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玉山鎮

四川省巴中市恩陽區所轄鎮

玉山鎮隸屬於四川省巴中市恩陽區，位於恩陽區南部，地處恩陽區和巴州區交界，距區府約30公里，距巴中市約45公里，幅員面積104.35平方千米。鎮政府設在玉山鎮大寨社區，全鎮轄玉山、雙鳳、金山、同樂四個辦事處，總人口34651人（2020年），耕地面積3.1萬畝。

徠玉山鎮基礎教育、醫療衛生、農田水利、交通設施等民生基礎設施比較完善，經濟發達，商貿繁榮。鎮內有國道G245（巴玉路）、省道S303（恩玉路）、國道G85（巴廣渝高速）縱橫交錯，道路四通八達，交通便利。

玉山鎮主導產業以糧食生產和畜牧養殖業為主的第一產業和以建築業、商貿、勞務輸出為骨幹項目的二、三產業作為經濟發展的支柱產業。全鎮每年勞務輸出10100餘人，年純收入4400萬元，佔全鎮農民人平純收入45%。

2019年12月23日，四川省人民政府關於同意巴中市調整巴州區等3個縣（區）部分鄉鎮行政區劃的批複（川府民政〔2019〕23號）：撤銷舞鳳鄉，將原舞鳳鄉和原三星鄉瑞昌社區、紅星社區、雙柏村、鳳居村、雙山村、大元村、梓橦村、長生村所屬行政區域劃歸玉山鎮管轄，玉山鎮人民政府駐大寨社區26號。

歷史沿革

2019年12月，巴中市人民政府決定：撤銷舞鳳鄉，將原舞鳳鄉和原三星鄉瑞昌社區、紅星社區、雙柏村、鳳居村、雙山村、大元村、梓橦村、長生村所屬行政區域劃歸玉山鎮管轄，玉山鎮人民政府駐大寨社區26號。

人口

2021年，巴中市恩陽區第七次全國人口普查公報，截止2020年，常住人口為34651人。

地理環境

巴中市恩陽區玉山鎮

氣候屬典型的溫帶大陸性季風氣候，適宜多種糧食作物及經濟作物的生長，主要種植水稻、小麥、油菜，及生薑、花生等。全鎮基礎教育、醫療衛生、農田水利、交通設施等民生基礎設施比較完善，經濟發達，商貿繁榮。鎮內有國道G245（巴玉路）、省道S303（恩玉路）、國道G85（巴廣渝高速）縱橫交錯，道路四通八達，交通便利。有小Ⅱ型水庫18座，有幼兒園28所，小學30所（含村小），初中3所，高完中1所，中小學老師331人，小學在校學生0.45萬人，中學在校學生0.3萬人，學齡兒童入學率98%。有鄉鎮衛生院、衛生技術人員72人，醫院5所，敬老院2所。中心鎮有廣播電視站1個，有線電視入戶率90%。供水站4個，自來水普及率50%。鄉村公路234公里，鄉、村、社全部通公路。

經濟

全鎮主導產業以糧食生產和畜牧養殖業為主的第一產業和以建築業、商貿、勞務輸出為骨幹項目的二、三產業作為經濟發展的支柱產業。全鎮每年勞務輸出10100餘人，年純收入4400萬元，佔全鎮農民人平純收入45%。

社會

有小Ⅱ型水庫18座，有幼兒園28所，小學30所（含村小），初中3所，高完中1所，中小學老師331人，小學在校學生0.45萬人，中學在校學生0.3萬人，學齡兒童入學率98%。有鄉鎮衛生院、衛生技術人員72人，醫院5所，敬老院2所。中心鎮有廣播電視站1個，有線電視入戶率90%。供水站4個，自來水普及率50%。鄉村公路234公里，鄉、村、社全部通公路。

舉行運動會

玉山鎮舉行

恩陽區玉山鎮舉行“中國移動”杯首屆籃球運動會。比賽開始前，運動會場上進行了簡短的開幕式和精彩的文藝演出，全體裁判員、運動員、玉山中學全體師生及相關工作人員參加開幕式。本次運動會歷時5天，鄉鎮機關共派出8支代表隊，總共將進行16場比賽，比賽場地設在玉山鎮中學第一球場。

建廣場惠民生

公園壩廣場全景圖

隨著玉山鎮“統籌城鄉、加快發展”的深入推進，集鎮人口迅速增加，居民業餘文化生活的需求越來越高。為了創造一個集休閑、娛樂、健身的多功能活動場所，豐富居民的業餘文化生活，玉山鎮結合“五創”工作，因地制宜，制定了“結合點線面，打造靚景觀”的思路（即以廣場為“點”、道路為“線”、小區為“面”，打造場鎮景觀），投資近50萬元，在公園壩建設了一處3000平方米的文化休閑廣場，設置了優美的景觀燈系統，配置了全新的健身器材，栽植了十多種觀賞花木，構成了一道多層次、立體化的亮麗風景線。還將在廣場周圍添置LED燈及其他輔助設施。

政府出資搭舞台

為推動廣場文化活動的常態化、規範化，玉山鎮籌資數十萬元，建設公園壩休閑文化廣場，配置輔助設施，並積極爭取政策，為業餘文藝隊伍配備了大量文化活動器材，調動了廣大群眾參與廣場文化活動的積極性。形成了以基層為主、點面結合的廣場文化活動新格局，也使又一項惠民行動落到了實處。

群眾參與樂開懷

每到晚上，華燈初放，場鎮居民和業餘文化骨幹便會開展多品種、多形式、多點位的文化休閑活動，跳舞的，健身的，散步的，打拳的，唱歌的……其情切切，其樂融融。自休閑廣場開放一個月以來，參與群眾已超過五千人次。“七一”前夕，由街道居委會和鎮文化站聯合舉行了“我們永遠跟黨走”群眾文藝活動，群眾參與文化活動的熱情日益高漲。參與群眾紛紛說：“黨委政府解民憂，我們群眾得實惠。”

抓好抓實工作

恩陽區玉山鎮認真抓好抓實信訪工作，及時了解社情民意，破解信訪難題，化解內部矛盾，突出了五個加強取。

加強隊伍建設，完善信息網路。玉山鎮在村居設置了兼職信訪員，形成了“上下成線，左右成網”的信息網路，做到了時時有人接待來訪群眾，件件事情有人辦理。信訪員還深入到群眾中進行摸排，掌握輿情，對可能發生的信訪案件，做到早發現、早報告、早決策、早解決，真正把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

加強糾紛排查，實行風險評估。玉山鎮明確了“抓源頭，常預防”的工作原則，對信訪突出問題進行排查，並制定了詳細的排查方案，將排查出的問題及時匯總，建立台賬。對熱點、難點問題實行風險評估機制，進一步細化應急方案，儘力讓問題在可控範圍內，提高化解工作的針對性。

加強作風轉變，執行幹部下訪。對信訪的重點對象和重點案件實行掛包制，由一名鎮級領導負責，並要求責任人主動下訪，做好信訪人的思想工作，及時解決信訪人的合法訴求。2012年，全鎮幹部共下訪60餘次，走訪80餘人次，解決實際問題30多個。

加強督查力度，切實解決問題。為使群眾的來信來訪和電話投訴件件有回聲，事事有著落，避免因案件處理不及時而出現越級訪，玉山鎮對重點信訪案件進行重點督辦，要求責任人限期辦結，鎮目督辦和信訪辦做好記錄並存檔。如未按要求辦理，對相關責任人進行嚴肅問責，並扣減其績效考核分值。

加強方法創新，暢通多種渠道。為適應新的形勢，滿足信訪人的服務需求，玉山鎮不斷創新工作方法，暢通多種訴求渠道。將《信訪條例》、相關制度及信訪辦的地址、聯繫電話、信訪信箱等在政務公開欄上公開。

治理

為加快建設平安玉山、和諧玉山，打造文明集鎮、經濟重鎮，玉山鎮切實加強作風建設，實行“三個三”，切實治理幹部“軟、懶、散”，有效激發出了幹部的工作活力。

完善三類制度，著力治“軟”。一是完善管理制度，解決領導層問題，包括機關黨組會議制度、黨政辦公會議制度、中心組學習制度、領導幹部責任追究制度等，加強領導班子自身建設。二是完善常規工作制度，解決總支辦事處幹部問題。制度要求總支書記和辦事處主任將日常工作安排、業務學習記錄、工作落實情況、存在的問題等進行專門記錄，確保工作在落實中不走樣、不打折。三是完善培訓制度，解決村居幹部問題。通過定期培訓和“送（幹部）出去、請（專家）進來”相結合的方式，切實提高村居幹部的理論水平和業務能力，營造工作積極求進取的氛圍。

念好三類“咒章”，著力治“懶”。一是念好紀律管理“咒”。嚴格用法律法規和組織紀律對幹部進行管理，探索實行了“村居幹部停權停薪”管理辦法，對以身試法者和思想麻痹大意撞“高壓線”者，一律照章辦事。二是念好目標督查“咒”。鎮黨委政府抽派人員設立了目督辦，併購置了專用攝影攝像設備，對工作執行情況和落實情況進行監督。三是念好績效考核“咒”。將日常工作績效與年終津貼和資金掛鉤，獎勤罰懶，獎優罰劣。

強化三種機制，著力治“散”。一是強化用人機制，在干群普遍關心的幹部選撥任用問題上，鎮黨委端正選人用人導向，聽民意，重口碑，不搞暗箱操作，不任人唯親，真正能幹事、肯幹事、能幹成事的幹部受到重用。二是強化理財機制，加強對村居財務的指導管理力度，確保在村民自治的原則下，群眾關心的財務問題不出現差錯，不產生信訪。三是強化教育機制，凝聚力量，有效解決思想渙散,人心不齊的問題,堅持把做好乾部思想教育放在隊伍建設首位,長期開展“交心談心”活動，大力營造團結、協作、奮進的氛圍。

加強學習

玉山雪景

連日徠來，玉山鎮黨委採取“五步法”加強學習我區“深入推進‘兩化’互動、統籌城鄉發展工作會議”精神，切實把全鎮黨員幹部的思想統一到區委的會議精神上來，為推動全鎮工作夯實理論基礎。

一是讀。鎮黨委書記先後在黨委中心學習組學習例會、黨委會和全鎮幹部大會上全文宣讀了區委張平陽書記在8·19全區“深入推進‘兩化’互動、統籌城鄉發展工作會議”上的重要講話，做到了理論入口。二是錄。所有參會學習人員都按要求做好了會議記錄，將“兩化”互動、統籌城鄉理論的要點都做了詳細的記錄，做到了理念入耳。三是輔。鎮黨委書記和鎮長分別結合我鎮實際，對“兩化”互動、統籌城鄉理論進行了剖析和解讀，使每一名參加學習的黨員幹部既領會了理論精髓，又明晰了工作思路，做到了理論入腦。四是悟。鎮黨委要求每名黨員幹部都結合自己工作實際，寫一篇不少於1000字的心得體會，並擇優公示，做到了理論入心。五是督。鎮目督辦按鎮黨委要求對全鎮黨員幹部的學習筆記和心得體會進行了專項督查，並將督查結果記入個人年度考核，做到了監督入檔。

玉山鎮

四川省巴中市恩陽區所轄鎮

歷史沿革

人口

地理環境

經濟

社會

舉行運動會

建廣場惠民生

抓好抓實工作

治理

加強學習

基本信息