份子錢

底，《郵政普遍服務基徵收管暫辦》(稱《辦》)草完畢，始徵求。

《辦》草案顯示，《辦》規，境營遞業務企業繳納郵政普遍服務基，標準城遞.元/件、異.元/件、港澳台元/件、際元/件。業營收元企業免征。計算，該基征超億元，流盈億中國郵政集團公司(下稱“中國郵政”)囊中。

江浙區規模較營遞企業潤.~.元/件，廣營遞企業潤.~.元/件。營遞企業示，征普遍服務基，企業增 轉嫁遞業務戶消費。

一家民營快遞企業的管理人員稱，國家已經用財政資金對郵政普遍服務有所補貼，財政資金來源於稅收，快遞企業也是納稅人，已經對郵政普遍服務盡了納稅義務，如果還要它們繳納額外的政府性基金，恐怕存在重複徵稅的問題。“在中國，郵政普遍服務與快遞業務是完全不同的兩種業務領域，讓後者補貼前者，就如同讓計程車補貼公交一樣不合理。”一名快遞業內人士認為，如要參照國際通行做法，就應該學習歐洲，首先開放郵政普遍服務業務，再向從事該業務的企業徵收，而不是向不從事這一業務的快遞企業徵收。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，開徵郵政普遍服務基金，從公平性、規範性、統一性、合理性上都存在問題。郵政普遍服務屬於政府責任。政府應該通過公共財政體系來保障基本公共服務均等化，而非回到開徵基金這種行政干預的老路上。

此外，施正文認為，開徵這項基金，與當前財稅體制改革的大方向相背離。首先不符合結構性減稅的原則，該基金按件徵收，名義上是基金，實質上就是對企業利潤徵收的稅。其次，當前財稅體制改革的大方向是要重稅輕費，以政府性基金和收費為主的非稅收入比例已經太高了，不宜再開徵新的基金。