阿拉伯馬格裡布聯盟

阿拉伯馬格裡布聯盟

阿拉伯馬格裡布聯盟(Union of the Arab Maghreb;Union du Maghreb Arabe -- UMA)成立於1989年2月17日,由摩洛哥、突尼西亞、阿爾及利亞、利比亞和茅利塔尼亞等地處北非馬格裡布地區的國家組成,簡稱馬盟。常設秘書處設在摩洛哥的拉巴特

註:馬格裡布是一個專有的地理名稱,阿拉伯語意為“西方”,是歷史上對北非地區阿爾及利亞、摩洛哥和突尼西亞的統稱。大馬格裡布除上述三國外還包括茅利塔尼亞和利比亞兩國。該地區同屬阿拉伯民族,人口近6000萬。

組織機構


阿拉伯馬格裡布聯盟
阿拉伯馬格裡布聯盟
元首委員會為最高決策機構,由各成員國元首組成,每年舉行一次例會,主席由馬盟執行主席擔任;外長理事會為常設議事機構,由各成員國外長組成,負責審議後續工作委員會和各部長專門委員會提交的工作報告,為元首會議作準備,並列席元首委員會例會;
常設秘書處由各成員國1名代表組成,在執行主席國家元首主持下輪流在5國進行工作;諮詢委員會(即馬盟議會)設在阿爾及利亞,由各成員國選派20名代表組成,其主要職責是對元首委員會作出的計劃與決定提出意見,並就加強馬盟活動和實現馬盟目標提出建議;後續工作委員會由各成員國主管馬格裡布事務的國務秘書組成,負責落實元首委員會的決議;部長級專門委員會設有糧食安全、財政經濟、人力資源和基本建設4個專門委員會;此外還有馬盟法院,由成員國二名法官組成,設在茅利塔尼亞。

宗旨


在尊重各成員國的政治、經濟和社會制度的前提下,充分協調經濟、社會方面的立場、觀點和政策,大力發展經濟互補合作。在外交和國際領域協調立場,進行合作。優先實現經濟一體化,最終實現阿拉伯統一。

成員


成員國
成員國
5個:阿爾及利亞、利比亞、茅利塔尼亞、摩洛哥、突尼西亞。1994年11月,埃及正式要求加入阿拉伯馬格裡布聯盟(簡稱“馬盟”),但截至2013年馬盟未審議埃及的要求。

主要目標


阿拉伯馬格裡布聯盟條約的短期目標如下:
- 加強成員國之間和成員國人民間的民族友誼,實現社會進步和捍衛主權;
- 逐步實現成員國之間的勞動人口、產品和資本的自由流動;
- 確保各會員國在經濟方面,實行共同政策,並廣泛應用於發展工業,農業,商業和社會。
馬格裡布經濟聯盟條約的長期目標如下:
- 在成員國之間建立一個自貿區,並去除所有貿易關稅和非關稅障礙;
- 建立一個統一的海關同盟空間,對世界其它地方採用相同的對外關稅;
- 取消對成員國勞動人口跨越國界的限制,奉行北非經濟一體化的共同市場。

主要活動


1989年2月16-17日,馬格裡布5國元首在摩洛哥的馬拉喀什舉行會議,簽署了阿拉伯馬格裡布聯盟條約,正式宣布成立阿拉伯馬格裡布聯盟。1990年至1994年共舉行了六次元首會議。1995年2月,利比亞表示因洛克比危機而無法接替阿爾及利亞擔任馬盟主席國。馬盟主席國繼續由阿爾及利亞擔任。12月22日,摩洛哥指責阿爾及利亞直接插手西撒哈拉問題,要求暫時中止馬盟活動,並拒絕擔任下輪主席國,馬盟主席國遂由阿爾及利亞擔任至今。此後,未再舉行首腦會議,馬盟活動基本陷入停頓。
2000年4月,首屆歐非首腦會議期間,阿爾及利亞、摩洛哥、利比亞、突尼西亞四國元首實現多年來的首次集體會晤,重申區域一體化是其戰略選擇。2002年1月16日至17日,馬盟外長理事會第19次會議在阿爾及爾召開,會議對馬盟進程進行了總結與展望,制定了一些行動計劃,決定於2002年上半年召開第7次馬盟首腦會議,以全面恢復馬盟進程。由於阿爾及利亞與摩洛哥在西撒問題上歧見凸顯,摩國王託辭不予出席,致使原定於6月20日至21日在阿爾及爾舉行的第七次馬盟首腦會議被迫推遲,馬盟重啟的努力再次受挫。
2003年1月3日至4日,第20次馬盟外長理事會在阿爾及爾舉行,會議就新形勢下深化馬盟機構改革、重啟馬盟進程進行了廣泛的探討,並就年內召開第七次馬盟首腦會議達成原則協議,具體日期將由成員國元首們通過協商商定。
1990年11月(羅馬)和1991年10月(阿爾及爾)舉行了兩次外長會議,后因洛克比事件和西撒問題,雙方對話中斷。隨著洛克比問題的解決,“5+5”第三次、第四次外長會議相繼於2001年1月(里斯本)、2002年5月(的黎波里)舉行。馬盟第20次外長理事會表示,歡迎2003年在突尼西亞舉行西地中海國家與馬格裡布國家“5+5”首腦會議和在利比亞舉行“5+5”國家議長會議。
中國與馬盟國家關係友好,讚賞馬盟國家聯合自強、謀求地區和平、穩定與發展的努力,希望馬盟在維護地區國家利益、促進地區穩定與繁榮方面繼續發揮作用。中國願在平等互利的基礎上建立和發展同馬盟的友好合作關係。

國家關係


馬盟5國與法國、義大利、西班牙、葡萄牙和馬爾他5國於1990年11月建立“5+5”對話關係,目的是加強彼此合作,促進共同發展,維護西地中海地區的和平與安全。2003年12月,首屆“5+5”首腦會議在突尼西亞舉行。會議著重就地區安全與穩定、經濟一體化、社會與人文、文化與文明對話及加強政治磋商等5個議題進行討論,通過了《突尼西亞宣言》。
2004年11月,第四屆西地中海“5+5”外長會議在阿爾及利亞奧蘭市舉行。會議決定建立歐洲-地中海國家自主安全機制,加強打擊非法移民和反恐活動,強調馬盟經濟一體化是建立歐-地自由貿易區的基礎。2005年12月,第二屆西地中海“5+5”國防部長會議在阿爾及利亞阿爾及爾舉行。會議通過了一項旨在加強西地中海地區安全的行動綱領。
2008年1月,第六屆西地中海“5+5”外長會議在摩洛哥拉巴特舉行。會議討論了地區一體化等議題,敦促地區各國在反恐、打擊非法移民和海運安全等方面加強合作。
2009年5月,西地中海“5+5”國防部長會議在利比亞的黎波里召開,討論聯手打擊非法移民、掃雷、地中海地區和平與安全等問題。
2010年2月,歐洲27國與“5+5”機制地中海南岸5國在西班牙馬約卡舉行國防部長聯席會議,討論合作應對地區安全威脅、打擊恐怖主義、毒品走私、有組織犯罪等問題。4月,第八屆地中海“5+5”外長會議在突尼西亞舉行,會議呼籲在“兩國方案”基礎上立即重啟中東和平進程。
同月,首屆地中海“5+5”對話國環境和可再生能源部長級會議在阿爾及利亞奧蘭市舉行。會議通過了《奧蘭宣言》,並在奧蘭建立“地中海可持續發展檢測機構”。
2013年4月,首屆西地中海“5+5”議長峰會在法國馬賽舉行,各方就加強兩岸國家合作,共同應對民主轉型、經濟發展等挑戰,加強議會間交往與合作交換意見。同月,第十五屆西地中海“5+5”內政部長會議在阿爾及利亞阿爾及爾舉行,各方就加強打擊恐怖主義、非法移民等問題交換意見。同月,第十屆西地中海“5+5”外長會議在茅利塔尼亞努瓦克肖特舉行。
2014年5月,第11屆西地中海“5+5”外長會議在葡萄牙里斯本舉行。10月,第六屆“5+5國防倡議”成員國空軍參謀長會議在拉巴特舉行。