全方位外交

中國的全方位外交不是單向的，不是非此即彼式的，而是全方位的。重視中美關係並不意味著就會輕視中歐關係。進入新世紀以來，中國更重視搞均衡外交，即同世界所有重要力量都發展關係，同步前進。不與任何大國或大國集團結盟，不依附任何大國或大國集團，不支持任何大國或大國集團反對另一國或集團。

第一是反對強權政治，維護世界和平；

第二是促進世界各國的合作與發展，繁榮人類和社會的經濟；

第三是維護我們自己的國家安全和穩定，為我們國家的內政提供堅強的外交保障；

第四是維護國家主權、內政和領土完整，促進祖國的統一大業；

第五是為我們的繼續改革開放和經濟建設服務，為改革和建設提供堅實的外交基礎。

1、全面推進與主要大國關係

胡錦濤主席與布希總統多次通話並在八國集團與發展中國家領導人對話會（“8+5”對話會）期間會晤，就中美關係及共同關心的國際和地區問題深入交換意見。中美成功舉行了第二次戰略經濟對話及第四次戰略對話，就事關兩國關係長遠的戰略性、宏觀性、長期性問題坦誠、深入交換意見，增進了戰略互信。胡錦濤主席成功訪問俄羅斯並出席“中國年”開幕式，雙方發表《中俄聯合聲明》，確定了中俄戰略協作夥伴關係第二個十年的發展原則，為兩國關係指明了方向。胡錦濤主席在“8+5”對話會期間會見了日本首相安倍晉三，取得了重要成果。溫家寶總理成功訪問日本，雙方發表《聯合新聞公報》，就中日戰略互惠關係的內涵、框架及重點合作領域達成重要共識，並啟動了中日經濟高層對話機制。雙方還成功舉行了第七次戰略對話。中日關係改善與發展勢頭得到進一步鞏固。胡錦濤主席在“8+5”對話會期間分別會晤了德國總理默克爾和法國新任總統薩科齊，有力地推動了雙邊關係繼續健康穩定發展。中國與歐盟在各領域務實合作穩步推進，中歐夥伴合作協定的實質性談判正式啟動，中歐全面戰略夥伴關係不斷深化。

2、鞏固與周邊國家睦鄰友好關係

溫家寶總理訪問韓國，同韓國領導人就進一步深化兩國各領域交流合作交換了意見，推動中韓全面合作夥伴關係的發展。溫家寶總理出席東亞領導人系列會議，積極倡導和推動東亞合作，充實了中國-東盟戰略夥伴關係，深化了10+3合作，推進了中日韓三方合作。中國首次派高級別代表團出席“香格里拉對話會”，積極參與並穩步推進亞太地區安全合作。首次以觀察員身份出席南盟峰會，與南盟交流與合作取得新進展。進一步拓展了與周邊國家在能源資源和基礎設施領域的合作。成功接待塔吉克總統拉赫蒙訪華，雙方簽署《中塔睦鄰友好合作條約》。

3、保持與發展中國家的團結合作

胡錦濤主席、吳邦國委員長、賈慶林主席分別訪問非洲，有力地推動了中非合作論壇北京峰會成果的落實和中非新型戰略夥伴關係的發展。我國還成功承辦非洲開發銀行上海年會，溫家寶總理出席開幕式。鞏固和加強了與中東國家的政治互信和經貿、能源合作，派遣中東問題特使積極斡旋，勸和促談，在中東問題上發揮了建設性作用。與拉美、加勒比和南太地區國家及重要地區組織之間的關係得到了鞏固，進一步發展了雙方互利合作。

4、積極參與多邊外交

胡錦濤主席出席“8+5”對話會期間，提出了有關促進南北對話、加強南南合作等倡議，系統闡述了我國在應對氣候變化問題上的立場和主張。積極參與了安理會有關伊朗核、蘇丹達爾富爾等問題的磋商，發揮了積極、建設性作用。積極參與了聯合國在蘇丹、剛果（金）、賴比瑞亞、黎巴嫩等的維和行動，我國參與維和行動總人數在聯合國五個常任理事國中位居前列。積極參與了聯合國人權理事會有關規則的制定，努力維護髮展中國家的權益。積極參與多邊軍控和防擴散努力，維護現有軍控和防擴散國際法律體系。

5、在熱點和全球問題上發揮積極作用

中國積極推動朝鮮半島核問題六方會談取得新進展，各方達成《落實共同聲明起步行動》共同文件，成立並啟動無核化等五個工作組，標誌著六方會談進程進入“行動對行動”的新階段。推動妥善解決匯業銀行涉朝資金問題，使朝鮮半島核問題繼續朝著和平談判解決的方向邁進。胡錦濤主席訪問蘇丹期間，提出處理達爾富爾問題的四項原則。我國還通過派政府特使訪問蘇丹、任命達爾富爾問題特別代表等方式積極做各方工作，推動接受安南方案，受到國際社會的廣泛讚譽。在伊朗核問題上，我國積極勸和促談，努力推動該問題通過外交談判和平解決。根據《中國應對氣候變化國家方案》，積極參與應對氣候變化的國際合作與對話。

6、堅決捍衛國家主權和安全

我國第十一次挫敗世界衛生大會涉台提案，恢復了在世界動物衛生組織的合法席位，與哥斯大黎加建立外交關係，涉台外交取得了重要成果。我國在國際社會揭露陳水扁推動“入聯公投”和“以台灣名義加入聯合國”等“台獨”分裂活動的危險性和嚴峻性，爭取各方的理解和支持，鞏固了國際社會堅持一個中國原則的大框架。堅決反對外部勢力干預港澳特區事務，打擊反華敵對勢力對我國的滲透和破壞活動。

7、依法全力保護我國海外公民和法人合法權益

堅持“以人為本”的思想和“外交為民”的要求，實踐為人民服務的宗旨，全面加大投入，依法維護我國海外機構和人員的安全與合法權益。妥善處理了中石化在衣索比亞項目組遇襲、中石油9名工程人員在奈及利亞被綁架、四川通訊建設公司5名工程人員在奈及利亞被綁架、韓國麗水火災等重大突發事件4起，大連海蓮公司在賴比瑞亞勞務糾紛等較大突發事件20餘起。重視做好涉港澳台領事保護工作，在指導駐外使領館妥善處理香港漁船在菲律賓被扣等案件中做了大量工作。

8、積極宣傳我國內政外交方針政策

堅持統籌國內國際兩個大局，積極主動宣傳介紹我國堅持走和平發展道路、實踐科學發展觀、構建和諧社會、推動建設和諧世界等理念和內外政策主張，加強突發事件和熱點問題的報道及新聞發布工作，主動引導國際輿論更加客觀、理性地看待中國的發展和國際作用，讓世界更多更好地了解中國。

“四個環境”的外交戰略：和平穩定的國際環境、睦鄰友好的周邊環境、平等互利的合作環境和客觀友善的輿論環境。

徠“維護我國發展的重要戰略機遇期，爭取和平穩定的國際環境、睦鄰友好的周邊環境、平等互利的合作環境和客觀友善的輿論環境，為全面建設小康社會服務，是當前和今後一個時期我國外交工作的根本任務，也是基本目標。”——胡錦濤