郊區

黑龍江省佳木斯市轄區

郊區,隸屬於黑龍江省佳木斯市。全區共轄4個街道、8個鎮、3個鄉,總面積1748平方千米,總人口31.46萬人。

郊區地處黑龍江省東北部,三江平原腹地,東鄰樺川縣、南接樺南縣、西與依蘭縣毗連、北與湯原縣接壤。介於東經130°32′,北緯46°80′之間。郊區是中國共產黨佳木斯市委員會、佳木斯市人民政府所在地。

郊區始建於1958年,2004年行政區劃調整,境內有中小型河流13條,水庫2個,濕地面積1.6萬公頃,地下有陶粒泥岩、礦泉水等多種礦產資源和豐富的地熱資源;先後被評為全國生豬調出大縣、全國糧食產能貢獻區、全國小型農田水利重點縣和國家農業標準化示範區,2013年被省政府批准享受建制縣相關政策。

2018年,郊區地區生產總值同比增長8%,社會固定資產投資同比增長20.9%;一般公共預算收入同比增長5.4%,農村居民人均可支配收入同比增長9.7%。

歷史沿革


郊區[佳木斯市郊區]
郊區[佳木斯市郊區]
佳木斯市郊區的大部分地區位於市區西南部,清代屬三姓副都統管轄。
清末,清宣統元年(1909年),劃歸樺川縣管轄。
東北淪陷后,1937年設置佳木斯市,將佳木斯近郊的竹板、三合、洋草川等十餘個村屯劃歸佳木斯市管轄。
1945年“九三”抗日戰爭勝利后,1946年設置第三區,1952年改為第四區,1955年10月撤銷區的建制。
1956年3月,將樺川縣的太平山、三家子、新華等6個村劃歸佳木斯市管轄。
1957年11月,將樺川縣的黑通、西格木、永安、裕太、大來、興華6個鄉及花園屯劃歸佳木斯市管轄。
1958年3月8日,省人民委員會批准,設置佳木斯市郊區。
1968年7月,撤銷郊區建制,所屬農村公社由市直轄。
1972年2月恢復郊區建制,管轄三合、松江、大來、永安、西格木等5個公社。
1980年將樺南縣的高峰、陡溝生產大隊和依蘭縣的西高峰生產大隊劃歸佳木斯市郊區管轄,設置高峰公社。
1983年7月,將松江公社劃分為松江、四豐兩個公社。1984年4月,將敖其公社劃分為敖其、群勝兩個鄉,其它公社均改為鄉的建制。
1985年,將大來、敖其兩個鄉分別改為鎮的建制。

地理環境


位置境域

佳木斯市郊區位於黑龍江省東北部,三江平原腹地,東鄰樺川縣、南接樺南縣、西與依蘭縣毗連、北與湯原縣接壤。地理位置為東經130°32′,北緯46°80′。郊區是佳木斯市四個城區之一,三面環抱佳木斯市區,占佳木斯市區面積的93%,是佳木斯市行政中心所在地。全區幅員面積1748平方公里。

地形地貌

佳木斯市郊區地處三江平原的西部邊緣區,完達山的北麓,南部是連綿起伏的丘陵,北部為平坦而寬廣的沖積平原,呈帶狀分佈,松花江從中橫穿,將郊區分南北兩部分,地勢南高北低,水平分帶甚為明顯。根據地貌形態特徵可分為低山丘陵、山前台地、階地和漫灘。
佳木斯市郊區地質構造情況十分複雜,位於八面通地塊西北端,北部緊連鶴崗地塊,西接依-舒地塹,東、北部為合江拗,因系幾個大構造的銜接之處。南部丘陵區,由中酸性火成岩、碎屑沉積岩分佈,這些岩石大多具有強烈的風化裂隙或孔隙,他們接受大氣的補給,有著豐富的風化裂隙水和構造裂隙水。但由於地形坡度較大,不得地下水的儲存,經過暫短的徑流后以下降泉的排泄於溝谷的邊緣,匯成地表水流,補給平原區地表水。

水文

佳木斯郊區境內河流均為松花江支流,計11條。松花江幹流從區穿過,過境總長度為86.6公里,其中界河35.9公里。
左岸一級支流有格節河及阿陵達河兩條,格節河總長度57公里,集雨面積741平方公里;阿陵達河總長度110公里,集雨面積1040平方公里。兩條河流均發源於湯原縣境內處北而南進入平原后成為縣區之界河,分別沿東西兩個邊界直接匯入松花江。
右岸有支流卧龍河總長度30.0公里,集雨面積135.8平方公里;山音河總長度12.5公里,集雨面積25.8平方公里;永安河總長度16.5公里,集雨面積158.5平方公里;勝利河總長度16.3公里,集雨面積66.5平方公里;華拉溝總長度18.0公里,集雨面積17.5平方公里;英格吐河總長度26.0公里,集雨面積231.5平方公里及玲鐺麥河總長度45.0公里,集雨面積457.0平方公里。以上河流均發源於南部完達山余脈北麓自南而北相繼匯入松花江。

氣候

佳木斯市郊區位於中溫帶濕潤氣候區,屬於大陸性季風氣候。氣候總的特點是春季多風易旱;夏季溫熱多雨;秋季雨雪交替,時間短降溫快;冬季受季風控制寒冷漫長,大風多,降水少,氣候乾燥。
佳木斯市郊區的年平均氣溫為2.9°C,最冷(一月)平均氣溫為-19.4°C,歷史極端最低溫度為-41.1°C(1970年),最熱(七月)平均氣溫為22.1°C,極端最氣溫為38.1°C(1982年)。年平均無霜期132天。年平均日照時數2427.4小時。≥10°C積溫在2165.7°C~3029.2°C,之間,歷年平均2603.0°C,土壤凍結深度1.7米。

自然資源


土地資源
截至2014年10月,佳木斯市郊區有耕地150.4萬畝,草原2.7萬畝,宜漁水面2.5萬畝。
森林資源
截至2014年10月,佳木斯市郊區林木總蓄積量160萬立方米,森林覆蓋率16.77%。
水資源
佳木斯市郊區境內有格節河、英格吐河等13條中小型河流和四豐、格節河兩個水庫。
佳木斯市郊區地表水較為豐富。年平均降水量552毫米,五至九月份降雨量佔全年的80%以上,北部沿江平原區為1.08億立方米,南部低山丘陵區為2.70億立方米,共計為3.78億立方米。作物生長期保證率80%的降水量為2.94億立方米,佔全年保證率80%的降水量的77.8%。郊區總水域面積達87.5平方公里。
佳木斯市郊區主要為暴雨洪水,一般由較大強度的降雨而形成的。按暴雨的成因可分為雷暴雨洪水、颱風暴雨洪水和鋒面暴雨洪水。此外,潰壩洪水、山洪和泥石流也多由暴雨引起。
礦產資源
郊區內及其周邊礦產資源十分豐富,除煤炭、石灰石、黃金三大富礦外,截至2014年10月,已探明並具有開發價值的有高嶺土、陶粒泥岩、黃黏土、天然氣、地熱等10餘中礦產資源。還有大理石、花崗石、石英石、沸石、草炭、礦泉水、天然氣及銅、鎳、鐵、鋅、錫、鉛、鉻等50餘種。富含鋰、鍶、氡、偏硅酸等礦物質的礦泉。
郊區[佳木斯市郊區]
郊區[佳木斯市郊區]
風能資源
郊區風能資源豐富。已被列為黑龍江省“雙千萬”千瓦風電開發建設基地,全境85%以上的轄區屬於國家氣象局定設的風能豐富區,平均風能密度在每平米200瓦以上。

行政區劃


區劃沿革

1980年將樺南縣的高峰、陡溝生產大隊和依蘭縣的西高峰生產大隊劃歸佳木斯市郊區管轄,設置高峰公社。
1983年7月,將松江公社劃分為松江、四豐兩個公社。1984年4月,將敖其公社劃分為敖其、群勝兩個鄉,其它公社均改為鄉的建制。
1985年,將大來、敖其兩個鄉分別改為鎮的建制。
2000年,郊區轄5個鎮、10個鄉:蓮江口鎮、長發鎮、望江鎮、敖其鎮、大來鎮、建國鄉、松木河鄉、平安鄉、高峰鄉、群勝鄉、西格木鄉、沿江鄉、四豐鄉、松江鄉、長青鄉。據第五次全國人口普查數據:全區總人口305988人。其中:蓮江口鎮17974人、望江鎮17784人、大來鎮15959人、敖其鎮14145人、長發鎮16222人、建國鄉12206人、松江鄉53527人、平安鄉15554人、長青鄉58818人、西格木鄉13402人、四豐鄉17544人、群勝鄉6530人、高鋒鄉5761人、沿江鄉19660人、松木河鄉3814人;省蓮江口水稻研究所虛擬鄉17088人。
2004年,市委、市政府批准郊區和永紅區合署辦公。2004年,將郊區的松江鄉整建制劃歸東風區管轄;將四豐鄉的南崗村整建制劃歸前進區管轄;將長青街道辦事處的江南社區、萬發社區、長青鄉的長青村,四豐街道辦事處的和平社區、四豐鄉的新豐村劃歸向陽區管轄。調整后,郊區轄4個街道辦事處,12個鄉鎮。
2005年,郊區轄:佳西街道、友誼街道、大來鎮、敖其鎮、望江鎮、長發鎮、蓮江口鎮、長青鄉、沿江鄉、西格木鄉、平安鄉、四豐鄉、群勝鄉。
2006年7月27日,《國務院關於同意黑龍江省調整佳木斯市部分行政區劃的批複》(國函[2006]63號):同意撤銷佳木斯市永紅區,將其所轄行政區域劃歸佳木斯市郊區管轄。郊區人民政府駐友誼路。
2020年,經黑龍江省人民政府批准,省民政廳(黑民函〔2020〕160號)批複同意撤銷四豐鄉設立四豐鎮。

區劃詳情

郊區共轄15個縣級行政區,包括4個街道、8個鎮、3個鄉,分別是雲環街道、英俊街道、紅旗街道、友誼街道、大來鎮、敖其鎮、望江鎮、長發鎮、蓮江口鎮、西格木鎮、沿江鎮、四豐鎮、長青鄉、平安鄉、群勝鄉。郊區人民政府駐紅旗街道友誼路8號。
街道雲環街道英俊街道紅旗街道友誼街道
大來鎮敖其鎮望江鎮長發鎮
蓮江口鎮西格木鎮沿江鎮四豐鎮
長青鄉平安鄉群勝鄉

人口民族


截至2014年10月,佳木斯市郊區總人口31.4萬,其中農業人口14.6萬。共有20個少數民族,少數民族人口是2.4萬人,少數民族村6個,其中:赫哲族村1個、朝鮮族村4個、滿族蒙古族村1個。在民族村聚居戶2048戶,7267口人,其中農業人口5399人。

政治


職務姓名
區委副書記、政府區長梅振學
副區長梁慶民、董秋實、陳輝、李勁輝
區委書記邱士林
區委副書記吳振江
區人大主任曲躍年
區政協主席閆立海
以上資料來自佳木斯市郊區政府網站

經濟


綜述

郊區已形成建材、機械製造與加工、飼料、食品、電線電纜、和醫療製品六大主導產業。
2008年郊區生產總值實現20.64億元,比2007年增長17.3%,其中一、二、三產業增加值分別實現6.04億元、6.9億元、7.7億元,分別比2007年增長8%、28.6%和16.1%。全口徑國地稅收入實現8,937萬元,比2007年增長39.5%;財政一般預算收入實現4,933萬元,比2007年增長40.1%;總財力實現36,242萬元,比2007年增長25.4%。
2012年,郊區地區生產總值預計實現46.68億元,同比增長20%;全口徑國地稅收入達到37474萬元,同比增長30.4%;公共財政預算收入實現27755萬元,同比增長41.1%;總財力首次突破10億元,達到10.05億元,同比增長28.4%;固定資產投資完成25.1億元,比2011年增加9億元;農民人均純收入首破萬元大關,同比增長19.3%。
2013年,郊區地區生產總值實現58億元,同比增長24.2%;全社會固定資產投資預計完成36.5億元,同比增長45.4%;財政總收入完成11.95億元,同比增長18.9%;公共財政預算收入完成30958萬元,同比增長16%;農民人均純收入實現13063元,同比增長15.7%。
2014年,郊區公共財政總收入72672萬元。其中,公共財政收入23650萬元,增收2812萬元,增長13.5%,佔總收入的32.5%;上級補助收入40560萬元,佔總收入的55.8%;2013年結餘收入8462萬元,佔總收入的11.6%。郊區公共財政總支出72672萬元。其中,公共財政支出72302萬元,比2013年預算數減支9981萬元,減少12.1%;專項上解支出370萬元。

第一產業

郊區耕地分三大類:水田、旱田和菜田。總耕地面積為123.21萬畝。郊區是黑龍江省唯一的市轄區農業區,是佳木斯市重要的“米袋子”、“菜籃子”。
2013年,糧食產量實現“十連增”,達到18.46億斤。投資2550萬元沿哈肇路建設了13公里的高標準水田示範帶。投資1400萬元著力打造了萬慶、臨江、雙興3個水稻高標準育秧小區,水稻集中育秧小區和水稻智能催芽車間分別達到6個。在萬慶村、墾農種業育秧小區、望江鎮臨江育秧小區、平安鄉雙興村進行集中栽培食用菌。溫室大棚總數達到4526棟,發展農民專業合作經濟組織56個。生豬飼養量達到167萬頭、黃牛6.5萬頭、家禽1000萬隻。新建萬頭豬場2個,畜牧業產值實現18億元。累計投資1847萬元,完成了“節水增糧行動”工程、小型農田水利重點縣工程和嘩啦溝水庫除險加固工程年度建設任務;總投資520萬元的工農兵水庫除險加固工程。落實購機補貼資金500餘萬元,補貼各類農機具148台套,新建500萬元水田農機合作社1個。土地流轉面積達到32萬畝,占家庭聯產承包面積的31%。新轉移農村勞動力1萬人,實現勞務收入1.06億元。2013年完成扶貧產業化項目和基礎設施項目18項,爭取財政扶貧資金519萬元。

第二產業

2013年,郊區開復工產業項目73個,其中新開工42個、復工31個,總投資達到107億元,完成產業項目固定資產投資36.2億元,比2012年增加11.2億元。
2013年,郊區實現增加值25.2億元,同比增長22.7%;規模以上工業企業預計實現利稅4.4億元,同比增長27%。新增民營企業38戶,總數達到589戶。新培育年產值億元以上企業1戶,總數達到13戶,新增千萬元以上企業33戶,總數達到169戶。佳木斯江北工業園區已累計投入資金2.77億元,實現了“六通一平”。

第三產業

2012年,赫哲新村被國家民委授予“少數民族特色村寨”稱號,敖其灣赫哲族旅遊區被評為國家AA*景區。全年接待省內外遊客33萬人次,實現旅遊收入1.38億元。
2013年,圍繞赫哲族旅遊區,成功引進了投資1.1億元的敖其灣龍源赫哲水寨項目。郊區完成招商引資累計到位資金32.2億元,比2012年增加10.2億元。全年接待商務考察團26個、310人次、洽談項目46個。圍繞農業機械製造、建築建材、農產品深加工等優勢產業,引進千萬元以上項目83個,其中億元以上項目13個,5千萬元以上項目30個。

文化


佳木斯地區有7000多年悠久的人類活動史,曾是肅慎之國、挹婁古都、滿族故鄉。虞舜時期,肅慎向中原王朝進貢的“矢石磐”產自這裡;“五國城”的遺址遺風在這裡依稀可尋;宋徽、欽二帝“坐井觀天”的典故源於這裡;清王朝的奠基人努爾哈赤的先人曾生活在松花江下游地區,這裡是滿族的“龍興之地”;解放戰爭時期,這裡曾是革命大後方,被譽為“東北小延安”。

交通


郊區[佳木斯市郊區]
郊區[佳木斯市郊區]
空中交通
佳木斯空港位於佳木斯東郊9公里處,佔地面積4.8平方公里。可以起降麥道82、波音737等中型客機。已開通佳木斯至北京、上海、大連、廣州、青島、瀋陽、俄羅斯哈巴羅夫斯克、韓國首爾等國內國際航線。
公路交通
佳木斯市公路網路由主幹線1條(同三公路),國道2條(同哈公路、鶴大公路),6條省道(佳撫公路、哈肇公路、依饒公路、高密公路、饒撫公路、同撫公路),1213條地方道路構成,公路總里程4187公里,物流網路輻射全國。
水上交通
松花江、黑龍江、烏蘇里江三大河流徑流佳木斯,水上交通十分便利。已開通同江—俄羅斯猶太自治州比羅比詹、撫遠烏蘇鎮—俄羅斯卡扎兩條國際水路客貨運輸通道。沿黑龍江下行可達俄羅斯、日本、朝鮮、韓國等國家及太平洋沿岸地區,實現江海聯運。

社會


教育事業

郊區[佳木斯市郊區]
郊區[佳木斯市郊區]
2013年,郊區共投入資金1300萬元,對郊區16所中小學校進行外牆保溫、房蓋維修和供熱改造,改善了郊區農村中小學師生學習和辦公條件。投入資金235萬元,改擴建鄉鎮中心幼兒園4所,面積3300平方米,配備了基本的保教設施、玩具、幼兒讀物等,改善了鄉鎮中心幼兒園保教條件。郊區中考考入省、市重點高中351人,其中升入佳一中85人,比2012年增加30人。
2014年,共籌措資金600餘萬元,新建長青中學食宿樓,建築面積2516平方米。投入資金460餘萬元,對各中小學電子設備和教室環境進行優化。

民生事業

2014年,郊區共投入資金842萬元,新建橋樑2座、改造危橋8座。爭取農村路網改善工程項目50公里、資金1840萬元。投入資金3000餘萬元,改造既有建築58棟、15.8萬平方米。投入資金185.8萬元對16個老舊小區的109棟住宅樓進行了應急改造,維修屋面17438平方米。增加就業人數12552人,為495人發放小額擔保貸款2475萬元,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。新增城鎮低保688人、農村低保2021人,城鄉低保對象全部納入醫療商業保險。將30個城市社區整合成14個社區公共服務中心,讓百姓享受更加便捷的“一站式”服務平台。農村醫療保險參合人數達到137507人,參合率達99.72%。爭取資金1.2億元,改造泥草房827戶、危房803戶。

衛生事業

2013年,共籌措資金100餘萬元,改擴建群勝鄉衛生院。郊區人民醫院與市中心醫院建立深層次合作關係,郊區協作醫院正式掛牌成立。
2014年,共籌措資金416萬元,對江口衛生院和沿江鄉衛生院進行改擴建,有效的緩解了群眾“住院難”問題。

旅遊


仙洞山
仙洞山
卧龍山
卧龍山風景區,在市區西27公里,位於佳木斯市西郊敖其鎮長春村與大來鎮卧龍村之間,長春村西南0.5公里處,海拔高度226米,面積2.35平方公里,
仙洞山
仙洞山,又稱神仙洞山,位於佳木斯市南郊蘇木河農場參場村北0.5公里處,仙洞山景區是罕見的喀斯特地貌。

代表人物


姓名人物簡介
趙和平趙和平,男,蔭營鎮下蔭營村人,博士,現供職美國洛杉磯(終身教授)。
王捧柱王捧柱,男,西南舁鄉孔南庄村人,博士后,英國劍橋大學學聯部主席。
郭四清郭四清,男,河底鎮上章召村人,博士,現供職國家計委。
余紅梅余紅梅,女,蔭營鎮礬窯村人,博士,現供職第四軍醫大學。
王海芳王海芳,女,蔭營中學人,博士,現供職第四軍醫大學。
王雅琴王雅琴,女,蔭營鎮街上村人,博士,現供職國家社會科學院。
王千喜王千喜,男,蔭營鎮橋上村人,博士,現供職國防科工委。
王雅琪王雅琪,女,蔭營鎮街上村人,博士,現供職北京大學。
王學東王學東,男,蔭營鎮下蔭營村人,博士,現供職南開大學。
張衛東張衛東,男,河底鎮關家峪村人,博士,現供職中國人民大學。
武禎武禎,男,河底鎮蘇家泉村人,博士,現供職清華大學。
高全懷高全懷,男,西南舁鄉大窪村人,陽泉市委宣傳部部長。
高春明高春明,男,西南舁鄉西南舁村人,博士,現供職中國人民銀行總行。
孔全斌孔全斌,男,西南舁鄉孔南庄村人,博士,中國城市規劃研究院主任工程師。
劉兆林劉兆林,男,義井鎮泊里村人,陽泉市人民政府副市長。
李家忠李家忠,男,義井鎮小河村人,陽泉市人民政府秘書長。
周子游周子游,男,義井鎮白羊墅村人,晉中市檢察院檢察長。
馬玉虎馬玉虎,男,舊街鄉棗園村人,南京炮校政治部主任。
馬玉祥馬玉祥,男,舊街鄉棗園村人,全國政協幹部處處長。
李德勝李德勝,男,蔭營鎮東堖村人,碩士,鄭州炮院工程師。
胡佔山胡佔山,男,蔭營鎮坪上村人,現供職司法部(處長)。
李月慶李月慶,男,蔭營鎮東堖村人,現供職湖北省政府(廳長)。
李凌李凌,男,河底鎮河底村人,中國國際廣播電台記者。