閑置資產

對企業目前的生產經營來說，閑置資產是利用率很低的資產，不一定“不良”，可能對另外一個行業來說，可能是“優質資產”。閑置資產與不良資產很多時候，是被混在一起說的。企業的不良資產是指企業尚未處理的資產凈損失和潛虧(資金)掛帳,以及按財務會計制度規定應提未提資產減值準備的各類有問題資產預計損失金額。閑置資產是指對企業目前的生產經營來說，利用率很低的資產，不一定“不良”，可能對另外一個行業來說，可能是“優質資產”。如：助聽器對我們來說，是“閑置資產”，對有聽力障礙的人來說，是“優質資產”一樣的道理。當然，閑置資產閑置久了，往往都會當不良資產進行處置。簡單地說，閑置資產就是企業在日常經營中不使用的資產（比如限制的設備、土地、房屋），即暫時不使用的資產，在報表中仍然以折舊列項的資產。

1．企業改制或企業轉換了產業結構，造成了原有的設備閑置。

自90年代以來，我國進入了高速發展時期，黨的十六大提出，要緊緊抓住新世紀頭20年的重要戰略機遇，集中力量謀發展，聚精會神搞建設，全面建設小康社會。在這樣一個大環境之下，業的改制也成為了這個時代的主題。但是，企業改制分流也帶來了諸多的影響，譬如：河南油田自2000年改制后，分成了上市公司與存續公司兩大公司，上市公司與原公司剝離后，經濟資源得到重新配置，分給上市公司的是高效、優良的資產，留給存續公司的是低效、閑置以及快要報廢的資產。由於企業改制，有些企業原來的前進方向也隨之發生了變化，如石化存續企業所屬單位在未改制前大部分是企業的後勤單位、輔助生產單位，在改制后，大部分仍主要是為上市公司提供動力供應、設備安裝、檢修勞務、後勤服務等，社區更是由原來的“福利性”單位轉變為“經營性”單位，隨著上市公司的技術改造任務的減少和檢修間隔時間的延長，存續公司內部的工作量明顯不足，加上以前基本上沒有到企業外部去開拓過市場，造成了大量資產閑置；而有的企業的經營件質整體都發生了變化，原來所用的資產也就無用武之地了，成了閑置品，成了企業前進路上的包袱。

2．對設備進行更新換代，原設備不再適用，形成閑置資產。

現在的時代是經濟上高速發展的時代，社會日新月異，人民的生活蒸蒸日上，這一些都應歸功於科技的發展，正因為科技的發展，才使我們創造了前所未有的新時代，科技的發展使企業的產品更新換代的間隔大大縮短，生產能力不斷增強，產量大幅度增加，商品的流通速度加快，為此，企業產品更新換代的周期也大大縮短，但是在企業產品更新的背後，是企業的資產設備的更新與改造，與此同時，伴隨的是企業原有資產設備的報廢與閑置，此類設備雖然在生產上失去了它原來的地位，但在佔有的場地上及人工的看管上卻佔有一席之地，企業還要為此負擔一定的費用，對於此類閑置資產的處理已是一個急需解決的問題。

3．工作量不飽和，市場份額縮小，造成資產閑置。

由於現代市場競爭異常激烈，使得企業產品的市場佔有率不高，工作量不飽和，產品生產量達不到設備原有的生產能力，使一些中、小型企業所佔有的市場份額逐漸縮小，產品大量積壓，生產量逐年減少，有的企業在這種情況下，為了減少各項成本費用，避免更大的損失，就人為的把一條，甚至幾條生產線停掉，造成設備閑置。

4.破產或倒閉，造成企業的固定資產閑置。

由於企業內部管理存在缺陷以及財務結構不合理等原因，加之企業外部經營環境競爭激烈，這就使得企業的現金流是負數，只有支出，沒有流人，長期下去，使得企業的營運資金難以為繼，只有申請破產、倒閉，從而造成企業整體的固定資產閑置。

1．財務信息失真。

大量閑置資產充斥在企業中，使企業財務數據不實，在財務報告上往往表現為資產的“虛胖”，不能真實反映企業的資產的運營狀況，造成企業虛增資產、虛增利潤，使對外提供的財務會計報告，所反映的信息因此也失去其真實性，這不僅不符合會計核算的真實性原則，也有悖於穩健原則。

2．管理成本高，包袱重。

閑置資產的管理及人工成本耗費量大、不但使企業包袱沉重，而且造成大量資源浪費。首先對於大量閑置資產，企業不但要付出人工費對其管理，並且對於整體完好的設備，每年還要進行維修、保養。不僅這樣，根據財政部新頒布的《企業會計準則》的規定，企業除對已提足折舊的資產以及單獨作價作為固定資產人賬的土地不提折lEt,,I,，其餘的所有固定資產均需要提取折舊費用。其次，閑置資產同時佔用一定面積的場地，使佔用面積的場地喪失了其投資機會。再次，每年企業的資產清查，都給工作人員帶來了不必要的工作量，浪費大量的人力物力。

3．減弱企業籌資能力，增加企業風險。

由於現代市場的活躍，資本市場也蓬勃發展，為企業的籌資提供了廣闊的天地，但是由於大量閑置資產的存在，長期以來，使得有些企業賬面很好看，實際虛贏實虧很嚴重，導致會計報表充斥水分，不利於股東、企業經營者、廣大投資者、債權人以及銀行等信息使用人的經營、投資決策。從而毀損企業在資本市場的聲譽，進而影響企業的籌資能力，增加企業的經營風險與財務風險。

1．長短結合原則

企業在處置閑置資產中，應著眼於長遠發展，立足於眼前實際，根據當地政府制定的城鎮發展及市場建設規劃，並結合企業網點建設規劃，確定閑置資產的處置地域、範圍，調整不合理的資產結構，力爭把資產盤活，確保增值。

2．競爭原則

所有租賃、賣斷、轉讓、拍賣的網點和閑置土地、房屋、設施、設備，必須按照公正、公開、公平原則競賣，同等條件下，內部職工優先。

3．機遇原則

隨著各地工業園區建設發展和工業企業“退城進郊”的機遇，必須積極主動地對原有加油網點進行改造，提檔升級網點運營量，增加加油（氣）站，盤活閑置資產，充分發揮閑置資產效能，提高創收能力。

4．協調原則

盤活閑置資產涉及到方方面面，應顧全大局，化解各種風險和矛盾，及時向上級彙報，並爭取當地政府和職能部門的支持，多爭取各項優惠政策，努力提高閑置資產處置效益。

1．開展租賃業務，進行閑置資產的再利用。

企業重組改製造成的閑置資產，可以通過尋找租賃市場，開展租賃業務，進行閑置資產再利用。資產租賃不僅可以解決重組后的存續企業和股份公司所面臨的資金短缺問題，而且可以提高集團公司整體的經濟效益，加快企業的發展。

2．實行個人承包，減少企業投入。

對於閑置的資產整體完好無損的、有可利用價值的，但對於企業生產的前沿產品來說已不需用的設備，以及因企業改製造成的不需用的房屋、場地等，可實行個人承包，減少企業投入。

3．加強對外投資，尋找合作夥伴。

對於油田內部不需用的、但整體完好的、無損失的閑置資產，可以採取對外投資，積極尋找合作夥伴，盡量把閑置資產利用起來，並取得相應的投資收益。

4．進行資源再配置，發揮最大效能。

對於企業集團來說，母公司應起到橋樑作用，把各子公司不適用、不需用的閑置資產在企業集團內部進行互相調劑，相互調撥，起到優化資源配置的作用，充分利用企業資產，創造經濟效益，從而提高企業集團整體的生產能力，以增強抗風險能力。

5．適當進行資產置換，節約貨幣資金。

對於生產上需要的存貨或設備，可以利用現有的閑置資產進行置換，以節約企業的貨幣資金。現代企業用資產換資產的非貨幣性交易已成為企業優化資產結構的一個重要手段，如某省某輕工進出口公司以一批輕工物資交換俄羅斯某公司的一批鋼材；湖北某汽車銷售公司以數輛汽車交換木器加工公司的一批辦公傢俱等等。

6．面向社會，公開拍賣。

企業因破產或倒閉，造成的資產閑置，可以通過中介機構進行拍賣，變現其價值，或者對於已經過時的，在企業的生產經營過程中，不需使用的存貨，也可以採取降價在市場中銷售，把死錢變成活錢，增加企業的現金流量，從而使其在社會的大環境中進行資源合理配置。

7．申請報廢，確認損失。

通過採取一定措施，仍不能給企業帶來預期經濟利益、且無變現價值的閑置資產，可進行申請報廢，以減少人工費，場地費的支出等。

在閑置資產的處理過程中，還要看企業當時所處的具體環境，來具體對待，如果閑置資產處理好了，企業可以甩掉包袱，輕裝上陣，使企業現有資產高速、高效運轉，同時降低企業的經營風險，並使財務信息更具有真實性、可信性，以利於股東、企業經營者、債權人、投資者等信息使用人的投資、經營決策，從而樹立企業的良好形象。

在閑置資產的處理過程中，還要看其所處的具體環境，資產置換、外委租賃等不失為可供選擇的處置方式，如果閑置資產處理好了，企業可以甩掉包袱，輕裝上陣，讓現有資產高速、高效運轉，同時也降低了企業的經營風險，並使財務信息更具有真實性、可信性，以利於信息使用者的投資、經營決策，從而樹立企業的良好形象。