國家石油儲備基地

隨著國民經濟的持續快速發展，中國的經濟逐年增長，石油進口量逐漸加大，對外依存度不斷提高。中國籌建了石油儲備基地。

石油戰略儲備是一個國家能源安全體系最重要的一個環節，中國現在有50%以上的石油要從國外進口，如果不儲存足夠的石油，一旦石油通道發生問題或者石油供應發生問題，比如在霍爾木茲海峽發生戰爭，大量的石油供應就會被切斷，中國沒有足夠的石油經濟就會因此陷入癱瘓。所以，要保證經濟安全穩定持續的運行必須保證有足夠的安全戰略儲備，不僅需要戰略儲備，還需要商業儲備。

目前威脅我國石油安全的主要國際因素有：原油進口依賴度不斷增大，加大了石油供應的風險；由於種種自然或人為的原因，國際上可能出現短期和局部的供應短缺；敵對勢力或國際競爭對手對我國石油供應的威脅或影響。

中國的戰略石油儲備，是為了應對突發事件，防範石油供給風險，是“確保國家能源安全”的重要措施之一

2003年起，中國開始籌建石油儲備基地。初步規劃用15年時間分三期完成油庫等硬體設施建設。儲量大致是：第一期為1000萬噸至1200萬噸，約等於我國30天的凈石油進口量；第二期和第三期分別為2800萬噸。國內石油戰略儲備真正拉開帷幕應該從2006年10月首個國家石油儲備基地——鎮海基地建成交付使用開始。鎮海基地位於浙江省寧波市，建設規模520萬立方米，共52台儲油罐。除鎮海外，列入國家一期規劃的還有舟山、黃島、大連項目，儲存容量分別為500萬立方米、320萬立方米和300萬立方米。

第二階段為2008年～2010年，將儲備能力提高至30000萬桶，相當於我國40天的凈石油進口量。第三階段將把儲備能力提高至50000萬桶。我國還準備建設一座大型地下石油儲備設施，儲備能力將達到4400萬桶。

遠期規劃目標是形成相當於90天的戰略石油儲備能力，即國際能源署（IEA）規定的戰略石油儲備能力的“達標線”。到2015年能夠滿足90天的凈石油進口量時，我國石油儲備能力需要提高至62500萬桶。

鎮海基地位於浙江省寧波市鎮海區比鄰東海的一片開闊地，建設規模520萬立方米，共52台儲油罐，於2006年10月建成並收儲原油，並於2007年底通過國家驗收。鎮海基地是中國規劃的首批戰略石油儲備基地中第一個交付使用的項目。

基地內最為醒目的是52座白色的儲油罐。這些直徑達80米、高22米的巨型圓柱體，每個可容納10萬立方米的原油。整個基地儲滿油后，總儲存規模為520萬立方米。從基地10層樓高的瞭望台向周邊望去，儲油罐組成的矩陣整齊排列在1.12平方公里的土地上，格外龐大和壯觀。

舟山國家石油儲備基地位於浙江省舟山市嶴山島，這裡庫容總規模僅次於鎮海基地，有50座儲油罐，依山而建，比鄰江海，總庫容為500萬立方米。

除鎮海基地以外，列入國家戰略石油儲備一期規劃的還有舟山、青島、大連項目。國家能源局局長張國寶此前表示，2008年底國家石油儲備基地一期已基本建成，並開始收儲原油。鎮海、舟山兩個基地基本滿儲運行，2009年國家將推動二期石油戰略儲備。

基地安全設施非常完備，預警系統和救援系統為安全生產提供了可靠保障。一整套覆蓋了儲運、工程、消防、自動控制等各個環節的安全監測系統，構成了鎮海基地安全生產運行的“防火牆”。

在構建國家石油戰略儲備的同時，中國還鼓勵企業開展商業儲備。目前，以國家戰略石油儲備為主體，商業儲備為補充的中國特色石油儲備體系正在不斷探索和完善之中。在舟山國家石油儲備基地旁邊，中化集團興中公司的商業石油儲備也正在建設之中，2010年二期建成后儲備規模近200萬立方米。

國際能源署設定的一國石油儲備安全標準線為90天。而據多方測算，目前中國原油儲備只相當於不足40天的石油凈進口量。金聯創數據顯示，美國目前的戰略儲備約9365萬噸，足以支持149天的進口保護；日本的戰略儲備也接近150天；德國的戰略儲備為100天。

多位專家表示，對比來看，中國原油儲備未來還有進一步增加的空間。

所有的發達國家都在建立自己的石油戰略儲備，美國的儲備是世界最大量的，超過一億噸，不僅有石油戰略儲備，還有商業儲備，不僅儲備原油，還儲備成品油。同樣，因為日本所有的能源幾乎全部靠國外，而且國外的石油對整個日本經濟的影響是非常關鍵的。所以，日本儲存的量非常大。儲存的比例一般是這些發達國家至少三個月，有的達到半年的整個進口量。中國的儲備量還是非常少的，要達到一個安全的標準至少要儲存三個月的量，現在差不多兩億噸的進口量，至少要有五千萬噸的進口量才能保證我們的儲備安全。但是三個月也還是不夠的，一旦世界上發生大的動蕩或者像1979年，1971年的石油危機發生的話，僅僅三個月是不足以滿足中國的石油安全的。同時，有足夠的儲備才能很好地平抑石油的投機，穩定石油的價格，對中國作為一個製造業大國是有非常深遠的意義的。