控制行政權力

行政許可程序對行政許可權的控制主要表現為：通過聽證、說明理由、迴避等行政程序制度為行政許可權的運作設定軌道，從而監督行政許可機關對行政許可權的行使，防止權力的行使背離法定的目的。正當的行政許可程序為行政許可行為設定了方式、步驟、時限和順序，確立了時效制度、緊急處置等制度，這不僅促進了行政的統一，而且增加了許可管制的靈活性，提高了行政許可效率。