中期選舉

總統任期之間舉行的國會選舉

根據美國憲法,美國總統選舉每四年舉行一次,國會選舉每兩年舉行一次。其中一次國會選舉與四年一度的總統選舉同時舉行,而另一次則在總統任期之間舉行。在總統任期之間舉行的國會選舉,就是“中期選舉”。

2018年11月6日,美國中期選舉國會參眾兩院投票結果陸續出爐,兩黨各自歡呼“重大勝利”。民主黨時隔8年之後重奪眾議院多數黨地位,而共和黨則鞏固了參議院多數黨地位。

選舉背景


黨徽
黨徽
中期選舉的日期大都在當年11月的第一個星期二舉行。中期選舉的實質是民主黨和共和黨爭奪對國會的控制權。
根據美國1787年憲法,國會是國家的最高立法機構,由參議院和眾議院組成。兩院議員都由各州選民直接選舉產生。參議員每州選2名,50個州共100名,任期6年,每兩年改選1/3。眾議員按各州人口比例選出,大約50萬人選一名,共435名,任期2年,屆滿后全部改選。國會每兩年一屆。美國憲法規定,參議員候選人必須年滿30周歲,作為美國公民已滿9年,且必須是選出州的居民;眾議員必須年滿25周歲,作為美國公民已滿7年,且為選出州的居民。任何文官不得擔任國會議員。
美國是一個聯邦制國家,由50個州和哥倫比亞特區組成。各州州長由選民直接選出,一般為4年,少數州為2年,1/2的州規定州長任期為一屆或兩屆。按美國法規,中期選舉也將改選多名州長。

選舉目的


美國眾議院
美國眾議院
中期選舉將就下列5項議題進行投票:1、投票選出435個眾議院議席。美國眾議院每兩年改選一次,各州根據人口比例來分配眾議員名額;2、改選參議院三分之一席的席次,即改選100名參議員中的34名。參議員每州2個名額,可選連任,但他們必須是專職議員,不得兼任政府職務;3、通過特別選舉選出另外3個參議員席位,他們此前由於其它原因空出了參議員席位;4、37個州要選舉新州長;5、地方各州、縣舉行的立法和行政機構選舉。

議員改選


美國參議院
美國參議院
意義:美國參議院的議員改選是錯開舉行的。2012年,另外三分之一參議員也將面臨改選,時間和美國總統選舉定在同一天。最後三分之一的參議員將在2014年的中期選舉中進行改選。另外,在今年的參議員改選中,特拉華州、紐約州和西維吉尼亞州有3個議席由於特殊情況空了出來,因此也將面臨補選。他們分別是前參議員拜登當選美國副總統、前參議員希拉里被任命為國務卿,參議員羅伯特·畢爾德死亡。

參眾兩院


國會是美國的立法機構。參眾兩院起草或者辯論的法律法規,必須要獲得行政機構——即美國總統以及總統內閣的批准方能生效。參議院和眾議院各有其特定的權力。參議院也稱議會上院,主要負責監督和批准總統簽署的各項條約,以及批准總統就聯邦政府所做的各項人事任免。在國會中,只有眾議院有權批准稅收等相關財政法案,而稅收是聯邦政府的財政來源。眾議院還有權彈劾政府官員,包括總統。在選舉團陷入僵局時,眾議院有權決定總統人選。

立場比較


赤字大戰

美國日益龐大的財政赤字成為各方關注的焦點。共和黨在這一問題上主張削減支出,反對加稅。赤字戰爭的可能解決議案包括:削減退休福利、改革聯邦資金支持的醫保計劃及改革稅法等。民主黨在這一問題上則相對焦灼。分析人士認為,奧巴馬不太可能簽署很多,甚至是上述任何一份共和黨議員的提案成為法律。

減稅政策前景

美國前任總統布希實施的減稅政策將於2010年底到期,當前國會的任期也將在12月底結束。針對該政策是否應當延續,兩黨存在意見分歧。共和黨預計將會嘗試在2011年初新國會開始工作后恢復這些政策,全面延長減稅措施。民主黨則希望,僅僅繼續針對年收入低於20萬美元的個人,或者不足25萬美元的家庭實施減稅。

醫改法案前景

奧巴馬政府今年初經過艱難投票通過的醫改改革法案成為各方關注的另一大焦點。共和黨可能試圖削減撥款,以阻止醫改法的全面實施。當初醫改法就是在缺乏共和黨支持的情況下得到國會通過的。奧巴馬則將否決任何想廢止醫改法案的議案。

華爾街的未來

奧巴馬政府推行的金融監管改革,令華爾街面臨一場大聲勢的“浩劫”。兩黨對華爾街而言,卻扮演了正反兩面的角色。共和黨希望能夠削弱7月份通過的金融改革案,但預計他們竭盡所能最終也不過就是“小打小鬧”。分析師認為完全瓦解該法案的可能性幾乎為零。不過,他們可能將目光放在一些具體的改革舉措上,比如新成立的消費者保護機構的資金來源,他們或許可以在這些更細節的問題上有所作為。

歷年選舉


2010年

美國內華達州中期選舉提前投票舉行
美國內華達州中期選舉提前投票舉行
2010年11月2日,四年一度的美國國會中期選舉拉開大幕,共和、民主兩黨將圍繞聯邦兩院的控制權和38個州長職位展開角逐。最新選情顯示,共和黨支持率明顯佔優,預計會輕鬆贏下眾議院的多數黨地位,並在參議院里逼近半數。雖然民主黨將艱難地繼續把持參議院,但其席位將鐵定嚴重縮水,連任六屆參議員的多數黨領袖裡德甚至存在無法出線的可能。

2014年

2014年11月4日,在二年一度的中期選舉中,共和黨率先獲得國會參議院超過半數議席,在時隔多年後再度成為參院多數黨。

2018年

2018年11月6日,美國中期選舉中民主黨成功奪回國會眾議院,成為眾議院的多數黨。民主黨人沙麗斯·戴維(Sharice Davids)和黛比·哈蘭德(Deb Haaland)將成為國會第一名和第二名原住民議員。民主黨的拉西達·特萊布(Rashida Tlaib)和伊罕·奧馬爾(Ilhan Omar)將成為美國國會第一和第二位穆斯林議員。得克薩斯州的兩名民主黨獲勝者——西爾維婭·加西亞(Sylvia Garcia)和維羅妮卡·埃斯科巴(Veronica Escobar)更是成為了得克薩斯州第一位和第二位西班牙裔議員。民主黨人成功拿下了賓夕法尼亞州、威斯康星州和密歇根州的州長席位。值得一提的是,密歇根獲勝的新任民主黨州長是一名女性。從整體上看,在州長層面,民主黨一共從共和黨手中奪得了7個席位,其中甚至包括共和黨的長期穩定票倉,堪薩斯州,而幫助民主黨獲得這次勝利的,也是一名女性候選人。作為共和黨的大本營,共和黨人泰德·克魯茲(Ted Cruz)成功保住了自己的參議員席位。但競選的過程讓人意外,泰德·克魯斯僅僅贏了民主黨候選人貝托·歐拉克(Beto O’Rourke)不到3個百分點。

選舉意義


從國家層面上講,美國國會主要負責制定法律並監督總統行使權力。如果總統所在的政黨能夠在國會佔據多次席位,那麼將使得白宮能夠更加方便地實施各項政策;而如果另外一個政黨佔據了國會的多次席次,那麼總統在行使權力時將面臨很大的牽制;從地方層面來講,中期選舉還將選出各州的州長,而他們將決定各州如何運轉。在美國多個州目前面臨經濟危機的情況下,州長採取何種政策至關重要。