無紙貿易

即通常我們指的EDI

EDI是英文Electronic Data Interchange的縮寫，中文可譯為“電子數據互換”，港、澳及海外華人地區稱作“電子資料聯通”。它是一種在公司之間傳輸訂單、發票等作業文件的電子化手段。

它通過計算機通信網路將貿易、動輸、保險、銀行和海關等行業信息，用一種國際公認的標準格式，實現各有關部門或公司與企業之間的數據交換與處理，並完成以貿易為中心的全部過程，它是80年代發展起來的一種新穎的電子化貿易工具，是計算機、通信和現代管理技術相結合的產物。國際標準化組織(ISO)將EDI描述成“將貿易(商業)或行政事務處理按照一個共認的標準變成結構化的事務處理或信息數據格式，從計算機到計算機的電子傳輸”。而ITU—T(原CCITT)將EDI定義為“從計算機到計算機之間的結構化的事務數據互換”。又由於使用EDI可以減少甚至消除貿易過程中的紙面文件，因此EDI又被人們通俗地稱為“無紙貿易”。

9月上旬，由亞太經濟合作組織（APEC）和中華人民共和國商務部主辦、APEC電子商務工商聯盟、中國國際電子商務中心共同承辦的“2005APEC無紙貿易高級別研討會”在北京舉行，21個成員體的政府官員、行業領袖和專家學者齊聚一堂，探討無紙貿易的評估標準，評估APEC經濟體貿易發展情況。

構建良好的合作交流服務平台

為利用信息技術手段加快APEC無紙貿易發展進程，APEC領導人於1998年在馬來西亞吉隆坡會議上通過了《APEC電子商務行動藍圖》，制定了APEC推動電子商務行動框架，提出了發達國家於2005年、發展中國家於2010年實現無紙貿易，2015年APEC整體實現無紙貿易的發展目標。但由於政策、經濟、法律和技術等原因，各經濟體在無紙貿易實施及對電子商務的認識和發展上存在差異，加上亞太地區缺乏衡量無紙貿易實施的統一標準，很難對各經濟體無紙貿易的建設情況做出客觀和全面的評價。

在此背景下，中國牽頭，聯合加拿大、韓國、泰國等經濟體提出了“APEC無紙貿易評估項目”，該項目由“APEC無紙貿易發展評估報告”、“2005年APEC無紙貿易高級別國際研討會”兩部分組成。“APEC無紙貿易評估項目”得到了APEC經濟體的響應和支持，並獲得2004年11月智利APEC部長會議的批准，同年APEC正式給中國政府發函確認，中國政府委託APEC電子商務工商聯盟、中國國際電子商務中心共同承辦此次會議。

充分發揮合作交流平台的作用

常設在中國國際電子中心的APEC電子商務工商聯盟秘書處組織國內外無紙貿易專家經過半年多的調查研究，以APEC無紙貿易單邊、集體行動計劃為基礎，通過對相關資料的收集、整理和歸納，並反覆討論、修改，已經完成了《APEC無紙貿易發展評估報告》的撰寫工作。報告針對無紙貿易的特點，制定了一套評估標準，根據確定的標準和掌握的信息資源，採用案例以及對其細節化分析和專家的經驗相結合的方法，對經濟體無紙貿易實現程度進行了評估。按照這個評估標準，中國處於無紙貿易的成長階段。新加坡、韓國、美國、澳大利亞、日本、加拿大、紐西蘭、智利、中國台北、中國香港10個經濟體已經基本上跨越了無紙貿易的成長期，進入了無紙貿易的實現階段。《APEC無紙貿易發展評估報告》還在此基礎上，總結了APEC經濟體無紙貿易的發展模式，提出了APEC無紙貿易的發展建議。

建立有效無紙貿易體系的關鍵是其全面性。如果在進出口程序的鏈條上還有任何一部分不得不靠手工來完成，那麼自動化的價值便要大打折扣。隨著商業社會更大程度地轉向電子供應連鎖管理和企業對企業電子商務、政府在實現其貿易委託管理時，應盡量減少對商品無壁壘流通的干擾。無紙貿易將加快企業，特別是中小企業應用電子供應連鎖管理的步伐，並有助於建立電子化企業的貿易關係。政府能夠做出的第二大貢獻是，通過實施電子貿易行政管理體系來推動無紙貿易的發展。

無紙貿易和傳統貿易的對比

無紙貿易可以大量減少甚至消除在傳統貿易過程中的各種紙面文件和單據，避免數據的重複收入，簡化工作程序，它不僅能夠加快信息的反饋速度、減少差錯、降低成本、提高效益，還可以及時得到更多的商業信息，獲得更多的貿易機會和條件。其中，最終要的是提高貿易效率。

貿易效率在貿易，尤其是國際貿易中極為重要。由於國際貿易涉及到眾多參與方，而且是一項複雜的跨越時間與空間的貿易行為，其貿易流程、規則、慣例、法律、政策等因素都會影響貿易。其中，以流程，也就是執行程序影響最為顯著。據調查，在國際貿易執行程序的全球平均費用佔到國際貿易總值的7%－10%，而孕育國際貿易單據文件的處理費用則占國際貿易總成本的30%。

經濟體共同合作促進發展，最大限度的整合無紙貿易人力資源、技術、標準、認證、法律法規等資源是取得無紙貿易最佳效果的前提。為此，加強經濟體之間標準化和內部無紙貿易參與方的協調與資源整合力度，是推進無紙貿易的最有效的可靠保證。與此同時，經濟體相互交流合作平台，開展各項服務，不但能夠滿足企業的客觀需求，對整個亞太地區貿易無紙化進程將起到巨大的推動作用。APEC電子商務工商聯盟積極致力於推動電子商務的發展，大力推動貿易過程的無紙化，從而為亞太地區電子商務應用向更深層次、更廣泛領域擴展提供了便利的交流與合作服務。

以信息技術尤其是網際網路的發展和普及為基礎的電子商務，突破了時空的限制，具有效率高、成本低、範圍廣的特點。無紙貿易作為電子商務重要應用領域，變革傳統紙面單證體系為電子數據傳輸，大大提高了效率、降低了成本，在促進貿易便利化等商務活動中發揮著越來越重要的作用。中國正在步入一個“無紙貿易”時代。

商務部副部長廖曉淇日前表示，中國為迎接“無紙貿易”時代已經做好了充分的準備。2005年4月，《中華人民共和國電子簽名法》正式頒布實施，明確賦予電子簽名以法律效力，建立了電子認證服務的市場准入制度以保障電子交易安全。同時，根據無紙貿易發展需求，中國政府還修訂了《合同法》、《海關法》、《外貿法》等法律，為無紙貿易創造了法律環境。

為了加強電子商務標準化工作，建立起中國電子商務標準化體系，制定和發布多項國家標準。目前中國商務部正與國家統計局合作，積極推進電子商務統計標準的研究與制定工作。為了支持電子商務和無紙貿易的發展，發揮政府在電子商務和無紙貿易成長階段的引導和推動作用，中國政府於2005年1月8日公布了《關於加快電子商務發展的若干意見》的指導性文件。該文件不僅闡明了發展電子商務對促進中國國民經濟和社會發展的重要作用，提出了加快電子商務發展的指導思想和基本原則，還提出了一系列促進電子商務發展的具體意見。

鑒於電子商務與無紙貿易的實踐性、技術性和廣泛性，中國商務部與教育部合作開展電子商務案例調研項目。十餘所中國著名高等院校正在按地區、行業和不同類型開展電子商務案例調研工作，這些案例將用適當方式向社會公布，以引導社會開展電子商務，促進電子商務理論研究的深入。

為適應電子商務、無紙貿易發展需要的各類人才，目前在中國的高等院校已經建立了275個電子商務院系或專業，這些院校正在不斷加強電子商務學科建設，完善教育培訓機構，開展電子商務的人才培養和理論研究。

中國商務部十分重視電子商務培訓工作。已在中國國際電子商務中心建立了“中國電子商務培訓基地”，為官員、企業和機構提供電子商務和無紙貿易培訓。APEC電子商務與無紙貿易培訓計劃將於2006年開始執行。

在提高無紙貿易、電子商務應用水平方面，中國也做出了許多努力。

——為實現無紙貿易，目前中國貿易許可證發證機關已全部實現許可證計算機聯網管理和電子數據網上核查，已有27個省、4個直轄市的4922家企業參與許可證網上申領，企業通過網路申領的出口許可證占出口許可證發證總數的比例由2002年的14.4%上升到81．73%。

——為推進無紙通關，在借鑒國際通行做法的基礎上，中國海關開發了無紙通關係統，該系統改變了傳統書面單證辦理通關手續的做法，依靠信息技術和網路技術，直接對進出口貨物的電子申報數據進行處理，既加快了通關速度，又提高了海關管理水平。目前，中國海關申報數據的傳遞已經達到了100%的電子化。在進出口檢驗檢疫過程中，通過採用電子申報方式，減少了中間環節，大大縮短了通關放行時間。

——加快了國際物流單證的無紙化。1998年至2004年間，中國沿海主要從事國際集裝箱運輸的港口，通過採用電子數據交換技術，大大縮短了單證的流轉時間。船舶在港操作時間平均縮短了1．5小時，單證電子傳輸平均為碼頭節約單證處理時間90%以上。比如進口艙單》的處理時間，由原來的每航次70分鐘，縮短為現在的每航次2．5分鐘。

——積極開展國際交流與合作。中國借鑒發達國家和地區發展無紙貿易的經驗和做法，與美國、新加坡、香港、韓國、日本等國家和地區就發展電子商務和無紙貿易進行了積極的交流與合作，並通過APEC電子商務工商聯盟和泛亞聯盟促成了APEC地區企業間在無紙貿易方面的有益嘗試，取得了較好效果。

2004年9月，中國商務部與俄羅斯聯邦經貿部合作建立的“中俄經貿合作網站”正式開通運行，這是中國政府與外國政府合作建立的第一個經貿合作網站。目前每天訪問量為2萬次，已有來自34個國家和地區200多萬人登陸該網站，對促進中俄經貿發展發揮了積極作用。同年9月，上海合作組織經濟合作網站也正式開通。2004年9月20號，中國新加坡經貿合作網站完成建設，在新加坡舉行了開通儀式。這是利用信息化手段推動貿易發展的新嘗試，將為中外企業尤其是廣大中小企業搭建一個橋樑，用網路技術促進經貿往來和合作。