重複投資

重複投資(Overlapping Investment)

(一)當經濟處於景氣周期時，企業對預期產品銷售過於樂觀，忽視行業產能現狀，盲目上馬工程。當景氣周期過後，造成資產閑置。 (二)政府職能改革滯后，仍堅持按計劃經濟思維來配置資源，審批資金和項目。削弱了市場在資源配置中的基礎性作用，與市場機制的要求背道而馳，造成重複投資和產能過剩。由於少數管理者拍腦袋來決策，許多違背市場規則，背離實際情況造成的重複投資和產能浪費，是這種體制帶來的一種頑症。

(三)幹部的提拔任用與GDP掛鉤，也是造成重複投資的原因。在這一指導思想下，一些地區部門負責人為了能夠儘快升遷，更多的是關心本地區的經濟發展速度，關心GDP的數量和財政收入，而很少去關心增長的質量。哪怕是產能已過剩的項目也大幹快上，只因能增加當地的GDP。正如廣東省委一位領導所言：上馬工程是GDP，拆了建又是GDP。

(四)地區部門條塊分割，各自為陣，也是造成重複投資的原因。一些地區部門條塊分割，而面對國際國內兩個市場，沒有形成全國一盤棋的思想，各自為陣，有關主管部門也缺乏有效組織、協調和規劃。一個地方上馬某個項目效益不錯，其它地方知道后，馬上跟進，一哄而上，重複投資。結果可想而知：市場立即由賣方市場變成買方市場，價格下跌，企業虧損甚至倒閉，造成資產閑置浪費。

(一)重複投資造成的後果是產能過剩，同行業間無序競爭，利潤下滑，直至虧損破產。由此引發一系列社會問題和金融問題。發生在鋼鐵行業的重複投資，人們早已熟知。當2007年中國經濟過熱時，鋼鐵產品供不應求，價格攀升，行業利潤大幅增長，於是一些地方從局部利益出發，重複投資建鋼廠。而當全球性金融危機爆發后，隨著市場疲軟，加之重複投資造成的產能過剩，鋼價大跌，行業虧損。當2008年下半年國家投資4萬億搞基礎設施建設后，鋼鐵行業似乎又看到了希望，競相從澳大利亞大量進口鐵礦石，無序的競爭，加之經濟漢奸內外勾結，致使世界上最大鐵礦石進口國的中國，竟然在鐵礦石定價方面無話語權，讓澳方牽著鼻子走，鐵礦石價格節節攀升。另一方面，由於產能過剩，剛企之間常競相降價促銷，結果是利潤下滑。這從會計等式可以看出，利潤=收入一費用，一方面是進口鐵礦石價格不斷上漲，費用增加：另一方面是鋼企之間競相壓價，致使銷售收入減少。這一增一減，擠壓了行業僅有的一點利潤空間。我國稀土行業的情況更加糟糕。許多地區重複投資，到處都搞稀土開採和粗加工，產能過剩。面對國際市場也是競相降價促銷，加之國外採購商結成聯盟打壓價格，結果是不可再生寶貴的稀土賣出土豆價。佔有世界稀土資源約43%的中國，竟然在出口定價方面無話語權，任憑外商擺布。

(二)在基礎設施建設方面，2008年下半年，國家為保持國民經濟平穩較快的增長，實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，投資4萬億建設基礎設施。一些地區部門，不顧實際情況，過分追求GDP，報計劃、跑項目，造成大量公共財政和銀行貸款流向本來產能己過剩的領域。比如：有的地區人口密度小，自然資源也不豐富，已經有了鐵路，國道也貫穿全境，交通已十分方便，可是，還在申請建高速公路，。可以想象，一旦高速公路開通，也只能成為一種擺設，根本沒有多大經濟意義，相反，每年還要付出高昂的維修和管理費用，當然，這隻能由國家來買單了。後果是過剩資產的閑置和浪費，真拿納稅人的錢不當回事。

(三)重複投資的項目大多是高耗能、高污染的行業。具有污染大、耗水、氂能和消耗稀有原材料等特點，對地區環境造成破壞，同時還佔用大量土地資源。

(四)重複投資造成企業佔用資金成本過高。尤其是目前我國資本市場尚不健全，企業融資渠道還不順暢，資金十分短缺，企業生存和發展面臨巨大資金缺口的情況下，資金佔用的代價是很大的。巨額的固定資產意味著較大的折舊費用，在收入不變的情況下，將導致利潤的減少，同時，也加大了企業的經營風險。在通常情況下，固定資產價值的回收時間是比較長的，可是在科技迅猛發展的今天，產品的升級換代周期越來越短，資產價值還未全部回收，設備很有可能被提前淘汰，使重複投資的企業蒙受巨大損失。

(一)當經濟處於景氣周期時，決策者不能盲目樂觀，要在調查研究的基礎上，科學決策、民主決策，使投資更有道理。 (二)政府職能要改革。要強化市場在資源配置中的基礎性作用。

(三)幹部的考核、提拔和任用不能完全與GDP掛鉤，不僅要考核GDP增長的數量，更要考核增長的質量，防止急功近利。

(四)打破地區部門條塊分割的局面，樹立全國一盤棋的思想，主管部門應有效行使組織、協調之職能，搞好產業振興規劃，避免重複建設。

(五)要用法律手段制定能耗、物耗和污染物排放標準，以遏制高污染、高耗能的重複投資。

(六)要加快兼并重組步伐。通過兼并重組，把資產投資規模控制在合理範圍內，以保證利潤的實現，減少資產的佔用，從而提高資產的利用率。