南部新城

4月7日，國內知名的西安規劃設計部門專家一行來到海州，按照未來高新產業集聚區發展的定位，開展總體規劃編製工作，並提前謀划規劃館的建設。與此同時，海州區立足高新產業集聚區未來發展，正在如火如荼開展基礎設施建設，充滿魅力的海州南部新城將呼之欲出。

“高新產業集聚區建設工作事關全市城市化發展和生產力重大布局的現實需要。”海州區主要領導說，該區從大局出發，創新舉措，積極實現工作任務轉移，產業、城市發展轉型，思想觀念、工作標準、工作方式轉變，通過不斷深化優化規劃設計，大尺度推進基礎設施建設等工作，紮實做好高新產業集聚區建設。

海州區堅持規劃先行的理念，以科學的規劃引領發展。在認真學習領會市委相關精神之後，該區按照園內徐連、沿海兩條高速公路交錯，南部新城、現代服務業、高新技術產業、現代農業、旅遊等功能板塊空間組織要求高等特點，認真組織專家做好規劃，進一步優化空間布局。

針對高新產業集聚區基礎薄弱、功能缺失的現狀，該區科學制定實施方案，全面推進路網等基礎設施建設，著力完善城市配套功能，重點突出工業先導區、現代服務業集聚區等片區的路網建設，重點推進通灌南路南延、昊海大道西延等主次幹道建設。基礎設施不斷完善，諸多企業紛紛落戶園區。

“目前的海州經濟技術開發區，是未來的南部新城城區，處於工業區向城市功能區的過渡階段，將適時啟動工業企業搬遷，同時給現有企業發展留出空間，積極組織城市功能區建設。”該區負責人表示，園區將進一步明確產業發展定位，加快推進園區建設，做好配套設施建設，使高新產業集聚區、現代服務業集聚區和現代農業示範區保持合理比例，整體推進城市功能區、高新技術園區、服務業集聚區、現代農業示範園區、衛星城鎮、城鄉統籌試點鎮村、農村新鎮區、新社區、基礎設施建設工作。

在園區建設強勢推進過程中，海州重點圍繞新型專業裝備製造、光熱利用等產業領域，積極開展專業招商、產業招商、以商招商和網路招商，年內新招引過億元項目10個、新開工過億元項目10個。同時，該區實行領導掛鉤幫辦、部門協作會辦等制度，積極協調解決項目手續審批、土地供應、資金投入等問題，確保招引項目及時開工，開工項目如期竣工。

優化教育資源配置，不斷加大教育投入。今年，以推進南部新城建設為契機，規劃新建海州實驗中學南部新城分校，項目立項、用地紅線圖和設計條件已經市經發委審批通過；在圓滿完成校安工程2009-2012年三年規劃的基礎上，積極實施新一輪三年規劃，對封存停用的近4萬多平方米教學用房進行新建改造，加快推進板浦初級中學異地新建工程，主體工程將在年底完成；許庄小學、大井幼兒園、精勤中心幼兒園和東辛幼兒園新建教學樓於9月份全部交付使用；由海州區承建的海州高級中學異地新建工程也已啟動，總投資約2.3億元，建設佔地約150畝，20軌60個班，建築面積約5萬平方米……

省優幼兒園創建工作如火如荼。今年，投入1000餘萬，按照省優質園標準新建精勤中心幼兒園、東辛中心幼兒園、大井幼兒園、羅圩幼兒園。同時，針對農村地區民辦園管理不規範、存在諸多安全隱患等現象，積極創新公辦民辦並舉的辦園體制，對無證幼兒園加大管理力度、談判力度、取締力度，對板浦等地區幼兒園進行整合，順利將兩所民辦幼兒園收歸公辦。4月份，3所幼兒園順利通過市級優質園驗收，大井幼兒園、精勤中心幼兒園和東辛中心幼兒園創建省優質幼兒園各項準備工作全部就緒。

該區累計投入100多萬元綠化校園，並積極建設安靜幽雅的閱覽室和集學校沿革、地域文化、優秀師生展為一體的校史館，全力營造優美校園環境，打造精品化校園。

同時，加大板浦、寧海地區農村薄弱學校經費投入力度。爭取家庭貧困和農村留守兒童專項幫扶資金，資助金額達83.4萬元。順利完成教師交流摸底和招聘工作，在師資配備上向農村薄弱學校傾斜，40名新教師充實到農村中小學、幼兒園，中小學骨幹教師支教交流比例達15%。

隨著全市新一輪生產力布局的優化調整，市委、市政府根據海州實際，作出了建設南部新城和發展國家級高新區的決定，將連雲港原來的“一老兩新四組團”轉變為現在的“一老三新四組團”，把南部新城和國家級高新區作為市級層面重點推動的重要發展載體之一，致力培育國際性海濱城市新的增長極。

工作重心轉移、發展方式轉型、思想觀念轉變……廣大幹部群眾正在踐行著“建設新海州，實現新跨越”的戰略目標，立足以“一年完成轉型、兩年拉開框架、三年實現提升、五年崛起新城”為階段性目標，建設以高新技術產業為特徵，以高端裝備、新能源、新材料、新醫藥為主導的新型工業發展區；建設以生產性服務業、生活性服務業為重點，以專業市場、科技研發、總部經濟、網路信息、金融服務為內涵的現代服務業集聚區；建設以悠久歷史文化和良好生態為依託，以歷史文化傳承、文化娛樂、健身休閑為內容的生態文化旅遊區；建設以服務中心城區、促進三農發展為目標，以生態高效、觀光體驗為特徵的都市農業示範區。

未來的南部新城主要承載著建設現代城市功能新區和高新技術產業開發區的重任，積極培育文化旅遊、科技創意、商務辦公等現代服務業，統籌城郊農村和都市農業的發展。在城市空間布局上，主要分為八大功能片區。城市服務區以連徐高速北側的海州開發區為主體，主要承載商務辦公、科技研發、文化教育、體育醫療、生活配套功能。新型工業區以連徐高速南側的寧海東部、板浦北部地區為主體，主要承載中小企業園、現代裝備製造產業園、新型臨港產業園的建設。

現代服務業集聚區以連徐高速以南、寧連高速路以西片區為主體，主要承載生產性服務業、大型物流市場。生態文化旅遊區以錦屏山及以南區域和板浦古鎮為主體，主要承載薔薇湖生態旅遊區、鹽河風光帶、板浦鎮鏡花緣文化產業園等重點項目。現代農業區以板浦西部和新壩為主體，主要承載現代農業產業園區和新鎮區、新社區、新農居的建設。教育科研區位於板浦鎮區北部，是新城南部地區的優質教育資源集聚區。衛星鎮為板浦中心鎮，主要承擔板浦和寧海北部、新壩東部地區的城鎮集聚輻射功能。後備發展區位於板浦鎮東部，為後期產業發展預留區。

在總體規劃、分步實施的指導思想下，近期每個功能片區的項目建設，都取得重點突破。城市功能片區先期啟動國際商務中心、社區級服務中心建設，新型工業區先期啟動中小企業園和配套服務建設，現代服務業集聚區先期啟動總部經濟群、網路經濟園、科技研發群和汽車城建設，現代農業區先期啟動1萬畝的現代農業產業園核心區建設，生態文化旅遊區先期啟動鏡花緣文化產業園建設，新鎮區先期啟動板浦衛星鎮和新壩新鎮區建設，努力實現“重點突破、快見形象、早出成效”的目標。

“加快建設南部新城 全力打造魅力新區！”在海州大地，隨處可見建設者們披星戴月、火熱施工的場景。在迎賓大道，上萬平方米的綠化和170多組路燈已經安裝完畢……海州區委號召廣大機關幹部衝鋒在前，通過強化人才驅動、項目帶動、產業拉動，開闢了26個重點工程攻堅陣地，組建了7大工程建設指揮部，先後兩批次抽調了66名機關幹部充實其中並授予隊旗。在艱苦的一線，海州區廣大幹部將旗幟作為衝鋒旗、戰鬥旗和奉獻旗，將掛職當任職，發揚“白加黑五加二”精神，為加快崛起現代化的科技新城、產業新城、生態新城和文明新城作出積極貢獻。

上半年，總部經濟群、黃海四期、板浦鎮教育資源整合三校聯動項目等一大批重大項目集中開工；在工業先導區，路網框架快速拉開，現代標準廠房林立的新型工業園區藍圖即將成真；在秦東門大街，投資30億的海發大廈、新晨城市綜合體等一批總部大樓將陸續拔地而起；在區中小企業園推介會上，涉及裝備製造業、現代服務業以及城市建設等多個項目成功簽約，“千億產業、百億財政、十強城區”的發展追求在不久的將來即將成為現實。今日的海州，正在迎來新一輪大開發、大建設、大發展的春天，將會很快實現向南部新城和國家級高新區的華麗轉身。我們有理由相信，南部新城正如其具有象徵意味的名字，將以智慧引領新區前行，以創造驅動發展，奏響最使人振奮的音符。

南部新城是名副其實的市區南大門，坐落著景色秀麗的錦屏山，西鹽河蜿蜒流淌，坐擁204國道及沿海、連霍、寧連高速三個高速出入口，是連雲港最具交通優勢的地區之一。這裡分佈著板浦鎮、新壩鎮、錦屏鎮、寧海街道和海州開發區，區域面積260餘平方公里，人口16萬，為連雲港城市的南拓和高新技術產業的集聚，提供了廣闊的空間腹地。