下坪村

下坪村地處湖北省宜昌市夷陵經濟開發區東北方，離城區不足6公里村域面積10.48平方公里，5個村民小組，563戶，2030人，現有耕地2100畝。公益林面積約7000畝，封山育林1.3萬畝，綠化覆蓋率達到85%以上。黃柏河流域環村而行，著名湯渡河水庫（2000多畝）座落在該村太陽山景區腳下。

下坪村無一家工業企業，無一家大型規模養殖，屬一級水源保護地，自然風景優美，生態環境良好的純農業大村。村民主導產業是柑桔、蔬菜、養殖、水庫漁業，村民主要收入來源是種植、養殖、務工、經商等多元化收入渠道，農民人均純收入達7260元，2010年被夷陵區政府授予“生態村”榮譽稱號。該村圍繞生態環境適宜居住，突出綠色環保特色，大力推進社會經濟發展，儘早實現“村容整潔、環境優美、管理有序、水清氣結、人心順暢、和睦相處”的新農村建設目標。

下坪村是小溪塔城區的後花園，是一塊待開發的“處女地”。村域面積10.48平方公里，轄5個村民小組653戶2028人。2012年，下坪村立足村情實際，大力興辦實事，加強文明創建，促進農村增收，全村人平純收入達到了10680元。下坪村將立足村情實際，立足城郊，服務城市，切實加大項目建設力度，不斷改善農民生產生活條件，著力打造夷陵區小溪塔城市後花園。

村“兩委”班子堅持把群眾關心的熱點、難點問題作為工作的出發點和落腳點，按“先易后難，先急后緩，統籌規劃，分步實施”的原則，爭取項目資金600多萬元，修道路、架水管、改電網、整溝渠、通光纖、治環境，為群眾辦了17件實事。目前全村90%的農戶通水泥路，開通了客運公汽，新修3000米沿河大道，下坪村真正成為了“山清水秀、民風純樸、特色鮮明、綠色環保”新型村莊。

村“兩委”班子主抓了“五大”創建工程，村民素質和生活水平有了明顯提升，村容村貌發生了根本性的改變。結合新型農民教育，加大村民素質教育培訓。結合各項惠農政策，加快全村基礎設施建設。結合生態創建，開展村莊環境衛生整治工程。結合全區規劃修編，加大村莊規劃和生態環境保護。結合區位和資源優勢，加大項目引進開發力度。通過各項創建活動的開展，村風民風不斷好轉，村民致富創業熱情高漲，村容村貌煥然一新。

村域經濟的發展，一靠政策，二靠機遇，三靠區位和資源優勢。通過深入調研走訪，我們發現2000多畝湯渡河水庫生態環境良好，自然資源獨特，集青山、綠水、溶洞、峽谷於一體，離小溪塔城區不足6公里，適宜開發旅遊度假項目。通過多方努力和爭取，我們與湖北昌達化工有限責任公司聯姻共同開發生態旅遊觀光農業項目。我們將瞄準生態觀光農業項目和城鄉統籌發展的方向，著手建設城鄉統籌的示範村和城區後花園。圍繞“農”字創特色，在“新、奇、特”上下功夫，整合鄉土文化資源；完善基礎設施和功能設施建設；利用政策導向，探索農民參與項目發展新模式、新辦法。

——夷陵經濟開發區下坪村生態發展紀實

在美麗的夷陵區，有一個讓人魂牽夢繞的小山村——下坪村。它地處夷陵經濟開發區西北方，當你經過電影《山楂樹之戀》的外景地之一的612廠之後，穿過山巔，眼前會豁然出現一個盆地。在盆地邊緣，就是美麗的下坪村。這裡滿目青山，流水潺潺，一幢幢嶄新的房子坐落在村鎮小街的兩旁和山沿下，村莊的街上人來人往、穿梭不停，這裡看不到高聳的煙窗、看不到機械轟鳴的廠房、沒有灰塵瀰漫的工廠，好一派世外桃源的景象，這就是都市裡的村莊——夷陵經濟開發區下坪村。昔日臟、亂、差的落後村，何以變成乾淨整潔、井然有序、安定和諧的文明村？生態化建設推進了文明進程。

多年來，下坪村努力打造群眾滿意工程，如何讓群眾滿意，如何讓發展與生態不衝突，該村領導班子在解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題上下功夫，以農民增收為基礎，以荒山綠化、打造生態農業，整治村莊環境為重點，充分調動農民群眾參與生態文明村建設的積極性，取得了豐碩成果，被宜昌市確定為“創建生態文明村示範村”。

農村要發展，資源是基礎。下坪村無一家工業企業，無一家大型規模養殖，綠化覆蓋率達80%以上，黃柏河流域環村而行，著名的湯渡河水庫（2000多畝）坐落在該村太陽山景區腳下，屬國家一級水源保護地。

村裡沒有企業，經濟發展明顯滯后這件事讓村幹部困惑過，但是村支部一班人在誘惑面前不動心，2010年，下坪村提出了打造“創建市級生態村”的戰略目標，旨在把下坪建設成為宜居村，在推進生態文明村建設中，下坪村不是簡單停留在將泥牆灰瓦變成新式樓房之上，而是對資源進行充分挖掘或創造，變資源優勢為生產力優勢，變生態優勢為經濟優勢。下坪村始終把“生態宜居，綠色環保”作為該村進一步建設新農村，推進經濟發展的重要依託。

2011年，隨著“新型農民教育活動”和生態文明村建設的推進，下坪村主抓五大創建工程：一是結合新型農民教育，大力實施村民素質教育培訓工程；二是大力實施公益好基礎設施建設工程；三是大力實施村莊環境綜合整治工程；四是大力實施新村莊規劃和生態農業結構調整工程；五是大力實施突出以湯渡河水庫、太陽山景區為依託的特色產業工程。通過一系列的舉措，為生態農村的發展注入了新活力。

農村要發展，產業是支撐。經濟日益發展的社會狀況給村民們出了一道題：“如果引進企業經濟一下子就活躍了起來，但是瀰漫的灰塵、震耳欲聾的噪音會讓鳥兒搬家，農田裡不再有青蛙的叫聲，河裡流淌的是一渠污水不會看到魚兒的影子，那麼農村經濟該何去何從？”在推進生態文明村建設中，下坪村通過政府引導、市場主導、依託生態、政策激勵等形式，大力發展蔬菜種植、野生漁業、高端水果等特色產業，為農村生態文明建設提供支撐和保障。發展這些綠色經濟不讓環保做代價。下坪村地處夷陵經濟開發區，隨著通往小溪塔城區的直達道路開建以來，許多工業企業表示出了投資興業的興趣，但是都被下坪村婉言謝絕。“別的村都是千方百計招商引資，我們就是要走出一條生態文明的新農村建設道路，保護好祖祖輩輩留下的綠水青山，造福後世子孫。"下坪村黨支部書記、村委會主任王代紅這樣對記者說。

根據實際情況，下坪村提出了“五山模式”理念，“五山模式”概念的核心在於，改變以往口號先行的發展模式，摒棄“先生產、後生活”不切實際的空洞教條，求真務實，培育“生態=生活×生產”、“先生活、再生產”的誠實理念，讓老百姓回歸優良傳統、拋棄落後觀念，得到改善生活的實惠，實現生態管理，體驗田園生活，從發展健康經濟中得到收益。於是柑橘產業興起來了，生態農莊建起來了、城郊旅遊初現端倪。

下坪村從干預村民生活上做文章，推進生態村得建設，實行垃圾分類處理，村裡都知道“垃圾要分類了”，都基本接受。各家各戶都自備了分類垃圾桶，村裡有資源回收中心，有專人負責垃圾的收集和回送。下坪村人開始關注自己的生態家完建設了，下坪村老人閔代珍的保護家園意識更讓我們感動。68歲的閔代珍家山後有一片林子，先後有三個老闆找到他，想買下樹木，3000元？不賣！4000元？不賣！！6000元？就是不賣！！！閔代珍老人說：“這些樹是留給下坪村的子孫後代的”。讓老百姓喝上乾淨水，呼吸上新鮮的空氣，下坪人正在建設著新的農村新家園。

“生態立村”的覺醒就讓下坪村的農民受益匪淺。“近年來下坪村的‘農家樂’已經初現雛形，用於旅遊設施建設的投入也在不斷加大。”王書記興奮的告訴記者，借著湯渡河水庫和太陽山景區的金字招牌，下坪這個處在城郊山溝里的小村莊，每年都會吸引許多的遊客前來觀光旅遊，而許多下坪農民也改變了祖輩們的生產生活模式，放下了鋤頭，辦起了一家家別具風味的農家樂，每年的旅遊產值近百萬元，這一數字正隨著村裡旅遊配套設施的不斷完善逐年增加。王代紅自豪地說：“這是從‘靠山吃山’到‘養山吃山’的結果。”宜游的美麗去處，生態文明村建設也因此有了更新的詮釋和更深遠的意義，如今的下坪“山是青的，水是綠的，菜是土的，游是樂的，果品是優的”，真正成為了“山清水秀、民風純樸、特色鮮明、綠色環保”的新型村莊，城裡人的“夢裡老家”。生態產業也異軍突起，柑橘達到了2100畝優質柑橘基地，封山育林16000畝，蔬菜400畝，村民的生活環境享受著別墅的待遇。

農村要發展，文化是動力。在推進生態文明村建設中，下坪因地制宜，充分挖掘村裡的特色文化，把村莊建設為展示特色文化的大舞台，讓文化成為農村騰飛的翅膀。

外在的美麗不是生態文明的全部意義，生態文明的意義更在於和諧文明的村風。談起村民關係的變化，王書記有說不完的話。

以前，村裡人常常為一些雞毛蒜皮的小事鬧矛盾，有的媳婦不孝敬公婆，為了掙錢，家長早早地讓孩子們出門打工。通過“新型農民教育試點工程”的實施，現在這些情況變了，鄰里矛盾沒有了，老有所養，孩子們勤奮讀書，村民們都熱心公益事業。

下坪村經常組織開展不同層次、不同主題的培訓，主要針對文明禮儀、道德修養、環保衛生、政策法規、計生科普等。以“家家戶戶來參與、人人都要受教育”為宗旨，注重培訓對象的廣覆蓋率，組織形式上力求不刻板，不僵化，採取了外出參觀與現場培訓相結合，文藝活動與領導培訓講話相結合，請專家授課與村民小組學習討論相結合等多種方式，收到了很好的教育成果。

下坪村在新型農民教育擴大試點活動中，針對男性普遍外出務工、在家留守婦女多的現狀，大力開展了豐富多彩的教育培訓活動，引導留守家庭主婦養成文明習慣、增加發展意識、轉變發展思路、建設生態新村，成為新型農民排頭兵。

村委會還結合村情實際，選擇農事諺語、法律常識、衛生知識等6個方面的內容，投入近萬元編印《下坪村新型農民教育必讀》，分發到每家每戶的家庭主婦手中。在此基礎上，組織召開屋場會議14場次，讓家庭主婦輪流發言，暢談自己在新型農民教育活動中的想法以及對新農村建設的建議。全村家庭主婦自發組成衛生保潔、法律法規、婚姻家庭道德等多個義務宣傳和督導小組，常年活躍在田間地頭。

為慶祝“三八”婦女節，村裡邀請文化團隊來村演出，組織全村300多名家庭主婦到樂天溪、太平溪等地參觀學習改善村容村貌、弘揚文明道德、調整產業結構等方面的先進經驗，並在現場組織培訓，廣大家庭主婦深受啟發。2011年，下坪村以慶祝“三八”婦女節和“建黨九十周年”為契機，廣泛開展村民喜聞樂見的文化娛樂活動，下坪村的家庭婦女們和區文化館的演員共同登台為全村村民獻上了精心準備的豐富多彩文藝節目，讓全體村民享受了豐盛的文化大餐。在“五四”青年節到來前夕，組織村裡青年農民開展讀書活動，引導他們在書中學習最新的知識技能，努力成為全村的致富帶頭人。在“六一”兒童節期間，180多位家庭主婦陪著自己的孩子到村農家書屋參加“讀書明理”活動，現場辦理了長期借閱證。下坪村還專門組織村民看露天電影，經常開展的文藝演出活動，好媳婦好婆婆、和諧家庭評選表彰等活動豐富群眾業餘生活的同時，使群眾受到了文明的熏陶。

如今農村流傳著這樣的小詩：青山綠水小洋樓，天然氧吧人長壽；文明新村農家樂，農村勝似城裡頭。這是對生態環境優美，村民富足小康的下坪村最好的詮釋。

“農村發展快，全靠班子帶”，只有相互信任、配合無間的村級班子，才能營造出共謀發展的和諧氛圍，才能推動生態文明建設的順利實施。在戶籍人口只有600多人的下坪村，常住人口卻超過了2000人，村裡籃球場、衛生室、圖書館等文化娛樂設施一應俱全，儼然一個大山裡的“城市小區”。

談徠及下坪村近年來的發展變化，村民們無一不拍手稱讚該村有個好的領頭雁——村委領導班子，尤其是他們的好書記王代紅。用當地群眾的話來說，可以用三句話來概括：一是有一顆為民辦事的熱心，贏得了村民的愛戴。自擔任支部書記以來，他從來沒有休息過一天，就是大年初一也照樣上班，並且經常是工作到深夜。特別是刮大風、下大雨的日子，哪裡有問題，第一時間到達現場的就是他。二是有一顆善待他的心心，贏得了人們的信任。王代紅待人處事的原則是“三個善待”：善待曾經對自己有意見包括在競選過程中反對他的人；善待弱勢群體；善待一切村民群眾。對於經濟條件較差的村民，在就業、生活等方面處處不遺餘力地給予關照。三是有一顆嚴於律己的公心，贏得了群眾的擁護。村裡的大小建設工程項目，嚴格規定公開投標，並且一律不準班子成員及其家屬參與。這給自己帶來了極大的壓力，特別是曾經在競選中竭力支持過他的朋友們，與他鬧到了當面拍桌子的尷尬地步，但他沒半點退讓。

在王代紅的帶動下，村委們形成了一心為民辦實事的良好風氣。通過建章立制以制度管人、管事，促使村幹部乾淨、廉潔幹事。同時著力推進民主建設，將黨務、村務、財務定期向村民公布，嚴格接受群眾監督。堅持公平、公正、公開處理村的日常事務。對村裡的重大事情，如大小工程建設等，不是村支部書記或村委會說了算，而是召開村民大會，由村代表表決通過來決定。無論為民辦什麼事，支部一班人心往一處想，勁往一處使，形成了高度的和諧與凝聚力。村黨支部在村民心目中，已成為一個“團結務實、開拓勤政”的集體。由於各項工作都能得到群眾擁護，“兩委”辦事一呼百應，使一個後進村迅速轉變成了“沒有辦不成的事”的團結村。

下坪村通過不斷的武裝“兩委”班子及中心戶的思想，讓全村黨員幹部樹立“素質強根本”的理念，通過提高村民自身的素質進一步的凝聚人心，通過轉變村民的思想觀念進一步推動全村的發展。在廣泛徵集意見的情況下，確定了“三轉變、五提高”的活動主題，努力讓全體村民在思想觀念上有所改變，逐步樹立學習的理念、開放的理念、包容的理念、法制的理念、文明的理念，以達到“五提高”的目標，即村民生產技術普遍提高、法制觀念普遍提高、衛生環境意識普遍提高、家庭收入普遍提高、精神面貌和道德修養普遍提高。

三峽晚報訊 記者 黃善君 通訊員 鄭支良