河南宋慶齡基金會

河南省宋慶齡基金會於1992年l2月31日正式成立。自成立以來，秉承宋慶齡遺志，發揚宋慶齡偉大精神，遵循“和平、統一 未來”三項宗旨，在省委，省政府的親切關懷下，在省委統戰部的直接領導下，在省民政廳的具體幫助下，在中國宋慶齡基金會的指導下，積極履行公益機構職能，堅持“開門辦會”工作方針，緊扣時代發展主題，自覺圍繞黨和政府工作大局，以獨特的工作視角，發揮著公益組織的作用。以青少年為主體，開展國際民間交流，海峽兩岸互動、互訪活動，在關愛未來，實施資教助學醫療救助在圍繞少年兒童素質教育，多角度、多形式地開展有益於少年兒童身心健康發展的各項活動；在經濟實體建設等諸多方面創新工作思路，拓展工作領域，增強機構影響力和綜合實力等方面都取得了新的進展。贏得了良好的社會聲譽，產生了積極的影響。國家民政部於2004年授予河南省宋慶齡基金會“全國先進民間組織”光榮稱號，於2010年授予“全國先進社會組織”光榮稱號。

我會藉助社會力量，整合社會資源方面進行了一些有益的嘗試，取得了一定成效。我會先後與黨政職能部門、金融機構、社會團體和姐妹基金會密切合作，優勢互補，實現共贏。與東方今典房地產集團、白象集團、少林寺、南陽防爆集團設立的專項基金以及與河南電視台共同舉辦的《天使在人間》公益欄目等等，推動了我會公益事業的健康發展。

宋慶齡（1893～1981），偉大的愛國主義、民主主義、國際主義和共產主義戰士，舉世聞名的二十世紀的偉大女性。她青年時代追隨孫中山，獻身革命，在近七十年的革命生涯中，堅強不屈，矢志不移，英勇奮鬥，始終堅定地和中國人民、中國共產黨站在一起，為中國人民的解放事業，為婦女兒童的衛生保健和文化教育福利事業，為祖國統一以及保衛世界和平、促進人類的進步事業而殫精竭力，鞠躬盡瘁，做出了不可磨滅的貢獻，受到中國人民、海外華人華僑的景仰和愛戴，也贏得國際友人的讚譽和熱愛，並享有崇高的威望。 1893年1月27日，宋慶齡誕生在上海一個牧師兼實業家的家庭。她的父親作為孫中山的朋友和同志，是她的第一個啟蒙老師。少年時代，她即負笈異域，在美國接受了“歐洲式的教育”，受到民主主義的洗禮。辛亥革命推翻了清朝專制統治，使她對祖國的獨立、自由、民主和富強滿懷憧憬。父親源源寄來的書信與剪報資料，在她的心中與孫中山領導的革命事業架起了橋樑。然而，共和國在搖籃中被扼殺，革命的大潮已經消退，宋慶齡學成歸國改革和建設祖國的抱負無由施展。她徑直到流亡的革命黨人集中的東京，不久即擔任了孫中山的助手，開始了她長達70年的革命生涯。

1915年10月25日，宋慶齡不顧父母的反對，毅然決定與流亡中的孫中山結婚，以堅定的步伐毫不猶豫地跟隨孫中山踏上捍衛共和制度的艱苦鬥爭歷程。1925年3月12日孫中山在北京逝世。他把“和平、奮鬥、救中國”的囑託交給了宋慶齡和他的同志。

1927年8月，宋慶齡出訪蘇聯，以後旅居歐洲4年，考察了世界上第一個社會主義國家和幾個主要的資本主義大國，研讀了馬克思的著作，與流亡歐洲的許多中國革命者一起研究中國革命的核心問題－－土地和農民問題，思想上有了質的飛躍。

當日本帝國主義對中國的侵略不斷擴大，民族矛盾上升為社會主要矛盾的時候，宋慶齡迅速作出科學的判斷和正確的決策，認為“國難當頭、應該盡棄前嫌。必須舉國上下團結一致，抵抗日本，爭取最後勝利。”她關於全國團結抗戰的思想，與克服了“左”傾教條主義的中國共產黨建立抗日民族統一戰線的戰略方針是相一致的。她並且為國共兩黨實現第二次合作搭橋鋪路，起著不可替代的特殊作用。

1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北京召開，宋慶齡當選為中華人民共和國中央人民政府副主席、中國人民政治協商會議第一屆全國委員會常務委員。

1949年，中華人民共和國成立后，宋慶齡長期承擔了大量的國務活動。與此同時，她把許多精力投入婦女與兒童的文化、教育、衛生與福利事業中。之後她一直擔任中華全國民主婦女聯合會名譽主席、中華人民共和國全國婦女聯合會名譽主席和中國人民保衛兒童全國委員會主席職務。

1950年，她被選為世界和平理事會理事。

1952年，被選為亞洲及太平洋聯絡委員會主席。

1954年9月宋慶齡當選為第一屆全國人民代表大會常務委員會副委員長。

1959年4月7日，第二屆全國人民代表大會第一次會議召開，宋慶齡當選為中華人民共和國副主席。

1965年1月，第三屆全國人民代表大會召開，她再次擔任中華人民共和國副主席。

1975年1月，第四次全國人民代表大會她再次當選全國人民代表大會常務委員會副委員長。

78年2月第五次全國人民代表大會連任常務委員會副委員長。

80年8月30日，第五屆全國人民代表大會第三次會議上擔任大會執行主席。

1981年5月14日，宋慶齡患的冠心病、肝癌及慢性淋巴性白血病病情惡化。15日中共中央政治局宣布接收宋慶齡為中國共產黨正式黨員。16日，全國人民代表大會常務委員會授予宋慶齡中華人民共和國名譽主席榮譽稱號。1981年5月29日20時18分病逝於北京。

募捐能力質疑

根據基金會中心網資料庫的排名，河南宋基會2010年末時，資產已近30億元，在全國兩千多家慈善基金會裡名列第一，位列第二的是私募基金北京大學教育基金會，資產只有12億，而中國紅十字基金會只有7億元，中國宋慶齡基金會不到3億元。

在這個榜單上，河南宋基會已是三連冠，且資產規模爬升速度極為驚人。2008年15億、2009年是21億。至於2007年及以前，是由於資料庫里沒有河南宋基會的財務數據，所以沒有進入排名。不僅如此，作為一個省級慈善機構的河南宋基會，獲得的捐贈收入同樣高得驚人。其2010年捐贈收入逾10億元，全國第一，是中國紅十字基金會、中國扶貧基金會的將近兩倍——— 要知道，2008年適逢汶川大地震，中國紅十字基金會獲得民眾海量募捐時，那年在國內募得的善款規模，也不過是10億元。

而河南宋基會的募捐能力，連年都是令人咋舌地強大：2009和2008年，河南宋基會分別募得6億和8億的善款。

這種超強的籌款能力是個巨大的謎——搜索公開資料即可發現，即使是被河南宋基會大力宣傳的大企業捐贈款項，也不過千萬級別，而且幾年裡也就兩三家。

然而，與籌款能力的強大形成反差的是，在公益支出的榜單上，河南宋基會卻名落孫山。

公益開支

按照《基金會管理條例》規定，公募基金會每年用於從事公益事業支出不得低於上一年總收入的70%，也就意味著河南宋基會2010年和2009年的公益開支必須達到4.2億元和4.8億元，而實際情況卻僅僅只是1.4億元和8000萬元，離規定金額相去甚遠。

倘若能籌集很多的錢卻沒有花出去，不難理解，基金會的賬上應該有很多錢。但事實卻恰恰相反——— 查閱這三年河南宋基會的資產負債表不難看出，基金會手頭的貨幣資金並不多，2010年末時只有1億元，2009和2008年末時只有一兩千萬。

涉及房地產

資產負債表顯示大量資金都在“應收款項”科目下面——— 簡單來說，就是已被借出。

這些資金流入諸如河南宋基投資有限公司(下稱宋基投資)這樣的，以現任河南宋基會秘書長張悍東或下屬員工們為股東的各種“宋基系”公司，除了進行上文提及的各種投資業務，甚至還有大量資金被用於放貸。

在河南的一些企業圈子裡，宋基投資方面可以“放貸”，早已是個公開的秘密。

十幾家宋基投資相關公司歷年的年審報告顯示，幾乎所有公司的資產負債表上，其他應收款和其他應付款兩個科目，金額都非常巨大，少則數千萬，多則數億，但其他科目的金額，相對都比較小。

對照這些公司的年審報告里的明細記錄，可以看到許多借進來的錢都直接或間接地來自河南宋基會，而最終資金的去向則是五花八門，分佈在房地產、鋼鐵、計算機網路、商品貿易等諸多領域。

至於河南宋基會那高得讓人費解的捐款收入，其中一部分便來自於此，這也是河南宋基會的一種“商業模式”——— 宋基放貸，捐款付息。

一起借款糾紛透露了這種“模式”的秘密：河南省商丘市中級人民法院2010年公布的一起借款糾紛判決書顯示，當地一家企業曾向河南宋基會借貸800萬元，為期3個月，作為對價的是，企業需向基金會捐款160多萬元，某種意義上這就是“利息”。

2011年9月1日，《南方周末》報道河南省宋慶齡基金會（以下簡稱河南宋基會）運作過程中的種種謎團，在網上引起軒然大波。

河南宋基會：報道中有“不實不準確斷章取義的”的地方

河南宋基會的辦公地點位於鄭州市中州大道與民航路交叉口西100米路南“企業壹號”寫字樓3樓。

2011年9月2日上午10時許，河南宋基會的辦公地點的保安說，附近很多人都知道報紙報道宋基會的事情了，他是昨晚聽別人說的。

河南宋基會辦公區，秩序無明顯變化，進出工作人員行色匆匆，無人言語。

劉廣傑說，《南方周末》的報道他們都看了，河南宋基會的“管理層都學習了”，但采寫該報道中的過程中，始終未和他們接觸，而且報道中也有不少失實的地方，比如“商丘訴訟”一事，一審確實是河南宋基會敗訴了，但他們上訴到商丘中院，二審是宋基會勝訴。

“至於‘土地’的事情，不是一句話兩句話就能說完的。”劉廣傑說，初步決定下周一或者周二召開新聞發布會，屆時河南宋基會將提供包括證明“土地”合法在內的文字性材料，媒體人士可拿這些材料，所有情況將一清二楚，還可拿著材料去查詢相關政府部門的文件以印證。

河南宋基會王姓副秘書長說，媒體的報道中有“不實的不準確的斷章取義的”地方，甚至連一些人的名字職務都弄錯了，所有這些都會在下周的新聞發布會上“做一個公開的澄清”。

“宋基綠城玉園”售樓部鐵門緊鎖

2011年9月2日上午11時，鄭東新區九如路龍湖外環南路交叉口東北角，媒體報道的“宋基綠城玉園”和“河南省宋慶齡基金會青少年兒童活動中心”都正在施工。前者15幢樓房剛施工至地面以上，後者正在進行著裝修收尾工程。

工地西南角，單獨隔出來一個小院子，院門緊鎖。院內植綠樹，整潔乾淨，正中樹三根光禿禿的旗杆。“宋基綠城玉園”裝修華麗的的售樓部外牆上，沒有慣例出現的“售樓部”字樣，空蕩蕩的院子里，偶爾有人進出，兩名穿著綴紅肩章藍色制服的保安，趕緊跑出禮貌地開門，然後警惕地看看門口，再把門鎖門。

售樓部東不遠處，是15幢樓房施工工地大門，門口的工程公示牌上，工程名稱是“河南怡商置業有限公司S2—16地塊1#—14#樓、一期地下車庫和人防地下室工程”。與“宋基綠城玉園”一百多畝的佔地不同，“河南省宋慶齡基金會青少年兒童活動中心”兩幢6層高的樓房，已經“擠”到了九如東路和龍湖外環南路交叉口。

2011年9月1日，媒體報道了河南省宋慶齡基金會（以下簡稱河南宋基會）運作過程中的種種謎團，報道中提到河南宋基會在鄭東新區的一公益項目80%變身豪宅；善款由員工大量持股的公司管理；大量資金用於放貸等方面存在諸多問題。報道刊發后，此事在市民中引起強烈反響。昨天，省委統戰部和省民政廳、鄭東新區管委會等多部門已介入此事調查。河南宋基會辦公室負責人劉廣傑表示：“今年慈善組織的事特別多，紅十字會、青基會相繼被媒體關注后，我們就知道距離我們不遠了。這也說明中國的慈善組織管理體制方面存在一定問題”事發后，河南宋基會的上級主管單位——省統戰部對此高度重視，已著手調查此事。

同時，此事也引起鄭東新區管委會高度重視並立即展開調查。9月2日，鄭東新區管委會就此事進行了說明。說明中提到，2007年怡商置業通過掛牌出讓方式取得了LS-16地塊159.35畝的使用權，用途為商服、文體娛樂（文化）。2011年7月，因鄭州怡商置業有限公司開工手續不全，方案未獲審批，鄭東新區管委會對違法開工建設的鄭州怡商置業有限公司進行了查處，責令其全面停工。

對此，鄭東新區管委會將督促怡商置業規範建設方案，待審批後方可開工建設。

河南宋基會相關負責人稱，基金會在十年前即成立專門的投資公司，對所持資金進行保值增值；在投資過程中，投資公司以“投資換取捐贈”，進一步擴大本金規模。近十年來，吸引資金，投資做大，幾乎成為了河南宋基會的工作主線。

上述負責人承認，在2005年之前，宋基投資最主要的投資渠道，是向企業發放貸款。

在提供貸款的同時，宋基投資提出了“投資換取捐贈”的概念。“一些企業可能一時很缺錢，就來找宋基投資。宋基投資這時向他們及時放貸，企業可能就活了。企業在按照合同約定還款付息后，作為一種報答，再向基金會進行限定性捐贈。”上述負責人強調，捐贈不是投資的前提，即使不向企業投資，河南宋基會也會向其勸捐。捐款和借貸的本息沒有任何關係，是否捐贈也是自願，“也有借了錢最後不捐的，我們也只能從道德上譴責他。”

2005年，宋基投資入股原河南江隆置業有限公司，出資1410萬元，控股47%，公司更名為河南宋基同濟置業(下稱宋基同濟置業)有限公司。宋基會負責人介紹，從此時開始，宋基投資決定將重心全面轉移到房地產行業，並開始大規模“囤地”。

中國宋慶齡基金會在其官網發表說明，稱中國宋慶齡基金會與地方宋慶齡基金會“無上下隸屬關係”。但在一些對外交流交往項目中，同地方宋慶齡基金會有些合作。

中國宋基會在說明中指出，正如某些報道所言：中國宋慶齡基金會與地方宋慶齡基金會"無上下隸屬關係"。中國宋慶齡基金會同地方宋慶齡基金會既無行政上的上下級關係，也無經濟方面的經營合作與往來。不存在“宋慶齡基金會總會”、“分會”、“正在等待中國宋慶齡基金會的指示”等問題。

不過，中國宋基會也表示，在一些對外交流交往項目中，中國宋慶齡基金會同地方宋慶齡基金有些合作。

以“公益醫保”名義高息攬儲

河南宋基會近幾年的資產增長堪稱跨越式發展。基金會中心網資料庫的統計數據顯示，到2010年末其凈資產已達29.7億元，高居同業榜首。一個在慈善領域表現並不突出的機構，為何能在籌集資金等方面表現如此搶眼？據了解，河南宋基會通過“公益醫保”項目，在農村地區向農民吸金，涉嫌變相進行高息攬儲，存在巨大風險。從2005年，河南宋基會就在當地開始了“公益醫保”業務，是河南宋基會下屬的河南省公益醫保發展管理中心開展的主要業務，目前其市一級分支機構在全省18個省轄市已經設立了17個。

在村民拿到的公益醫保證中，有一則擔保書，由河南省宋基會、河南宋基投資有限公司、河南鼎泰擔保有限責任公司三家單位蓋章，“共同對河南省公益醫保發展管理中心在《公益醫保證》中承諾的服務事項等相關責任不可撤銷之保證責任。”還附送一份由河南宋基保險代理有限公司代理的意外傷害保險。這本公益醫保證中的一系列機構，從保險代理公司、擔保公司，到公益醫保中心、宋基公司，都是河南宋基會的旗下公司，聯成一體以公益醫保的名義，組成了一條觸角伸向基層農村的龐大資金吸納鏈條。大批資金就這樣源源不斷地從農村向上歸集，用於河南宋基會旗下公司的一系列投資、放貸業務。一旦項目出現風險，由於涉及廣大農村，後果難以預料。

以“投資”名義涉足地產放貸

宋基公司以宋基會名義開展經營，並且涉足民間高息借貸，已是業內公開的秘密。2008年，在河南引起高度關注的鄭州“地王”藍堡灣崩盤事件中，宋基公司便是債主之一，債權達數千萬元。一些業內人士介紹，僅在鄭州地王項目中，河南宋基公司的高息收入幾乎與本金持平。由於有河南宋基會的特殊背景，這家公司在當地民間借貸市場幾乎從無損失，一旦出現風險總能率先保全本金。據調查，河南宋基會通過旗下一批公司，大規模涉足地產、放貸等經營領域，其業務範圍涉及房地產開發、擔保、教育、保險代理等。

巨額應收款項是近三年來河南宋基會財務數據的共同特徵。2008年，河南宋基會當年捐贈收入達8.6億元，支出5100多萬元，而應收這一項高達11.56億元；2009年，當年捐贈收入6.2億元，支出8000萬元，應收這一項高達16.5億元。到了2010年，河南宋基會財務數據中，長期投資有4.29億元，而應收款項高達24.57億元。河南財經政法大學一位教授分析說，從這些數據可以看出，這個慈善組織的主要資金並未用於慈善事業，公益支出佔比太低；一個慈善組織年年存在巨額應收款項，佔總資產比例已經高達八成，這不正常；還有大量長期投資和債權投資—— 放貸已成基金主業。

一些專家認為，河南宋基會暴露的問題已損害到政府公信力和整個慈善事業，有關調查組要查清其中是否存在腐敗等行為，儘早公布調查結果。

2011年11月3日，河南省鄭州市，一座有8層樓高的宋慶齡雕像佇立在鄭州市鄭東新區。

這座雕像由河南宋慶齡基金會（以下簡稱“宋基會”）為獻禮辛亥百年定製。這座雕像高達24.15米，主體由1787塊近1米高的石材堆砌而成，是鄭州一家單位從福建雕刻后拆解、陸續運往鄭州組裝的。宋慶齡雕像的800平方米基座將設計成會議廳，基座內可容納600多人參加會議。當年7月，該雕像在福建完工後被拆解，並陸續運往鄭州組裝。該雕像歸屬於河南省宋慶齡基金會。

此新聞一出，大多數網友對此事持反對態度。著名經濟學家韓志國在微博里說，河南宋慶齡基金會用慈善基金經商之事還沒有下文，又推出這麼一個令人震驚的舉措。網友“2型肥龍”在回復中稱，這樣做是否存在過度浪費？更有網友追問，宋慶齡與鄭州毫無瓜葛，雕像為什麼要立在鄭州，這筆錢從哪裡來？

隨後，宋基會一趙姓工作人員在接受媒體採訪時表示，正在施工的雕像屬河南省宋基會在建項目，但並非外界盛傳的宋慶齡雕像，其初步命名為“黃河女兒”，具體情況及用途基金會將在項目落成后對外公布。

根據《基金會管理條例》規定，基金會要接受各方面監督。由於宋基金工作人員拒絕接受採訪，網友的發問和疑惑無從解答。

問題一：建雕像及相關建築總共花費了多少？

問題二：工程款從何而來，是善款還是財政款？

問題三：雕像要表現的主題內容是什麼？為什麼要建這樣一個巨型雕像？

問題四：雕像及相關建築建成後主要用途是什麼？根據基金會中心網資料庫的排名，河南宋基會2010年末時，資產已近30億元，在全國兩千多家慈善基金會裡名列第一。在這個榜單上，河南宋基會已是三連冠，且資產規模爬升速度極為驚人。2008年15億、2009年是21億。作為一個省級慈善機構的河南宋基會，獲得的捐贈收入同樣高得驚人。其2010年捐贈收入逾10億元，全國第一，是中國紅十字基金會、中國扶貧基金會的將近兩倍。

就是這麼一家募捐能力超強的基金會，但它在公益支出的榜單上卻名落孫山。目前可以證實的是，河南宋基會2001年成立獨資公司“河南宋基有限公司”，公司的投資領域涉及證券、房地產開發、融資擔保、小額貸款等行業。

2011年9月初，媒體就報道了河南省宋慶齡基金會運作過程中的種種謎團，報道中提到河南宋基會在鄭東新區的一公益項目80%變身豪宅；善款由員工大量持股的公司管理；大量資金用於放貸等方面存在諸多問題。當時，報道刊發后，此事就引起了社會輿論的強烈反響。無疑，這尊雕像又會再一次將河南宋基會推到社會輿論的風口浪尖上，正如郭美美網上炫富讓紅十會備受公眾質疑一樣狼狽。

廣州美術學院雕塑系副主任蔣劍韜副教授說：他留意到了網上關於這個事情的報道，看到了網上的照片，“從照片上看，那就是宋慶齡雕像，而且和梁明誠教授最初的設計原稿在構圖上以及外觀上基本一致！”“後來，雙方在一些問題上發生了分歧，河南省宋基會就單方面地中止了合同。之後，我們就一直沒有再參與這個事兒了，我們曾經以為他們停止了這個項目，直到昨天在網上看到后，才知道他們已經做成了，我當時就吃了一驚”蔣劍韜說。

廣州美院梁明誠教授說：他看了河南宋基會現在正在做的這個雕像的圖片，從圖片上可以看出：目前正在建造的這個雕像除了外形和構圖上和當初他們設計的方案高度一致外，這座雕像在藝術形象和加工質量上都“太差了”。根本沒有按照原稿的要求來做。主要體現在三個方面：第一、現在的雕像與原作相比眼睛瞳孔高光面積過大，以致眼神缺乏神采，像是白內障，而且下眼瞼過腫。第二、現在的雕像與原作相比鼻樑扁平，嘴唇缺乏體面感，只有單薄的線的感覺，腮與下巴結構脫節。第三，現在的雕像與原作相比髮際死板，缺乏頭髮的體積感與蓬鬆感。蔣劍韜說：他也留意到了網上關於這個事情的報道，看到了網上的照片，“從照片上看，那就是宋慶齡雕像，而且和梁明誠教授最初的設計原稿在構圖上以及外觀上基本一致！但是，沒想到藝術質量會如此的差，我們專家看了都表示十分震驚和憤慨！”蔣劍韜表示，針對宋基會在中止合作合同后，依然按照他們設計的原稿製作雕像的行為，已委託律師收集相關證據，通過法律途徑來解決這一糾紛。

7日，宋基會宣傳活動部副部長趙志敏稱，“雕塑是屬於青少年兒童活動中心項目的一個附屬設施，屬於公共項目，包括會議室、演播室、電影院，去年年底開建，預計今年12月落成”。宋基會相關人士稱，雕塑資金是企業捐贈，跟善款無關。因工程尚未完工，不便透露企業名稱。

這樣一座基座佔地800多平方米，高達24.15米的雕塑，是否通過了審批？建它需要哪些流程？鄭州市城市管理局一名工作人員稱，要在市區建雕塑，首先需要主建單位先向鄭州市城市管理局科技與雕塑管理處申請，然後說明雕塑的圖片、目的以及具體信息，“如需用地，還需向規劃局報批。佔用公共綠地還需園林部門批准”。由於雕塑位於鄭東新區，審批權在東區管委會。隨後，鄭東新區管委會一名孫處長告訴河南商報記者，宋基會青少年活動中心的規劃建設是經過批准的，但由於雕塑的建築手續不完善，目前還沒通過審批。

2013年6月25日，記者在鄭州河南宋基會新辦公室所在地發現，宋慶齡雕像已被完全拆除，整個建築被巨大的鋼架和安全網遮擋著。

據悉，宋慶齡雕像在2012年初就已基本停建。去年1月初，部分供貨商接到河南宋基會方面的電話，被要求延期供貨。去年9月，河南宋基會方面乾脆終止了合同，並未解釋原因。