黑龍江省交通運輸廳

黑龍江省位於祖國東北邊疆，是我國位置最北、緯度最高的省份。北部、東部隔黑龍江、烏蘇里江與俄羅斯相望，西部毗鄰內蒙古，南部與吉林省接壤。總面積45.4萬平方公里，居全國第六位。全省轄13個市（地）、64個縣、68個區。人口3833萬。黑龍江是新中國工業的“搖籃”，大慶油田聞名中外，大、小興安嶺林區蜚聲遐邇，“第一重型”、“兩大機床”、“三大動力”、“四大煤城”、“十大軍工”等一大批國有大型企業為共和國建設做出了巨大的貢獻。黑龍江地處東北亞中心地帶，是亞洲及太平洋通往俄羅斯和歐洲大陸的重要通道，有25個國家一類口岸和10個邊境互市貿易區。

2008年5月，黑龍江省委、省政府作出舉全省之力，決戰三年，推動公路建設跨越式發展的戰略決策。計劃投資1100億元，建設高速公路3042公里、一二級公路3355公里、農村公路6萬公里。在省委省政府堅強領導和交通運輸部大力支持下，全省廣大交通幹部職工經過三年多的奮力拚搏，取得了三年決戰的全面勝利。到2011年底，已累計交工高速公路2767公里，全省高速公路通車總里程達到3811公里；還有在建的三條高速公路將於今年交工，屆時我省高速公路總里程將達到4300公里；累計交工一二級公路2550公里，國省幹線路面鋪裝率達到89%；累計交工農村公路62800公里，鄉鎮和行政村通暢率分別比決戰前提高18個和47個百分點。全省公路總里程達到15.5萬公里，初步形成了橫貫東西、縱穿南北、覆蓋全省、連接周邊的公路網路。

全省內河航道通航總里程5495公里；港口24個、碼頭泊位135個。全省共有等級客運站984個、貨運場站119個，開通客運線路7823條。2011年全省完成公路客貨運輸量分別為3.94億人、4.44億噸，客貨周轉量分別為274億人公里、843億噸公里。公路、水路交通運輸為全省經濟社會發展提供了服務和保障。

（一）將原省交通廳的職責，省住房和城鄉建設廳的指導城市客運職責，整合划入省交通運輸廳。

（二）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

（三）取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項交通規費的管理職責。

（四）加強綜合運輸體系的規劃協調職責，優化交通運輸布局，促進各種運輸方式相互銜接，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。

（五）加強統籌區域和城鄉交通運輸協調發展職責，優先發展公共交通，大力發展農村交通，加快推進城鄉交通運輸一體化。

（六）繼續探索和完善職能有機統一的交通運輸大部門體制建設，進一步優化組織結構，完善綜合運輸行政運行機制。

（一）承擔涉及綜合運輸體系的規劃協調工作，會同有關部門組織編製綜合運輸體系規劃，指導交通運輸樞紐規劃和有關管理工作。

（二）貫徹執行國家公路、水路行業發展戰略、方針政策和法律法規；組織擬訂公路、水路行業法規草案、政府規章、政策、規劃和標準並監督實施；參與擬訂物流業發展戰略和規劃，擬訂有關政策和標準並監督實施；指導公路、水路行業有關體制改革工作。

（三）承擔道路、水路運輸市場監管責任。組織制定道路、水路運輸有關政策、准入制度、技術標準和運營規範並監督實施；指導城鄉客運及有關設施規劃和管理工作，指導計程車行業管理工作；負責汽車出入境運輸、國際和國境河流運輸及航道有關管理工作。

（四）負責提出公路、水路固定資產投資規模和方向、國家和省財政性資金安排建議；按省政府規定許可權提出省政府規劃內和年度計劃規模內交通固定資產投資項目審查意見；擬訂公路、水路有關規費政策並監督實施；提出有關財政、土地、價格等政策建議。

（五）承擔公路、水路建設市場監管責任。擬訂公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準並監督實施；承擔公路、水路有關重點工程建設質量、安全生產監督管理工作；負責港口規劃和岸線使用管理工作。

（六）組織實施公路、水路交通重點工程建設；指導公路、水路交通運輸基礎設施建設、管理和維護，承擔有關交通重要設施的管理和維護；組織實施戰備公路、水路建設、維護，承擔國防動員有關工作。

（七）指導公路、水路行業安全生產和應急管理工作。依法組織或參與事故調查處理及水上救助打撈工作；按規定組織協調國家和省級重點物資和緊急客貨運輸；負責省內高速公路及重點幹線路網運行監測和協調工作。

（八）指導交通運輸信息化建設，監測分析運行情況，開展相關統計工作，發布有關信息；指導公路、水路行業環境保護和節能減排工作；負責公路、水路對外合作與外事工作。

（九）負責道路和水路運輸行政管理、公路行政管理、航道行政管理、港口行政管理等工作；協管航運公安工作。

（十）承辦省政府交辦的其他事項。

孫宇 黑龍江省交通廳廳長。

高志傑 1956年1月生，漢族，山東省萊蕪人，1974年6月加入中國共產黨，1971年3月參加工作，中央團校畢業，研究生學歷。

1971年 3月，黑龍江省雙鴨山礦務局機電廠團支部書記、團委副書記，礦務局團委宣傳部副部長、辦公室副主任、副書記、團委書記（其間：參加中央團校政治教育專業大專班學習）。

1986年 7月，黑龍江省雙鴨山團市委書記。

1989年 3月，黑龍江省雙鴨山市寶山區黨委副書記、區長（其間：參加中央廣播電視大學行政管理班學習）。

1990年 9月，黑龍江省雙鴨山市寶山區黨委副書記、區長兼政協主席。

1991年10月，團省委副書記，黨組成員（其間：參加省社科院經濟管理專業在職研究生進修班學習）。

1994年12月，團省委副書記，黨組副書記。

1997年 3月，團省委書記，黨組書記（其間：分別參加中央黨校一年制中青年幹部培訓班、中央黨校馬克思主義哲學專業在職研究生班學習）。

2000年 3月，黑龍江省七台河市委副書記、市長。

2002年 8月，黑龍江省七台河市委書記、人大主任。

2005年 4月，黑龍江省安全生產監督管理局黨組副書記、副局長（正廳級）。

2006年10月，黑龍江省安全生產監督管理局黨組書記、局長。

2008年 2月，黑龍江省交通廳黨組書記。

2008年 4月，黑龍江省交通廳黨組書記、廳長。

戴彤宇 1962年6月生，漢族，遼寧省鐵嶺市人。1985年入黨。1984年畢業於大連工學院造船系，獲工學學士學位，1995年哈爾濱工程大學船舶與海洋工程系碩士研究生畢業，獲工學碩士學位，2003年獲哈爾濱工程大學工學博士學位，研究員級高級工程師。

1984年8月至2000年8月在黑龍江水運規劃設計院工作，獲得1997年度國務院政府特殊津貼。歷任設計院科員、副主任、主任、院副總工、副院長兼總工、院長兼黨委書記。曾獲得“全國先進女職工”、省直機關首屆“十大傑出青年”提名、2000年省首屆“青年創業明星”等榮譽。

2000年9月任省交通廳黨組成員、副廳長。

交通部“十百千人才工程”第一層次人選。

分 工：負責廳常務、財務審計、人事勞資、廳直黨務、航務管理等方面工作。

分 管：廳辦公室、財務審計處、人事勞資處、離退休幹部工作處、機關黨委、審計辦；省航務管理局、廳機關服務中心、中俄航聯委中方辦公室、省機動車駕駛員培訓管理辦公室、東北高速公路股份有限公司。

高學文 1956年8月生，漢族。1985年12月加入中國共產黨，1975年7月參加工作。研究生學歷，高級工程師。

1975年7月黑龍江省雞西市林業局大同林場隊長。

1978年3月雞西市交通局地方道路管理站站長。

1991年3月雞西市交通局運管處處長、助理工程師。

1993年8月雞西市交通局副局長、工程師。

1994年9月雞西市交通局局長。

1996年5月雞西市交通局黨委書記、局長。

1999年5月雞西市人民政府市長助理、交通局黨委書記、局長。

1999年8月省公路局局長、高級工程師。

2000年7月省公路局副局長。

2003年6月省交通廳黨組成員、省公路局黨委書記、局長(副廳級)。

2007年2月省交通廳黨組成員、副廳長。

分 工：負責交通規劃計劃、重點工程組織領導等方面工作。

分 管：廳總工辦、計劃統計處、建設管理處、交通戰備處；省高速公路建設局、省公路工程造價管理總站、路工程質量監督站、省公路工程監理諮詢公司、省公路勘察設計院。

王　野

1948年6月生，漢族，黑龍江省克山縣人，1974年8月加入中國共產黨，1968年10月參加工作，大專文化，中共黑龍江省委黨校幹部專修科畢業。

1968年10月，克山縣湧泉經營林場知青。

1969年2月省克山農研所知青。

1970年10月，克山縣人民廣播站編輯。

1975年8月，中共克山縣委辦公室秘書、副主任。

1983年9月，中共黑龍江省委黨校學員。

1985年7月，克山縣整黨辦公室副主任。

1986年4月，齊齊哈爾市政府研究室秘書、主任。

1989年11月，黑龍江省政府辦公廳三處副處長、處長。

1996年4月至今，省紀委駐交通廳黨組成員、紀檢組組長。

分 工：負責廳及廳直單位黨政監督工作，組織協調廳及廳直單位的黨風廉政建設和反腐敗等方面工作。

分 管：駐廳紀檢組、監察室、公路學會。

馬雲洲 1955年10月生，漢族，遼寧省鳳城市人，1977年4月加入中國共產黨，1972年9月參加工作，大學學歷。

1972.09—1974.11 牡丹江機械廠林口分廠工人

1974.11—1991.09 黑龍江省軍區司令部文書、參謀

1991.09—2002.10 黑龍江省人大主任科員、副處長、處長

2002.10—2007.06 黑龍江省航務管理局副巡視員

2007.06 黑龍江省交通廳黨組成員、副巡視員

分　工：負責交通政策法規、規費徵收、行政執法、行業工會、文明建設和宣傳等方面工作。

分　管：廳政策法規處、記者站、文明辦；省收費公路管理局、省交通征費稽查局、黑龍江航運公安局、省交通工會、省治理公路“三亂”辦公室、省交通行政執法督察總隊。

朱金玉 1961年5月生，漢族，黑龍江省延壽縣人，1987年3月加入中國共產黨，1977年8月參加工作，黑龍江省交通學校畢業，研究生學歷。

1977年8月 黑龍江省尚志縣長壽鄉知青

1979年9月 黑龍江省交通學校 學生

1982年9月 省運輸公司松花江公司哈貨車隊技術員

1984年4月 省運輸管理局科員、副科長、科長

1993年12月 省口岸運輸管理辦公室 副主任（副處級）

期間：1994.1—1995.12 黑龍江省綏濱縣副縣長（掛職）

1996年5月 省運輸管理局 副局長

1998年10月 省運輸管理局 黨委副書記、副局長（正處級）

期間：2000.2—2002.3 省委黨校經濟管理研究生學習

2001年5月 省運輸管理局 黨委書記

2007年2月 省公路局 副局長（正處級）

2007年8月至今 省交通廳黨組成員 省公路局黨委書記、局長

分　工：主持省公路局全面工作。

李　倫 1954年5月生，吉林省遼源市人。1974年11月加入中國共產黨。1970年10月參加工作，黑龍江交通專科學校畢業，研究生學歷。

1970年10月塔河縣瓦拉干林場汽車隊副隊長。

1976年6月黑龍江交通學校學生會主席。

1978年10月黑龍江交通學校團委書記。

1982年2月省政府機關黨委團委副書記。

1985年8月省政府機關黨工委團委書記。

1988年12月省政府機關黨工委組織部副部長。

1995年1月省交通征費稽查局黨委書記。

1996年5月省交通廳人事勞資處處長。

2003年省交通廳副巡視員

分　工：負責交通運輸管理、科技教育、信息通信、安全穩定等方面工作。

分　管：廳科技教育處、信訪辦、安全辦；省道路運輸管理局、省交通科學研究所、省交通幹部學校、省交通信息通信中心。

2020年6月18日，黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，決定任命：孫宇為黑龍江省交通運輸廳廳長。

根據上述主要職責，交通運輸廳設10個內設機構。

（一）辦公室。

負責文電、會務、機要、信息、檔案等機關日常運轉工作；承擔綜合性報告、文件起草和政務公開、保密、信訪、外事等工作；負責機關財務、資產管理、聯絡接待、綜合協調、督察督辦等工作。

（二）政策法規處。

組織起草相關法規草案和規章，承擔有關立法規劃和協調工作；承擔機關有關規範性文件的合法性審核工作；承辦相關行政執法、行政複議和行政應訴工作；組織開展政策研究；承擔新聞宣傳工作；指導交通行業法制和精神文明建設工作；指導交通行業體制改革；指導行業節能減排工作。

（三）綜合規劃處。

組織編製綜合運輸體系規劃；組織起草相關行業發展戰略和規劃，組織編製有關計劃，參與擬訂物流業發展戰略和規劃，提出有關政策和標準；提出省有關專項資金投資政策和資金安排建議並監督實施；承擔有關規劃和建設項目的前期立項審查及後期評價工作；負責交通基礎設施大修、技術改造立項審查工作；負責組織編製港口規劃和岸線使用上報工作；承擔有關環境保護、利用外資、統計、調查、信息工作；承擔公路、水路對外合作有關工作。

（四）財務處。

組織制定交通行業財務會計規章制度；擬訂公路、水路有關規費政策並監督實施；承擔財務管理、會計核算、引資、融資、專項資金管理、預決算、政府採購、外匯、信貸等有關工作；指導監督廳直屬單位和交通系統財務工作和國有資產保值增值工作。

（五）人事勞動處。

承擔機關和直屬單位的機構編製、幹部人事和勞動保護工作；指導交通運輸行業人才隊伍建設工作；承擔有關智力引進和對外勞務合作工作。

（六）建設管理處。

擬訂全省交通基礎設施建設相關政策、制度和技術標準並監督實施；指導交通基礎設施建設和維護；承擔交通基礎設施建設市場管理；參與審查交通重點工程可行性研究報告；承擔交通重點工程施工圖設計、變更設計和規定許可權內的初步設計審批；承擔交通重點工程、大修工程建設監督管理、工程招標、施工許可、工程質量監督檢查、工程造價和規定許可權內的竣工驗收工作；承擔工程技術諮詢、交流、引進推廣工作。

（七）安全監督處（應急辦公室）。

擬訂公路、水路安全生產政策和應急預案並監督實施；指導有關安全生產和突發應急處置體系建設；承擔公路、水路運輸企業安全生產監督管理工作；組織協調國家和省級重點物資運輸和緊急客貨運輸；依法組織或參與有關事故調查處理工作。

（八）科技教育處。

擬訂公路、水路行業科技、教育、信息化相關政策、中長期發展規劃和年度計劃並監督實施；組織有關重大科技項目研究、推廣應用；承擔開展交通對外科技合作與交流；承擔有關標準、質量和計量工作；承擔涉及綜合運輸體系的標準協調工作；承擔交通行業信息化建設和信息資源開發利用管理工作。

（九）交通戰備處。

組織擬定國防、邊防公路、水路的中、長期發展規劃和年度計劃；承擔戰備公路、水路建設和維護組織實施工作；承擔公路、水路交通戰備物資的儲備、調撥等工作；承擔軍地溝通協調、國防動員等有關工作。

（十）建設資金監督處。

制定交通基本建設資金監督管理工作規章制度和管理辦法並監督實施；承擔交通基本建設資金監督工作；承擔廳直屬單位領導幹部經濟責任審計工作；承擔廳直屬單位資金監督工作；指導交通行業內部資金監督工作。

機關黨委。負責機關及直屬單位的黨群工作。

離退休幹部工作處。負責廳機關離退休幹部工作；指導廳直屬單位離退休幹部工作。

紀檢監察室。為省紀檢委（監察廳）的派駐機構，人員編製、領導職數單列。

省交通運輸廳機關行政編製為74名（含軍轉幹部編製19名），工勤人員編製8名。廳級領導職數：廳長1職、副廳長4職，紀檢組長1職，副巡視員1職。處級領導職數：處長15職（含總工程師、安全總監、總規劃師、機關黨委專職副書記、離退休幹部工作處處長各1職），副處長16職。

黑龍江省公路局

黑龍江省航務管理局

黑龍江省道路運輸管理局

黑龍江省收費公路管理局

黑龍江省公路路政管理局

黑龍江省高速公路建設局

黑龍江航運公安局

黑龍江省公路工程造價管理總站

黑龍江省公路工程質量監督站

黑龍江省公路工程監理諮詢公司

黑龍江省交通科學研究所

黑龍江省公路勘察設計院

黑龍江省交通幹部學校

黑龍江省交通廳機關服務中心

黑龍江省交通工會委員會

黑龍江省交通信息通信中心

中俄航聯委中方辦

黑龍江省機動車駕駛員培訓管理辦公室

呼蘭養路總段

黑龍江省高速公路集團公司

（一）省公路局、省航務管理局為副廳級事業單位，所承擔的行政職能整合划入省交通運輸廳。

（二）由省交通運輸廳牽頭，會同省發展和改革委員會、鐵路等有關部門建立綜合運輸體系協調配合機制。省交通運輸廳會同有關部門組織編製綜合運輸體系規劃。省發展和改革委員會負責綜合運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。

（三）城市地鐵、軌道交通方面的職責分工。省交通運輸廳指導城市地鐵、軌道交通運營；省住房和城鄉建設廳指導城市地鐵、軌道交通的規劃和建設。兩部門要加強協調配合，確保城市地鐵、軌道交通規劃與城市公共交通整體規劃的有效銜接。

（四）城市公共汽車、出租汽車、汽車租賃、城市地鐵和軌道交通運營的管理事權在各級政府，具體管理職責由各級政府負責。省交通運輸廳負責指導城市公共汽車、出租汽車、汽車租賃、城市地鐵和軌道交通運營等相關行業管理工作。

祖國東北邊疆。

2020年10月，被評為全國交通運輸系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體。