職責和承擔遺留工程的建設。1972年，根據工程規模及管理任務的需要，管理處改屬地區水利局直接領導，為地區二級單位。1992年，管理處改為管理局，定為正縣級單位，荊沙市合併后更名為“洈水工程管理局”。在管理體制上，本著誰受益誰管理，統一領導，分級負責的原則，逐步趨向完善。管理局對樞紐灌區以及水、電、漁等實行統一領導和經營管理。但對灌區乾渠屬於一個縣受益的部分劃歸該縣直接主管，管理局在業務上進行指導，這樣有利於調動地方修渠、管渠、管水的積極性。

水庫從初建、續建到1970年基本竣工，遺留下的尾巴工程很大，“北干”尚未通水，“南干”配套不全，“澧干”沒有開工，大壩觀測設施未建，因此二十多年的運用過程是個邊管理、邊配套、邊建設、邊發揮工程效益的過程。為提高防洪標準和工程質量，更好地發揮工程效益。在管理期間進行了整險加固設計與施工。對工程禁腳和保護範圍，地方政府也十分關心和支持，分別以松會水字[1966]144號和松革水字[1971]113號文作了明確規定，為管好工程創造了有利條件。

管理局對工程的監測十分重視，在接受管理任務后及時建起了大壩的沉陷、位移、滲漏等觀測設施，並建立專班進行觀測，編寫了大量資料，為整險加固設計提供了可靠的依據。在加固中又建起了浸潤線和壩基滲漏等觀測設施，這些監測設施的建立與操作，對工程管理發揮了極為有效的作用。同時，為清除壩身隱患，組織專班開展了防治白蟻的工作。

洈水水庫汛期調度許可權由地區防汛指揮部統一掌握，為加強防汛工作的領導，地委每年委託松滋縣委的主要負責人擔任指揮長。在運用初期，由於多種原因，規定汛限水位為90米（設計92米），1980年加固竣工后，提高到93米，經1983年大洪水和93米以上水位43天的考驗，工程是安全的，但對下游防洪的調度餘地小，因此正式確定按92米運行。近年由於通訊監測手段的提高，視天氣情況，允許浮動0.5米。為做好調度運用工作，管理局從擔負管理職責開始，即著手開展洪水預報，編製調度方案，先後在庫區上游建立了觀測站網和通訊聯繫網路，近年又將無線電傳遞改為自動遙測系統，大大提高了監控功能。並根據多年探索本流域的降水規律，總結出了“低水迎汛，中水保灌，高水越冬”的調度原則，極大地提高了灌溉和發電的保證率，以及防洪錯峰的綜合效益。

農田灌溉是洈水水庫的主要任務，受益初期，因工程配套不全，加之“吃大鍋飯，喝大鍋水”，從育秧開始到晚稻收割，年放水在135天以上，年均耗水2.5億立方米左右，最高達3.36億立方米。這樣無節制地放水，不僅浪費大量水源，也使部分農田冷浸受害，還出現1972年、1974年在庫內抽水，耗資40萬元的情況。為此，管理單位在灌區進行了大量工程配套，並借鑒外地計量收費經驗，結合洈水實際，制訂了各項管理規章，從1982年開始全灌區實行“按田配水、計量收費”。隨著用水收費制度改革和渠道配套不斷完善提高，使用水量大大減少，年均在1.5億立方米以下，這樣每年可增加發電量1000千瓦時以上，既提高了灌溉保證率，又增加了管理單位的經濟收入。

為保證工程的完整與常新，本著“功在平日，貴在堅持”的原則，管理局對工程進行了精心管理，採取年歲修、季小修、月維修以及隨壞隨修的方式，不斷進行整治保養提高。並規定達到壩面無坑窪，背坡無雜草，護坡無散石，溝道無阻塞，設備完好，運用靈活，面貌常新等多種目標要求，進而完善提高為全面目標管理責任制，有效地提高了管理工作水平。

水力發電是水庫功能的重要組成部分，施工期間僅裝機3台，容量9200千瓦，於1970年4月相繼投入運行，1976年自籌資金110萬元，安裝了第4台機組，容量3200千瓦。水庫管理局依據保安全、保農灌、兼顧防洪，爭取多發電和效益服從安全的原則，精心調度。現年均發電量已近4000千瓦時。為照顧地方用電，早在1971年電站運行不久，經省電力廳趙墨軒副廳長同意，為解決西齋、大岩咀兩鄉鎮的用電問題，開始架臨時線路，並用200千瓦的變壓器，解決照明，逐步發展為西齋供電所，現有35千伏變電站一座，容量8000千伏安，還有大岩咀、豹子嶺兩處開關站，年供電量3000萬千瓦時以上，占發電量的80%，形成了發供電一條龍，有力地支持了地方經濟的發展，也增強了自身經濟活力。

在搞好工程管理，確保工程安全的前提下，充分利用水、土、電的資源優勢，堅持以發展經濟為中心，本著鞏固發供電支柱，增強種養業基礎，加快第三產業發展的指導思想，開發了農供水、發供電、工加建、種養飲、商貿游等多門路的經營生產，使自身效益不斷提高，由1980年的年產值344萬元逐步增加到1995年的2380萬元。

在抓物質文明建設的同時，始終堅持抓精神文明建設，加強和完善黨的領導，注重領導班子自身建設，注意加強思想政治工作。不斷深化內部經營機制改革，建立健全各項行為規範，增強凝聚力和責任感，促進全面進步。由於出色的管理工作，《中國水利報》曾以“凝聚力、責任制、好氛圍”為題報道了洈水水庫。管理局先後被水利部評為先進管理單位、部一級管理單位和全國先進灌區、先進集體、省農業先進單位、省綠化先進單位、省農口系統先進水電站和地區綜合經營先進單位、文明單位等，1986～1995年全省大型水庫千分制四屆考評中連續四次評為第一名。

四洈水水庫的經營在經費由補差、自給到逐步走向良性循環的過程中，特別注重發揮水庫的工程效益和社會綜合效益。

水庫自1966年開灌近10萬畝農田受益以來，隨著工程的完善以及山荒面積的墾殖擴大，現灌溉農田已達50萬畝，截至1994年底，共為灌區供水45.6億立方米，以起灌為基數，累計因水利作用增產糧食23億公斤。

水庫在汛期發揮了應有防洪作用，自1970年至今共為下游調蓄流量在1000立方米每秒以上的洪峰18次，其中超過2000立方米每秒流量5次，保護了下游松滋、公安兩縣25萬人口和近30萬畝農田的安全，特別是在1983年、1991～1995年三次大的洪水中，為下游減少直接經濟損失在2億元以上，並減輕了對松西河的洪水威脅。

水庫電站自1970年投入運行以來，累計發電量8.8億千瓦時，年均發電量在3500萬千瓦時左右，為工農業生產提供了有效的電能，創造了良好的社會效益。同時，還利用發電尾水在七里廟、芭芒灘建了兩座總裝機6台、容量3900千瓦的發電站。

水庫的水面和荒山禿嶺，自建庫以來也在逐漸被開發利用，庫區已栽植用材林4萬多畝，其中柑桔面積9000畝。90%以上面積已披上綠裝，水庫管理面積造林已達l00%。年產柑桔可達200萬公斤以上（水庫40萬公斤），其他水果50萬公斤左右，捕撈成魚30萬公斤以上。不僅創造了良好的經濟效益，也改善了生態環境。

庫區山青水秀，氣候宜人，優越的小氣候，恬靜的環境和遼闊的水面、奇特的溶洞群，以及其他人文景觀，融為一體，吸引了不少的中外遊客前來洈水水庫考察、參觀旅遊。水庫的自然景色只要進行必要的妝點，將更添風采。目前，一個洈水旅遊熱點正在逐步形成。灌區人民在各級黨委和政府的領導和關懷下，經過自己的努力，使過去的“水袋子、旱包子、蟲窩子（血吸蟲）”貧困落後的面貌發生了根本變化，正在奔向小康之路。廣大群眾說：我們現在是喝的洈水水，吃的洈水糧，過的好日子，享的共產黨的福。

洈水水庫還存在若干需要解決的問題：一是樞紐上游的植被雖然有所改善，但淤積仍很嚴重，影響了有效水量，需要進一步做好上游的水土保持工作；二是上下游防洪標準的差距很大，下遊河道堤防很不適應水庫防洪要求，需要加做工程提高標準；三是灌區配套還不十分完善，已配套工程標準偏低，老化程度日趨嚴重，勢必影響農灌效益，還有大量的工作要做；四是隨著工農業生產發展，上游各個地方的開發與防止水資源污染的矛盾將有發展，保護水資源的工作會更加艱巨。

縱觀洈水水庫的發展，潛力很大，前景廣闊。只要繼續發揚“團結奮進、改革創新、科學管理、實幹興庫”的洈水精神，沿著水、農、工、商、游的格局奮力拚搏，闊步前進，水庫必將發揮更好的綜合效益，為社會主義現代化建設作出更大的貢獻。