上肖鄉

1949年，設上肖區。

1956年，撤區，降為基點鄉。

1958年3月，更名上肖鄉；同年8月，公社化后，屬屯字公社。

1961年6月，析出成立上肖公社。

1983年12月，改上肖鄉。

2004年，彭陽鄉石崖村併入。

2018年，上肖鄉撤鄉建鎮。

上肖鄉位於鎮原縣東南部，地處慶陽市、平涼市、西峰區、涇川縣、鎮原縣、肖金鎮、荔堡鎮、紅河鄉、屯字鎮、太平鎮、上肖鄉結合部。總面積168.2平方公里，人均佔有耕地2.1畝。平均海拔1200米。

上肖鄉半山半塬，以塬為主，屬黃土高原溝壑區。

上肖鄉平均海拔1200米。其中所轄毛河村950米，是鎮原縣海拔最低的地方，年平均降水量520毫米，年平均氣溫8.7℃，全年無霜期285天。屬半乾旱半濕潤雨養農業區，是省農科院鎮原旱地農業實驗站所在地。

2011年末，上肖鎮下轄11個行政村：雄武、梧桐、北庄、路嶺、凈口、青寨、翟池、楊城、南李、西嶺、姜曹；下設103個村民小組。

2020年6月，上肖鎮下轄11個行政村：

2011年，上肖鎮總人口37250人，其中城鎮常住人口587人，城鎮化率1.5%。另有流動人口9800人。總人口中，男性19072人，佔51.2%；女性18178人，佔48.8%。總人口中，以漢族為主，佔99.9%；有回族1個少數民族，共23人，佔0.01%。2011年，人口出生率11.2‰，人口死亡率4.9‰，人口自然增長率6.3‰。人口密度為每平方千米221人。

截至2018年末，上肖鎮戶籍人口為38482人。

上肖鄉貧困行政村6個，貧困戶6348戶、共38482人，佔總人口的72%。耕地條件差。全鄉耕地面積75641畝，其中塬地44500畝，佔58.8%，山地31141畝。基礎條件差。全鄉仍有20%的行政村未通油路。儘管自來水管線遍布11個行政村，但僅有1.1萬人用上了自來水，自來水入戶率僅達到32%。導致群眾貧困的原因主要是缺文化、缺技術、缺資金。產品沒銷路沒市場，勞動力缺乏。

2012年，省、縣、鄉聯繫單位共有11個，幫聯幹部237人，幫扶上肖鄉475個貧困戶。其中，甘肅省農科院聯繫路嶺、青寨、南李3個村;縣委組織部聯繫西嶺村;縣民政局聯繫雄武村;鄉政府聯繫姜曹村;鄉直7個單位聯繫6個村，基本上做到了幫扶貧困戶的全覆蓋。

路嶺村是上肖鄉典型的貧困村，由於自然條件和資金、技術等因素制約，村裡的主導產業一直沒有培育起來，群眾收入水平較低，基礎設施比較滯后。2012年，市縣兩級將路嶺村作為用財政資金撬動金融資金、增強群眾造血功能、推進雙聯工作的示範點。全體村民選舉產生了全村基礎設施建設、產業培育、技能培訓等六個項目實施能力小組；投票選舉確定了本村急需實施的15個發展項目；選舉了路嶺村扶貧互助資金協會理事會和監事會組成人員。2012年6月7日，路嶺村召開村民大會，舉手錶決通過路嶺村“兩議一監督”議事規則、村互助資金協會和公益設施管理辦法，並現場為貸款村民辦理手續，發放貸款81筆300萬元的扶貧貸款。2012年慶陽市安排15萬元的專項資金用於路嶺村群眾科技、養牛、栽果等技能培訓，資金實行自我管理、自主使用。

2012年，甘肅省農科院先後分7個批次來聯繫點落實幫扶措施。投資5萬元在上肖鄉開展專題講座5次，參加500多人次；投資10萬元，扶持路嶺、南李玉米、黃豆、地膜種子10噸；投資10萬元在青寨新栽核桃200畝。路嶺村雙聯行動扶貧開發奔小康項目建設工作進展：一是產業開發。養牛產業：成立了養牛專業合作社，發展社員112名，發展養牛農戶201戶，養牛672頭；蘋果產業：完成幼園標準化管理320畝、成園標準化管理30畝；全膜糧食：完成覆膜1421畝。二是環境田園建設。道路綠化15公里；環境整治：調配垃圾箱5個，分類式垃圾箱53個。三是居民社區建設。租用土地60畝，規劃農宅70戶，規劃村部一處，學校一所，衛生所、幼兒園、超市各一處。四是基礎設施建設。水利建設：壓埋自來水主管道18公里，支管道46公里。完成自來水入戶474戶，維修改造260戶，自來水入戶率達到100%。道路建設：3公里鋪油道路正在施工，15公里村組道路鋪砂工程已全部完成。五是社會事業建設。衛生所建設：完成了村級衛生所維修改造和設備配置；小學教學樓建設：計劃新修小學教學樓一幢三層39間，780平方米，維修大門及圍牆；老年幸福園建設：計劃新建農村老年幸福園8間200平方米；文化廣場建設：計劃新修文化廣場1處3000平方米。六是科技培訓。科技樓：新建科技服務中心樓3層23間702平方米；科技培訓：計劃開展技術培訓800人。

鎮原縣委組織部為西嶺村投資地膜50卷，幫助啟動春耕生產工作；幫扶抗旱資金5000元；開展核桃園管理技術培訓2次，參加人員100人次；召開座談會2次60多人，為群眾發放醫療健康包320個。鎮原縣民政局投資雄武村37英寸電視機一台；為0-3歲兒童發放營養包200個；召開宣傳培訓會2次，就果樹栽植、核桃園的管理等方面進行了全面的講解，參訓人員100多人次。

2012年，上肖鄉發揮蘋果、草畜、勞務三大主導產業優勢，成立姜曹互助資金監督管理委員會，對整村推進項目的互助資金15萬元進行統一管理和調度。落實惠農貸款116萬元，幫助解決貧困戶產業發展所需資金困難問題。新挖自來水管道16公里，自來水入戶率達到100%。籌資10萬元對姜曹村蘋果成園進行統一修剪、施肥、病蟲防治，對1000畝蘋果幼園進行標準化管理。對200畝核桃幼園進行標準化管理。

2011年，上肖鎮財政總收入220萬元，比上年增長10%。其中地方財政收入85萬元，比上年增長20%。從各主要稅種看，完成營業稅180萬元，增值稅20萬元，企業所得稅20萬元。人均財政收入6萬元，比上年增長5%。

2018年，上肖鎮有工業企業18個，其中規模以上1個，有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市8個。

2011年，上肖鎮農業總產值13622萬元。糧食作物以小麥、玉米為主。2011年，生產糧食1.1萬噸，人均295千克。畜牧業以飼養生豬、牛、羊、家禽為主。2011年，生豬飼養量6800頭，年末存欄量2375頭；牛飼養量9200頭，年末存欄8524頭；羊飼養量9800隻，年末存欄6683隻；家禽飼養量32080羽。

2011年，上肖鎮工業總產值4295萬元。上肖鎮有工業企業8家，職工268人。

2011年末，上肖鎮有商業網點50個，職工120人。社會商品銷售總額2203萬元，比上年增長11.2%；城鄉集貿市場2個，年成交額950萬元。

2011年末，上肖鎮各類存款餘額1980萬元，比上年增長18.75%；各項貸款餘額5200萬元，比上年增長13%。

上肖鄉以傳統手工葦席著稱。葦席所採用編織的蘆葦有許多品種，如白皮葦、大頭葦、黃葦、青葦等，其中以白皮葦質量最好。白皮葦，桿高筆直，骨節小，皮薄色白，葦質柔韌，是編席子的上等原料。就是用這種蘆葦編織成的，當地叫炕席。葦席的主要用途是農村裡鋪炕用、曬糧食、曬棗、蓋垛遮雨，麥收時節以前還用葦席做糧囤，儲存糧食。

上肖鄉交通發達，省道303線嵋肖段和翟上公路成“丁”字形縱橫全鄉。境內有三條出境公路，村村通砂石公路，通村油路5條22公里，80%以上的行政村都通油路。

截止2014年8月，上肖鄉共有小學13所，幼兒園10所，初級

中學2所，在校學生2950人，共有教職工336人，其中初中教師120人，小學教師216人。適齡兒童入學率達到100%。

上肖鄉有衛生院1所，村級合作醫療衛生所11個，各種診所33個，有衛生技術人員51人，醫療病床46張。其中上肖衛生院現有衛生技術人員20名，醫師16名，病床18張。

境內的翟池山莊，是黃土高原天然池湫，相傳成池已有千年，臨池俯瞰，水色清澈如洗，四季碧波漣漪，宛然一塊天然的藍寶石，相嵌於黃土高原溝壑丘陵之間。蕩舟水中，蘆葦水草雜生其間，肥魚水鳥成群嬉戲，水光山色融為一體，風景秀麗宜人。池水三面懸崖環抱，水位旱澇不減，不溢不涸，水域面積280畝，流域面積1.33平方公里。1995年通過招商引資，在此開發建成翟池山莊生態旅遊區，是省內聞名的避暑、旅遊、娛樂、休閑之勝地。

翟池山莊距縣城35公里。郿肖公路從旁邊穿過。據傳早在清嘉慶年間，一天夜裡，突然電閃雷鳴，大雨瓢潑，兩山體滑坡，自然圍堵，日久蓄水成湖。迄今，已儲水200餘萬方，平均水深18米，最深處可達30多米。與鎮原縣屯字鎮的“太陽池”和“白馬池”並襟相連，被稱為當今的“慶陽三池”。景區建有水上人家賓館、中高檔客房、露天游泳池、多功能大廳，停車場等設施，開設划船、游泳、垂釣等20多個遊樂項目。