衛生城

衛生城

衛生城是國家衛生城市簡稱。國家衛生城市是由全國愛衛辦考核組驗收鑒定,而評選出的衛生優秀城市。其條件要求:申報城市必須是省級衛生城市,同時具備以下5個基本條件,才能申報國家衛生城市:1、城市生活垃圾無害化處理率≥80%;2、城市生活污水處理率≥30%;3、建成區綠化覆蓋率≥30%,人均綠地面積≥5平方米;4、大氣總懸浮微粒年日平均值(TSP):北方城市≤0.350毫克/立方米,南方城市≤0.250毫克/立方米;5、城市除四害有三項達到全國愛衛會規定的標準。

申報


申報城市經認真自查,認為各項指標均已達到《國家衛生城市標準》的要求,由該市愛衛會向省、自治區愛衛會提出書面申請。省、自治區愛衛會本著實事求是的原則,在調研的基礎上,對其進行嚴格考核認可后,向全國愛衛會推薦。直轄市根據《標準》要求自查達標后,由市愛衛會直接向全國愛衛會提出書面申請。推薦或申請材料包括創建工作總結和技術資料(如垃圾、糞便、污水處理廠等衛生基礎設施的規劃、設計、運行情況及有關照片),以及省、自治區愛衛會考核的有關資料。
全國愛衛會接到省、自治區、直轄市愛衛會的推薦或申請報告后,由全國愛衛會辦公室組織有關專家對申報材料進行審核,並根據審核結果適時組織調研和暗訪。調研和暗訪的目的是掌握情況,複核申報材料,並幫助申報城市做好改進、提高工作。因此,調研和暗訪次數可能是一次或是若干次。
全國愛衛辦對於切實具備考核條件的申報城市,將在調研和暗訪的三個月後進行考核鑒定。考核鑒定包括資料考核(聽取全市創建工作彙報,查閱各種有關文件、技術資料等)和現場考核。現場考核在所有城區範圍內進行,採取明查與暗訪相結合的方式,隨機抽查,所查場所、單位、居民區的數量應足以反映整體情況。

稱號


經考核鑒定已達到《國家衛生城市標準》的城市,全國愛衛會將予以命名表彰。命名前將繼續聽取社會各方面的意見,對發現有弄虛作假現象的城市視其情節輕重,推遲或取消命名。
國家衛生城市不是終身制。全國愛衛辦將不定期組織複查,複查形式以暗訪為主。經第一次複查不合格者,將給予通報批評並限期改進。第二次複查仍不合格者,撤銷其榮譽稱號。

城市名單


國家衛生城市名單(按命名時間順序)
城市名稱命名時間命名文件號
1山東省威海市1990.06.17全愛衛發(1990)30號
2福建省三明市1992.12.29全愛衛發(1992)31號
3山東省煙台市1992.12.29全愛衛發(1992)31號
4山東省萊州市1992.12.29全愛衛發(1992)31號
5山東省濱州市1992.12.29全愛衛發(1992)31號
6廣東省深圳市1992.12.29全愛衛發(1992)31號
7廣東省珠海市1992.12.29全愛衛發(1992)31號
8廣東省佛山市1992.12.29全愛衛發(1992)31號
9遼寧省大連市1993.05.21全愛衛發(1993)12號
10安徽省馬鞍山市1993.05.21全愛衛發(1993)12號
11四川省成都市1993.10.05全愛衛發(1993)18號
12江蘇省江陰市1994.07.07全愛衛發(1994)12號
13江蘇省張家港市1994.07.07全愛衛發(1994)12號
14山東省膠州市1995.11.06全愛衛發(1995)18號
15山東省泰安市1995.11.06全愛衛發(1995)18號
16河南省濮陽市1995.11.06全愛衛發(1995)18號
17四川省瀘州市1995.11.06全愛衛發(1995)18號
18內蒙古自治區赤峰市1995.12.25全愛衛發(1995)21號
19浙江省杭州市1995.12.25全愛衛發(1995)21號
20山東省淄博市1995.12.25全愛衛發(1995)21號
21山東省萊蕪市1995.12.25全愛衛發(1995)21號
22廣東省中山市1995.12.25全愛衛發(1995)21號
23江蘇省崑山市1996.05.18全愛衛發(1996)15號
24福建省廈門市1996.05.18全愛衛發(1996)15號
25山東省青島市1996.05.18全愛衛發(1996)20號
26江蘇省吳江市1997.05.04全愛衛發(1997)14號
27江蘇省蘇州市1998.05.26全愛衛發(1998)11號
28廣東省汕頭市1998.05.26全愛衛發(1998)12號
29新疆維吾爾自治區庫爾勒市1999.06.24全愛衛發(1999)11號
30山東省招遠市1999.08.25全愛衛發(1999)13號
31山東省青州市1999.08.25全愛衛發(1999)13號
32江蘇省無錫市1999.09.03全愛衛發(1999)14號
33江蘇省常熟市1999.09.21全愛衛發(1999)15號
34福建省福州市2000.04.03全愛衛發(2000)5號
35江蘇省太倉市2000.09.28全愛衛發(2000)11號
36江蘇省海門市2000.12.15全愛衛發(2000)15號
37河南省登封市2000.12.15全愛衛發(2000)16號
38河南省新鄭市2000.12.15全愛衛發(2000)17號
39廣東省惠州市2001.10.23全愛衛發(2001)3號
40新疆阿克蘇市2001.10.23全愛衛發(2001)2號
41江西省井岡山市2002.11.21全愛衛發(2002)11號
42廣東省肇慶市2002.11.21全愛衛發(2002)11號
43浙江省紹興市2002.11.21全愛衛發(2002)11號
44四川省綿陽市2002.11.21全愛衛發(2002)11號
45江蘇省揚州市2002.11.21全愛衛發(2002)11號
46湖南省常德市2002.11.21全愛衛發(2002)11號
47遼寧省鞍山市2002.11.21全愛衛發(2002)11號
48浙江省湖州市2003.8.8全愛衛發(2003)5號
49江蘇省通州市2003.10.17全愛衛發(2003)6號
50江蘇省南京市2003.12.15全愛衛發(2003)7號
51山東省東營市2003.12.24全愛衛發(2003)10號
52吉林省四平市2003.12.24全愛衛發(2003)11號
53新疆克拉瑪依市2003.12.24全愛衛發(2003)12號
54江蘇省鎮江市2003.12.24全愛衛發(2003)13號
55江蘇省常州市2003.12.24全愛衛發(2003)13號
56江蘇省金壇市2003.12.24全愛衛發(2003)13號
57江蘇省溧陽市2003.12.24全愛衛發(2003)13號
58廣東省江門市2003.12.24全愛衛發(2003)14號
59湖南省岳陽市2003.12.24全愛衛發(2003)15號
60浙江省寧波市2004.4.16全愛衛發(2004)2號
61浙江省富陽市2004.6.7全愛衛發(2004)3號
62浙江省義烏市2004.6.7全愛衛發(2004)3號
63福建省泉州市2004.12.15全愛衛發(2004)7號
64陝西省寶雞市2005.4.6全愛衛發(2005)3號
65廣東省東莞市2005.4.6全愛衛發(2005)3號
66廣西壯族自治區桂林市2005.9.6全愛衛發(2005)7號
67河南省鄭州市2006.4.19全愛衛發(2006)1號
68浙江省諸暨市2006.5.29全愛衛發(2006)3號
69山東省日照市2006.7.13全愛衛發(2006)5號
70山東省壽光市2006.7.13全愛衛發(2006)5號
71山西省長治市2006.7.13全愛衛發(2006)5號
72甘肅省嘉峪關市2006.7.13全愛衛發(2006)5號
73雲南省箇舊市2006.7.13全愛衛發(2006)5號
74河北省遷安市2006.7.13全愛衛發(2006)5號
75江蘇省宜興市2006.7.13全愛衛發(2006)5號
76浙江省臨安市2006.8.2全愛衛發(2006)7號
77河南省濟源市2006.10.24全愛衛發(2006)8號
78江蘇省句容市2006.11.1全愛衛發(2006)9號
79江西省南昌市2006.11.21全愛衛發(2006)11號
80遼寧省瓦房店市2007.1. 15全愛衛發(2007)1號
81浙江省桐鄉市2007.3. 6全愛衛發(2007)4號
82江蘇省泰州市2007.5. 17全愛衛發(2007)6號
83江蘇省淮安市2007.5. 17全愛衛發(2007)6號
84新疆維吾爾自治區昌吉市2007.7. 16全愛衛發(2007)8號
85貴州省遵義市2007.7. 18全愛衛發(2007)9號
86河南省滎陽市2007.8. 27全愛衛發(2007)11號
87青海省格爾木市2007.9. 4全愛衛發(2007)13號
88江蘇省南通市2007.9. 5全愛衛發(2007)14號
89寧夏回族自治區銀川市2007.9. 5全愛衛發(2007)14號
90河南省洛陽市2007.12. 3全愛衛發(2007)15號
91山東省聊城市2007.12.29全愛衛發(2007)19號
92山東省蓬萊市2007.12.29全愛衛發(2007)19號
93江西省宜春市2008.2.2全愛衛發(2008)2號
94廣東省廣州市2008.3.20全愛衛發(2008)5號
95山東省濰坊市2008.4.10全愛衛發(2008)6號
96黑龍江省大慶市2008.4.29全愛衛發(2008)7號
97陝西省西安市2008.5.6全愛衛發(2008)8號
98河南省鞏義市2008.5.14全愛衛發(2008)9號
99四川省攀枝花市2008.7.3全愛衛發(2008)10號
100浙江省嘉興市2008.11.12全愛衛發(2008)14號
101湖北省宜昌市2008.11.17全愛衛發(2008)15號
102吉林省長春市2008.12.5全愛衛發(2008)16號
103河南省新鄉市2008.12.15全愛衛發(2008)19號
104河南省許昌市2008.12.15全愛衛發(2008)19號
105福建省漳州市2008.12.29全愛衛發(2008)20號
106浙江省臨海市2008.12.29全愛衛發(2008)21號
107浙江省建德市2008.12.29全愛衛發(2008)21號
108江蘇省丹陽市2009-1-19全愛衛發(2009)2號
109青海省西寧市2009-9-29全愛衛發(2009)5號
110海南省三亞市2009-10-9
全愛衛發
(2009)6號
111吉林省敦化市2009-10-27
全愛衛發
(2009)7號
112四川省遂寧市2009-11-10
全愛衛發
(2009)10號
113浙江省金華市2009-11-25
全愛衛發
(2009)11號
114浙江省衢州市2009-11-25
全愛衛發
(2009)11號
115山東省龍口市2009-12-9
全愛衛發
(2009)13號
116江蘇省大豐市2009-12-9
全愛衛發
(2009)14號
117廣東省韶關市2009-12-9
全愛衛發
(2009)15號
118湖南省株洲市2009-12-29
全愛衛發
(2009)16號

標準改革


衛生部疾控局愛衛辦組織專家2010年6月修訂了《國家衛生城市標準》和《國家衛生區標準》,提高了相關評選標準。
新版的《國家衛生城市標準》按照食品安全法的要求,對有關食品安全的內容進行了修訂,增加了建立健全食品安全全程監管、食品添加劑使用以及流動攤販的監管等方面的要求;鑒於新發傳染病的不可預知性,對有關傳染病防治內容進行了修訂,將原來“近兩年無甲、乙類傳染病暴發病情”等相關要求改為“近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發流行”等;考慮到我國經濟發展不平衡的情況,分二個檔次分別提高了市容環境衛生和環境保護中的垃圾、糞便和污水處理率的標準。
同時鑒於修訂后的《國家衛生城市標準》和《國家衛生區標準》中垃圾、糞便和污水處理率指標較原標準有一定提高,而處理設施建設投入較大,涉及規劃、設計、建設和投入等方方面面,周期較長,需要一定的調整區間。因此,修訂后的垃圾、糞便和污水處理率指標擬從2012年開始執行。
“新版標準參考了衛生防病形勢的變化和廣大群眾健康需求,使創建國家衛生城市活動更加與時俱進。”衛生部疾控局愛衛辦有關負責人說。
同時,愛衛辦還修訂了《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》,評審周期由兩年改為三年;赴考核城市現場工作由暗訪、技術評估、考核鑒定三個環節修改為暗訪、技術評估兩個環節,減少地方的負擔;由於命名周期延長,為保護地方“創建衛生城市”的積極性,命名程序由單數年申報、雙數年命名,改為第一、二年申報、第三年的第四季度集中命名。

衛生城市標準


主要街道兩側建築物整潔美觀,臨街樓房陽台整潔、封閉規範,廣告、牌匾設置合理,無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現象;沿街單位“門前三包”等市容環境衛生責任制度落實,門內衛生達標,車輛停放整齊有序;城區無衛生死角,街巷路面普遍硬化,無殘垣斷壁、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象;城市亮化、美化,照明設施完好,路燈亮化率≥95%。
同時,城區清掃保潔率應達100%,垃圾容器封閉,垃圾日產日清,清運率達100%。主要街道保潔時間不低於12小時,一般街道保潔時間不低於8小時,城市道路機械化清掃(含高壓沖水)≥20%,生活垃圾逐步推行分類收集,綜合利用。環衛設施設備完好率≥98%,做到定期清掃保潔、消殺,周圍整潔無蠅蛆;垃圾、糞便收集運輸全面密閉化,不污染道路。
城市綠化美化好,建成區綠化覆蓋率≥35%,人均綠地面積≥8平方米。
全年空氣API指數≤100的天數≥全年天數的85%(或達到國家環境空氣質量標準二級)。採用自動監測的城市,全年優良(API指數≤100)的天數≥全年天數的85%;採用手工監測的城市,年均值要達到國家環境空氣質量二級標準。
近三年轄區內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故,上一年無重大違反環保法律法規的案件;制定環境突發事件應急預案並進行演練。
公共場所經營單位持有效的衛生許可證;從業人員持有效健康合格證明和衛生知識培訓合格證明。同時,公共場所經營單位室內外環境整潔,衛生設施(清洗、消毒、保潔、通風、照明和排水等)和各項衛生指標達到國家有關標準要求。旅店、理髮店、歌舞廳、公共浴池等消毒和通風設施運轉正常;公共用品清洗、消毒設備齊全,制度落實,從業人員操作規範,符合衛生要求,檢測和消毒記錄完善;旅客床上用品做到一客一換。公共浴室和游泳池有禁止性病、皮膚病人進入標誌。火車站和汽車站的候車室、售票廳、行李房、站台和停車場等場所的衛生應符合國家和本行業衛生標準的要求。使用集中空調通風系統的公共場所按照《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》,做好集中空調通風系統的清洗、消毒及維護工作。
中小學設衛生室,按學生人數600∶1的比例配備衛生技術人員。
應制定食品安全整治方案並得到落實,有重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案,報告體系及制度健全,食物中毒原因查明率≥60%,城區近三年無重大食物中毒和食源性疾患發生。
食品從業人員每年要進行一次健康體檢和培訓,能夠掌握相關崗位衛生知識和操作規程,上崗時要穿戴整潔的工作服和發帽,持有效的健康體檢合格證明。