法治國家

1、通過法律保障人權，限制公共權力的濫用；

2、良法的治理；

3、通過憲法確立分權與權利制約的國家權力關係；

4、賦予廣泛的公民權利；

5、確立普遍的司法原則，司法獨立等。

1、完備統一的法律體系

2、普遍有效的法律規則

3、嚴格公正的執法制度

4、專門化的法律職業

1、法律與政治關係的理性化制度

2、權力與責任關係的理性化制度

3、權力與權利關係的理性化制度

4、權利與義務關係的理性化制度

長期以來，為建設社會主義法治國家，中國共產黨團結帶領人民群眾不懈探索。黨的十五大提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略和目標，黨的十六大、十七大、十八大都對推進依法治國作出重要部署。習近平同志的重要論述，繼承和發展了中國共產黨關於依法治國的基本思路，明確提出全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持“三個共同推進”和“三個一體建設”。

這就將法治建設上升到黨和國家事業全局的高度，覆蓋經濟社會發展的方方面面，描繪了一幅法治建設整體推進、協調發展的宏偉藍圖。只要我們按照黨中央確定的方向和道路，堅定不移推進依法治國基本方略，就一定能夠實現平安中國、法治中國建設目標。

法治中國建設要求更加重視以法治方式維護最廣大人民根本利益。中國共產黨領導人民全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設，根本目的就是要促進人的全面發展。生存權、發展權是基本的民生權利，從這個意義上講，民生問題的實質是一個法治問題。維護人民權益，法治是必由之路，也是根本保障。習近平同志強調，要依法保障全體公民享有廣泛的權利，努力維護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的嚮往和追求。這既突出了法治的核心價值，也使社會主義法治建設具有廣泛深厚的群眾基礎。這就要求我們在立法、執法、司法等各個領域和環節，都必須貫徹執行好黨的群眾路線，尊重和保障人權，堅持法律面前人人平等，依法保護一切當事人的程序權利和實體權益，使受到侵害的權利依法得到保護和救濟，使違法犯罪行為依法受到制裁和懲罰，努力實現社會公平正義。

更加重視以法治推動和保障法治中國夢的實現。實現“兩個一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，推進中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”總布局，法治建設既是重要內容，也是有力保障。在社會信息化、經濟全球化背景下，要贏得發展優勢，必須通過法治建設營造良好發展環境。習近平同志強調，要加強憲法和法律實施，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，形成人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境，在法治軌道上推動各項工作。這就要求我們著力營造良好法治環境，以法治力量助推中國夢的實現。要著眼於黨和國家工作全局，把法治建設納入“五位一體”總布局中去謀划和推進。

中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，對於推進法治建設具有重大指導意義。習近平同志的重要論述，深刻闡明了推進法治建設的基本遵循和價值追求，使我們進一步堅定了對中國特色社會主義的理論自信。關於依法執政理念，提出依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。關於法治的價值，強調樹立法治信仰，提出憲法的根基在於人民發自內心的擁護，憲法的偉力在於人民出自真誠的信仰，要以法治凝聚共識，讓人民群眾充分相信法律、自覺運用法律。關於法律實施，要求執法者必須忠實於法律，領導機關和領導幹部要提高運用法治思維和法治方式的能力，保證憲法和法律的遵守和執行。關於法治與德治的關係，要求堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設、他律和自律緊密結合起來，引導公民既依法維護合法權益，又自覺履行法定義務。關於弘揚法治精神，提出堅持法治教育和法治實踐相結合，在全社會弘揚社會主義法治精神，促進形成學法尊法守法用法的良好氛圍，等等。深刻學習領會這些理論創新，應把握以下幾個重點。

強化依法辦事的理念。堅定落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治中國，必須保證憲法和法律的全面有效實施。維護憲法和法律權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法和法律尊嚴，就是捍衛人民共同意志的尊嚴。保證憲法和法律實施，就是保證人民根本利益的實現。各級領導幹部都應當帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，始終對憲法和法律保持敬畏之心。特別是司法機關作為法治建設的生力軍，必須始終保持理論上的清醒，堅定法治信仰，牢固樹立社會主義法治理念和政法幹警核心價值觀，自覺抵制西方錯誤思想觀點的滲透，始終做到忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於憲法法律。

發揮好法治與德治相輔相成的作用。法治建設和道德建設相輔相成、互相促進。實踐表明，良好的道德風尚既可以減少各種矛盾紛爭、凈化社會環境，使司法機關能夠集中精力解決一些重大疑難案件，又可以使法律的實施得到廣泛的道義上的理解與支持，減少法律實施的阻力，提高法律權威。要通過依法打擊犯罪、保障人權，釐清責任、明辨是非，平衡利益關係、化解社會矛盾，充分發揮司法裁判的教育、評價、指引、示範等功能，引導全體公民切實增強法律意識、道德意識，依法行使權利，主動履行義務，做到知榮辱、明善惡、重品行，促進形成良好的社會道德風尚。

在全社會大力弘揚社會主義法治精神。中國特色社會主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問題，但是法治建設仍然任重道遠。法律不能只寫在紙上，而是要寫在公民的心裡。只有人心思法、人心思治，才能形成推動法治進步的強大力量。習近平同志強調要以法治凝聚共識，樹立全社會對法治的信仰，培育法治文化，弘揚法治精神，對於加快建設社會主義法治國家意義重大、影響深遠。弘揚法治精神，必須堅持嚴格執法、公正司法，通過依法審判處理各類案件，把法律觀念、法治精神融入當事人和社會公眾的心中；必須加強法制宣傳教育，讓憲法和法律家喻戶曉，促進在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍；必須引導公民以法治方式表達訴求，使大家相信只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結果，從而能夠發自內心地擁護法治、信仰法治。

建設社會主義法治國家，不僅需要制定完備的法律制度，而且需要使這些法律制度為廣大公民接受認同並遵循運用。黨的十七大強調，要加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

公民意識是公民對自己在國家生活和社會生活中的主體地位和法定權利義務的認知、情感、態度和行為的統一，加強公民意識教育能為社會主義法治中國建設提供堅實的思想理念支撐。因此，加快推進社會主義法治國家建設，應大力加強包括權利義務、民主法治、道德文明意識教育在內的公民意識教育。

加強權利義務意識教育

權利義務意識是公民意識的核心內容，在中國社會主義法治國家建設中體現為公民對憲法和法律賦予的基本權利和基本義務的認知與履行，體現為權利與義務的有機統一。公民不僅可以積極伸張和行使法律賦予的各項公民權利，同時必須進行自我約束和限制，積極履行法律規定的各項義務。權利義務意識不是權利和義務觀念的簡單綜合，而是公民對國家生活與社會生活中權利義務關係的價值評判及規範化認同。這種價值評判和規範化認同，能夠促進公民對法律規則內在價值的認可，培育公民自覺的守法意識和用法行動。

法治國家以權利和義務雙向作用機制來調整和規範社會生活和人們行為。維護公民權利，是國家與法存在與發展的邏輯基點和正當性理由，而敦促公民履行義務則是國家與法存在與發展的重要前提。適應社會主義法治國家建設的需要，加強公民的權利義務教育，一應堅持以人為本，實施權利與義務相統一的教育，在注重啟發、引導公民依法享有和行使公民權利的同時，強調公民必須依法履行自己的義務；二應借鑒現代教育理念，實施認知與能力相統一的教育，在增進公民對自身權利義務認知的基礎上，不斷提高公民維護、行使、伸張自身權利的能力和積極履行法定義務的自覺性。

加強民主法治意識教育

民主法治意識是公民意識的根本內容，在中國社會主義法治國家建設中體現為公民對社會主義民主制度和法律制度的認同和維護，體現為民主意識與法治意識的高度統一，參與意識和參與能力的有機統一，知法、懂法、用法的有機統一。在現代社會，民主法治意識意味著公民主動依法參與和監督國家法律事務和公共事務管理，內在認同和自覺遵守國家法律法規。

依法治國作為中國的基本治國方略，意味著對公共權力的有效監督和公民權利的切實保障。民主是法治的前提，法治是民主的保障，民主與法治有機統一構成法治國家的政治基礎。加強民主法治教育，提升公民的民主法治意識，是建設社會主義法治國家的重要政治保障。一方面，應積極完善公民參與立法、監督執法和救濟於司法的法律制度，暢通公民參與法律事務和公共管理的渠道，增強公民參政議政和投身法治國家建設的積極性、主動性和自覺性；另一方面，應大力開展全民普法教育，在加強法律知識教育的同時培養公民的法律觀念。

加強道德文明意識教育

道德文明意識是公民意識的重要內容，在中國社會主義法治國家建設中體現為公民對維護社會秩序與文明、調整人們之間關係的一系列道德規範與文明標準的自覺遵守與維護。在現代社會，良好的道德文明意識是對公民素質的基本要求，是不可或缺的重要價值規範。道德文明意識意味著公民通過理性認知，實現文明價值和道德信念從直覺和良心的自在狀態向原則和規範的自覺狀態邁進，不斷提高道德水平和文明素質。

加強公民道德文明意識教育，提升公民個體和整個社會的道德文明素養，是建設社會主義法治中國的重要任務。作為社會主義先進文化的核心內容，社會主義核心價值體系在公民道德文明意識教育中佔據著統領和支配地位。沒有社會主義核心價值體系的引領和主導，公民道德文明意識教育就會迷失方向、失去根本。應提倡公民從身邊的小事做起、從一點一滴做起，努力做到“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，自覺踐行社會主義道德規範和文明標準；在全社會大力弘揚社會主義榮辱觀，弘揚社會主義、愛國主義、集體主義思想，倡導社會主義基本道德規範，培育公民道德文明意識，全面提高公民道德文明素質。