衛生城
衛生城
衛生城是國家衛生城市簡稱。國家衛生城市是由全國愛衛辦考核組驗收鑒定,而評選出的衛生優秀城市。其條件要求:申報城市必須是省級衛生城市,同時具備以下5個基本條件,才能申報國家衛生城市:1、城市生活垃圾無害化處理率≥80%;2、城市生活污水處理率≥30%;3、建成區綠化覆蓋率≥30%,人均綠地面積≥5平方米;4、大氣總懸浮微粒年日平均值(TSP):北方城市≤0.350毫克/立方米,南方城市≤0.250毫克/立方米;5、城市除四害有三項達到全國愛衛會規定的標準。
申報城市經認真自查,認為各項指標均已達到《國家衛生城市標準》的要求,由該市愛衛會向省、自治區愛衛會提出書面申請。省、自治區愛衛會本著實事求是的原則,在調研的基礎上,對其進行嚴格考核認可后,向全國愛衛會推薦。直轄市根據《標準》要求自查達標后,由市愛衛會直接向全國愛衛會提出書面申請。推薦或申請材料包括創建工作總結和技術資料(如垃圾、糞便、污水處理廠等衛生基礎設施的規劃、設計、運行情況及有關照片),以及省、自治區愛衛會考核的有關資料。
全國愛衛會接到省、自治區、直轄市愛衛會的推薦或申請報告后,由全國愛衛會辦公室組織有關專家對申報材料進行審核,並根據審核結果適時組織調研和暗訪。調研和暗訪的目的是掌握情況,複核申報材料,並幫助申報城市做好改進、提高工作。因此,調研和暗訪次數可能是一次或是若干次。
全國愛衛辦對於切實具備考核條件的申報城市,將在調研和暗訪的三個月後進行考核鑒定。考核鑒定包括資料考核(聽取全市創建工作彙報,查閱各種有關文件、技術資料等)和現場考核。現場考核在所有城區範圍內進行,採取明查與暗訪相結合的方式,隨機抽查,所查場所、單位、居民區的數量應足以反映整體情況。
經考核鑒定已達到《國家衛生城市標準》的城市,全國愛衛會將予以命名表彰。命名前將繼續聽取社會各方面的意見,對發現有弄虛作假現象的城市視其情節輕重,推遲或取消命名。
國家衛生城市不是終身制。全國愛衛辦將不定期組織複查,複查形式以暗訪為主。經第一次複查不合格者,將給予通報批評並限期改進。第二次複查仍不合格者,撤銷其榮譽稱號。
國家衛生城市名單(按命名時間順序)
城市名稱 | 命名時間 | 命名文件號 | |
1 | 山東省威海市 | 1990.06.17 | 全愛衛發(1990)30號 |
2 | 福建省三明市 | 1992.12.29 | 全愛衛發(1992)31號 |
3 | 山東省煙台市 | 1992.12.29 | 全愛衛發(1992)31號 |
4 | 山東省萊州市 | 1992.12.29 | 全愛衛發(1992)31號 |
5 | 山東省濱州市 | 1992.12.29 | 全愛衛發(1992)31號 |
6 | 廣東省深圳市 | 1992.12.29 | 全愛衛發(1992)31號 |
7 | 廣東省珠海市 | 1992.12.29 | 全愛衛發(1992)31號 |
8 | 廣東省佛山市 | 1992.12.29 | 全愛衛發(1992)31號 |
9 | 遼寧省大連市 | 1993.05.21 | 全愛衛發(1993)12號 |
10 | 安徽省馬鞍山市 | 1993.05.21 | 全愛衛發(1993)12號 |
11 | 四川省成都市 | 1993.10.05 | 全愛衛發(1993)18號 |
12 | 江蘇省江陰市 | 1994.07.07 | 全愛衛發(1994)12號 |
13 | 江蘇省張家港市 | 1994.07.07 | 全愛衛發(1994)12號 |
14 | 山東省膠州市 | 1995.11.06 | 全愛衛發(1995)18號 |
15 | 山東省泰安市 | 1995.11.06 | 全愛衛發(1995)18號 |
16 | 河南省濮陽市 | 1995.11.06 | 全愛衛發(1995)18號 |
17 | 四川省瀘州市 | 1995.11.06 | 全愛衛發(1995)18號 |
18 | 內蒙古自治區赤峰市 | 1995.12.25 | 全愛衛發(1995)21號 |
19 | 浙江省杭州市 | 1995.12.25 | 全愛衛發(1995)21號 |
20 | 山東省淄博市 | 1995.12.25 | 全愛衛發(1995)21號 |
21 | 山東省萊蕪市 | 1995.12.25 | 全愛衛發(1995)21號 |
22 | 廣東省中山市 | 1995.12.25 | 全愛衛發(1995)21號 |
23 | 江蘇省崑山市 | 1996.05.18 | 全愛衛發(1996)15號 |
24 | 福建省廈門市 | 1996.05.18 | 全愛衛發(1996)15號 |
25 | 山東省青島市 | 1996.05.18 | 全愛衛發(1996)20號 |
26 | 江蘇省吳江市 | 1997.05.04 | 全愛衛發(1997)14號 |
27 | 江蘇省蘇州市 | 1998.05.26 | 全愛衛發(1998)11號 |
28 | 廣東省汕頭市 | 1998.05.26 | 全愛衛發(1998)12號 |
29 | 新疆維吾爾自治區庫爾勒市 | 1999.06.24 | 全愛衛發(1999)11號 |
30 | 山東省招遠市 | 1999.08.25 | 全愛衛發(1999)13號 |
31 | 山東省青州市 | 1999.08.25 | 全愛衛發(1999)13號 |
32 | 江蘇省無錫市 | 1999.09.03 | 全愛衛發(1999)14號 |
33 | 江蘇省常熟市 | 1999.09.21 | 全愛衛發(1999)15號 |
34 | 福建省福州市 | 2000.04.03 | 全愛衛發(2000)5號 |
35 | 江蘇省太倉市 | 2000.09.28 | 全愛衛發(2000)11號 |
36 | 江蘇省海門市 | 2000.12.15 | 全愛衛發(2000)15號 |
37 | 河南省登封市 | 2000.12.15 | 全愛衛發(2000)16號 |
38 | 河南省新鄭市 | 2000.12.15 | 全愛衛發(2000)17號 |
39 | 廣東省惠州市 | 2001.10.23 | 全愛衛發(2001)3號 |
40 | 新疆阿克蘇市 | 2001.10.23 | 全愛衛發(2001)2號 |
41 | 江西省井岡山市 | 2002.11.21 | 全愛衛發(2002)11號 |
42 | 廣東省肇慶市 | 2002.11.21 | 全愛衛發(2002)11號 |
43 | 浙江省紹興市 | 2002.11.21 | 全愛衛發(2002)11號 |
44 | 四川省綿陽市 | 2002.11.21 | 全愛衛發(2002)11號 |
45 | 江蘇省揚州市 | 2002.11.21 | 全愛衛發(2002)11號 |
46 | 湖南省常德市 | 2002.11.21 | 全愛衛發(2002)11號 |
47 | 遼寧省鞍山市 | 2002.11.21 | 全愛衛發(2002)11號 |
48 | 浙江省湖州市 | 2003.8.8 | 全愛衛發(2003)5號 |
49 | 江蘇省通州市 | 2003.10.17 | 全愛衛發(2003)6號 |
50 | 江蘇省南京市 | 2003.12.15 | 全愛衛發(2003)7號 |
51 | 山東省東營市 | 2003.12.24 | 全愛衛發(2003)10號 |
52 | 吉林省四平市 | 2003.12.24 | 全愛衛發(2003)11號 |
53 | 新疆克拉瑪依市 | 2003.12.24 | 全愛衛發(2003)12號 |
54 | 江蘇省鎮江市 | 2003.12.24 | 全愛衛發(2003)13號 |
55 | 江蘇省常州市 | 2003.12.24 | 全愛衛發(2003)13號 |
56 | 江蘇省金壇市 | 2003.12.24 | 全愛衛發(2003)13號 |
57 | 江蘇省溧陽市 | 2003.12.24 | 全愛衛發(2003)13號 |
58 | 廣東省江門市 | 2003.12.24 | 全愛衛發(2003)14號 |
59 | 湖南省岳陽市 | 2003.12.24 | 全愛衛發(2003)15號 |
60 | 浙江省寧波市 | 2004.4.16 | 全愛衛發(2004)2號 |
61 | 浙江省富陽市 | 2004.6.7 | 全愛衛發(2004)3號 |
62 | 浙江省義烏市 | 2004.6.7 | 全愛衛發(2004)3號 |
63 | 福建省泉州市 | 2004.12.15 | 全愛衛發(2004)7號 |
64 | 陝西省寶雞市 | 2005.4.6 | 全愛衛發(2005)3號 |
65 | 廣東省東莞市 | 2005.4.6 | 全愛衛發(2005)3號 |
66 | 廣西壯族自治區桂林市 | 2005.9.6 | 全愛衛發(2005)7號 |
67 | 河南省鄭州市 | 2006.4.19 | 全愛衛發(2006)1號 |
68 | 浙江省諸暨市 | 2006.5.29 | 全愛衛發(2006)3號 |
69 | 山東省日照市 | 2006.7.13 | 全愛衛發(2006)5號 |
70 | 山東省壽光市 | 2006.7.13 | 全愛衛發(2006)5號 |
71 | 山西省長治市 | 2006.7.13 | 全愛衛發(2006)5號 |
72 | 甘肅省嘉峪關市 | 2006.7.13 | 全愛衛發(2006)5號 |
73 | 雲南省箇舊市 | 2006.7.13 | 全愛衛發(2006)5號 |
74 | 河北省遷安市 | 2006.7.13 | 全愛衛發(2006)5號 |
75 | 江蘇省宜興市 | 2006.7.13 | 全愛衛發(2006)5號 |
76 | 浙江省臨安市 | 2006.8.2 | 全愛衛發(2006)7號 |
77 | 河南省濟源市 | 2006.10.24 | 全愛衛發(2006)8號 |
78 | 江蘇省句容市 | 2006.11.1 | 全愛衛發(2006)9號 |
79 | 江西省南昌市 | 2006.11.21 | 全愛衛發(2006)11號 |
80 | 遼寧省瓦房店市 | 2007.1. 15 | 全愛衛發(2007)1號 |
81 | 浙江省桐鄉市 | 2007.3. 6 | 全愛衛發(2007)4號 |
82 | 江蘇省泰州市 | 2007.5. 17 | 全愛衛發(2007)6號 |
83 | 江蘇省淮安市 | 2007.5. 17 | 全愛衛發(2007)6號 |
84 | 新疆維吾爾自治區昌吉市 | 2007.7. 16 | 全愛衛發(2007)8號 |
85 | 貴州省遵義市 | 2007.7. 18 | 全愛衛發(2007)9號 |
86 | 河南省滎陽市 | 2007.8. 27 | 全愛衛發(2007)11號 |
87 | 青海省格爾木市 | 2007.9. 4 | 全愛衛發(2007)13號 |
88 | 江蘇省南通市 | 2007.9. 5 | 全愛衛發(2007)14號 |
89 | 寧夏回族自治區銀川市 | 2007.9. 5 | 全愛衛發(2007)14號 |
90 | 河南省洛陽市 | 2007.12. 3 | 全愛衛發(2007)15號 |
91 | 山東省聊城市 | 2007.12.29 | 全愛衛發(2007)19號 |
92 | 山東省蓬萊市 | 2007.12.29 | 全愛衛發(2007)19號 |
93 | 江西省宜春市 | 2008.2.2 | 全愛衛發(2008)2號 |
94 | 廣東省廣州市 | 2008.3.20 | 全愛衛發(2008)5號 |
95 | 山東省濰坊市 | 2008.4.10 | 全愛衛發(2008)6號 |
96 | 黑龍江省大慶市 | 2008.4.29 | 全愛衛發(2008)7號 |
97 | 陝西省西安市 | 2008.5.6 | 全愛衛發(2008)8號 |
98 | 河南省鞏義市 | 2008.5.14 | 全愛衛發(2008)9號 |
99 | 四川省攀枝花市 | 2008.7.3 | 全愛衛發(2008)10號 |
100 | 浙江省嘉興市 | 2008.11.12 | 全愛衛發(2008)14號 |
101 | 湖北省宜昌市 | 2008.11.17 | 全愛衛發(2008)15號 |
102 | 吉林省長春市 | 2008.12.5 | 全愛衛發(2008)16號 |
103 | 河南省新鄉市 | 2008.12.15 | 全愛衛發(2008)19號 |
104 | 河南省許昌市 | 2008.12.15 | 全愛衛發(2008)19號 |
105 | 福建省漳州市 | 2008.12.29 | 全愛衛發(2008)20號 |
106 | 浙江省臨海市 | 2008.12.29 | 全愛衛發(2008)21號 |
107 | 浙江省建德市 | 2008.12.29 | 全愛衛發(2008)21號 |
108 | 江蘇省丹陽市 | 2009-1-19 | 全愛衛發(2009)2號 |
109 | 青海省西寧市 | 2009-9-29 | 全愛衛發(2009)5號 |
110 | 海南省三亞市 | 2009-10-9 | 全愛衛發 (2009)6號 |
111 | 吉林省敦化市 | 2009-10-27 | 全愛衛發 (2009)7號 |
112 | 四川省遂寧市 | 2009-11-10 | 全愛衛發 (2009)10號 |
113 | 浙江省金華市 | 2009-11-25 | 全愛衛發 (2009)11號 |
114 | 浙江省衢州市 | 2009-11-25 | 全愛衛發 (2009)11號 |
115 | 山東省龍口市 | 2009-12-9 | 全愛衛發 (2009)13號 |
116 | 江蘇省大豐市 | 2009-12-9 | 全愛衛發 (2009)14號 |
117 | 廣東省韶關市 | 2009-12-9 | 全愛衛發 (2009)15號 |
118 | 湖南省株洲市 | 2009-12-29 | 全愛衛發 (2009)16號 |
衛生部疾控局愛衛辦組織專家2010年6月修訂了《國家衛生城市標準》和《國家衛生區標準》,提高了相關評選標準。
新版的《國家衛生城市標準》按照食品安全法的要求,對有關食品安全的內容進行了修訂,增加了建立健全食品安全全程監管、食品添加劑使用以及流動攤販的監管等方面的要求;鑒於新發傳染病的不可預知性,對有關傳染病防治內容進行了修訂,將原來“近兩年無甲、乙類傳染病暴發病情”等相關要求改為“近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發流行”等;考慮到我國經濟發展不平衡的情況,分二個檔次分別提高了市容環境衛生和環境保護中的垃圾、糞便和污水處理率的標準。
同時鑒於修訂后的《國家衛生城市標準》和《國家衛生區標準》中垃圾、糞便和污水處理率指標較原標準有一定提高,而處理設施建設投入較大,涉及規劃、設計、建設和投入等方方面面,周期較長,需要一定的調整區間。因此,修訂后的垃圾、糞便和污水處理率指標擬從2012年開始執行。
“新版標準參考了衛生防病形勢的變化和廣大群眾健康需求,使創建國家衛生城市活動更加與時俱進。”衛生部疾控局愛衛辦有關負責人說。
同時,愛衛辦還修訂了《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》,評審周期由兩年改為三年;赴考核城市現場工作由暗訪、技術評估、考核鑒定三個環節修改為暗訪、技術評估兩個環節,減少地方的負擔;由於命名周期延長,為保護地方“創建衛生城市”的積極性,命名程序由單數年申報、雙數年命名,改為第一、二年申報、第三年的第四季度集中命名。
主要街道兩側建築物整潔美觀,臨街樓房陽台整潔、封閉規範,廣告、牌匾設置合理,無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現象;沿街單位“門前三包”等市容環境衛生責任制度落實,門內衛生達標,車輛停放整齊有序;城區無衛生死角,街巷路面普遍硬化,無殘垣斷壁、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象;城市亮化、美化,照明設施完好,路燈亮化率≥95%。
同時,城區清掃保潔率應達100%,垃圾容器封閉,垃圾日產日清,清運率達100%。主要街道保潔時間不低於12小時,一般街道保潔時間不低於8小時,城市道路機械化清掃(含高壓沖水)≥20%,生活垃圾逐步推行分類收集,綜合利用。環衛設施設備完好率≥98%,做到定期清掃保潔、消殺,周圍整潔無蠅蛆;垃圾、糞便收集運輸全面密閉化,不污染道路。
城市綠化美化好,建成區綠化覆蓋率≥35%,人均綠地面積≥8平方米。
全年空氣API指數≤100的天數≥全年天數的85%(或達到國家環境空氣質量標準二級)。採用自動監測的城市,全年優良(API指數≤100)的天數≥全年天數的85%;採用手工監測的城市,年均值要達到國家環境空氣質量二級標準。
近三年轄區內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故,上一年無重大違反環保法律法規的案件;制定環境突發事件應急預案並進行演練。
公共場所經營單位持有效的衛生許可證;從業人員持有效健康合格證明和衛生知識培訓合格證明。同時,公共場所經營單位室內外環境整潔,衛生設施(清洗、消毒、保潔、通風、照明和排水等)和各項衛生指標達到國家有關標準要求。旅店、理髮店、歌舞廳、公共浴池等消毒和通風設施運轉正常;公共用品清洗、消毒設備齊全,制度落實,從業人員操作規範,符合衛生要求,檢測和消毒記錄完善;旅客床上用品做到一客一換。公共浴室和游泳池有禁止性病、皮膚病人進入標誌。火車站和汽車站的候車室、售票廳、行李房、站台和停車場等場所的衛生應符合國家和本行業衛生標準的要求。使用集中空調通風系統的公共場所按照《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》,做好集中空調通風系統的清洗、消毒及維護工作。
中小學設衛生室,按學生人數600∶1的比例配備衛生技術人員。
應制定食品安全整治方案並得到落實,有重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案,報告體系及制度健全,食物中毒原因查明率≥60%,城區近三年無重大食物中毒和食源性疾患發生。
食品從業人員每年要進行一次健康體檢和培訓,能夠掌握相關崗位衛生知識和操作規程,上崗時要穿戴整潔的工作服和發帽,持有效的健康體檢合格證明。