城市總體規劃綱要

一、城市總體規劃綱要主要任務：研究確定城市總體規劃的重大原則，並作為編製城市總體規劃的依據。

按照建設部頒發建設部令第146號《城市規劃編製辦法》的第29條，城市總體規劃綱要應當包括下列內容：

1.市域城鎮體系規劃綱要，內容包括：提出市域城鄉統籌發展戰略；確定生態環境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則；預測市域總人口及城鎮化水平，確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局方案和建設標準；原則確定市域交通發展策略。

2.提出城市規劃區範圍。

3.分析城市職能、提出城市性質和發展目標。

4.提出禁建區、限建區、適建區範圍。

5.預測城市人口規模。

6.研究中心城區空間增長邊界，提出建設用地規模和建設用地範圍；

7.提出交通發展戰略及主要對外交通設施布局原則。

8.提出重大基礎設施和公共服務設施的發展目標。

9.提出建立綜合防災體系的原則和建設方針。

二、城市總體規劃綱要的成果要求

城市總體規劃綱要的成果包括文字說明、圖紙和專題研究報告

1.文字說明

簡述城市自然、歷史、現狀特點；分析論證城市在區域發展中的地位和作用、經濟和社會發展的目標、發展優勢與制約因素，提出市域城鄉統等發展戰略，確定城市規劃區範圍；確定生態環境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則；原則確定市域總人口、城鎮及各城鎮人口規模；原則確定規劃期內的城市發展目標、城市性質，初步預測城市人口規模；初步提出禁建區限建區、適建區範圍，研究中心城區空間增長邊界，確定城市用地發展方向，提出建設用地規模和建設用地範圍；對城市能源、水源、交通、公共設施、基礎設施、綜合防災、環境保護、重點建設等主要問題提出原則規劃意見。

2.圖紙

區域城鎮關係示意圖:圖紙比例為1:200000-1:100000標明相鄰城鎮位置、行政區劃、重要交通設施、重要工礦和風景名勝區。

市域城鎮分佈現狀圖:圖紙比例為1:50000-1:2000000標明行政區劃、城鎮分佈城鎮規模、交通網路、重要基礎設施、主要風景放遊資源、主要礦藏資源。

市域城鎮體系規劃方案圖:圖紙比例為1:5000-1:200000,標明行政區劃、城鎮分佈、城鎮規模、城鎮等級、城鎮職能分工、市域主要發展軸(帶)和發展方向、城市規劃區範圍;

市域空間管制示意圖:圖紙比例為1:50000-1:2000000標明風景名勝區、自然保護區、基本農田保護區、水源保護區、生態敏感區以及重要的自然和歷史文化遺產位置和范圖。明確市域功能空間區劃

城市現狀圖:圖紙比例1:5000-1:25000,標明城市主要建設用地範圍、主要幹路以及重要的基礎設施

城市總體規劃方案圖:圖紙比例1:5000-1:25000,初步標明中心城區空間增長邊界和規劃建設用地的大致範圍，標註各類主要建設用地、規劃主要幹路、河湖水面、重要的對外交通設施、重大基礎設施。

其他必要的分析圖紙

3.專題研究報告

在要編製階段應對城市重大問題進行研究，撰寫專題研究報告。例如人口規模預測專題、城市用地分析專題等。