假幣

1、偽造貨幣

是指違反國家貨幣管理法規，仿照真幣的形狀、色彩、圖案等特徵，使用各種手段製造出在外觀上足以亂真的假貨幣。偽造貨幣在形態、顏色上與真幣的相似度較高，但由於缺乏必要的防偽措施，比較容易鑒別。

2、變造貨幣

與偽造貨幣不同，變造貨幣是指在真幣的基礎上，採用挖補、剪貼、揭層、拼湊、塗改等方法進行加工處理，目的是改變貨幣的真實形狀、圖案、面值或張數，從而改變票面面額或者增加數量。

3、網路假幣

相互之間不見面，通過網際網路，獲取油墨紙張，列印軟體程序，下載以後，自行列印。它顏色沒有真幣的顏色靚麗，人物形象色彩不夠圓潤，邊緣非常平滑。

大量偽鈔流通可能導致經濟問題，例如通脹。在交易中收到偽鈔者會損失偽鈔所標面值的金錢。

偽鈔泛濫不僅危及國內經濟，更是影響人民生計。景氣差，賺錢已經不容易，若還收到偽鈔，更是讓民眾荷包縮水。杜絕偽鈔泛濫，政府光是宣導民眾留意偽鈔還不夠，更要正視問題，提出解決對策，解除民眾收到假鈔的恐懼。

2015年5月長春市長江路步行街一家飯店的工作人員王先生收銀時，收到了一張M5W9開頭的百元假幣。

5月26日中午，一名30多歲的男子拿出一張百元鈔票結賬，王先生拿手摸了摸，又用眼睛看了一遍，沒發現啥問題。但他有個好習慣，就是收到大鈔一定用驗鈔機驗一下，結果這次，驗鈔機發出警報。

2014年10月，費縣公安局經偵大隊抓獲兩名銷售假幣犯罪嫌疑人。當場查獲通過快遞郵寄來的大量假幣，通過現場清點，發現這批10元、20元面額的假幣總額高達10多萬元。

2014年10月23日，山東費縣警方在山東省臨沂市又抓獲2名制售假幣的犯罪嫌疑人，在他們的出租屋內，發現一疊疊的20元假幣，這些20元的假幣三張為一版，被包裝成整齊的一個個包裹。

警方還發現了裁切假幣的裁紙刀，雜誌里夾藏著10元的整版假幣，經過清點，查獲製版的電腦、高性能印表機、偽造貨幣的專用紙張、以及防偽金屬線等制假設備的原材料，現場繳獲假幣成品、半成品共計13萬元。

新百元假幣

“TJ55”“AZ88”“WL15”“YX86”冠字型大小碼100元假幣具有以下偽造特徵：

（1）該四種冠字型大小碼假幣均為機制膠印假幣。

（2）紙張光滑較脆，在紫外光下無熒光反應，紙張中無熒光纖維。

（3）固定人像水印模糊不清、無立體感，為白色油墨在正面印刷而成。

（4）白水印透光效果較差。

（5）安全線系印刷而成。

（6）縮微文字模糊不清。

（7）膠印對印圖案出現漏白和錯位。

（8）光變油墨面額數字採用綠色油墨印刷而成，無光變效果。

（9）冠字型大小碼系膠印印刷，字元排列不齊、間隔不規則。

（10）有些假幣無凹印手感，有些假幣凹印手感為壓印而成。

（11）有些假幣沒有仿造無色熒光油墨及有色熒光油墨印刷圖案；有些假幣仿造的無色熒光油墨及有色熒光油墨印刷圖案顏色與真幣偏差較大。

HD90假幣事件

2009年，國內多省市出現模擬度極高的新版百元人民幣假鈔，這些假鈔多為“HD90”、“HB”、“FA”編號。包括武漢在內的不少城市，均有市民收到過這類假鈔。央行已發出警告，提醒公眾春節前後慎防假鈔。

這批假鈔並非突然出現併流通。央行於2009年表示，近兩年來，央行就從各地上繳的假鈔中發現了以上三種編號的假鈔。河南、廣州、浙江等地在2008年下半年，曾發現過HD90編號的假鈔。四川、重慶的銀監機構去年也已發出通知，要求各銀行注意防範。

假鈔事件發生后，銀行金融機構作出回應，發出提醒，並向公眾宣傳防偽知識。此外，一些城市也向公眾推出貨幣真偽鑒定服務。比如武漢16家商業銀行的具有資格的196個營業網點，為市民免費提供貨幣真偽鑒定服務。這些舉措對解決假鈔事件，都很有必要。

假鈔是一個世界性問題，其危害之烈，不啻為對一個國家和國民的犯罪。包括中國在內的世界各國，均不遺餘力地打擊制售假鈔行為、制止假鈔流通。因此，對於本次假鈔事件，我們不懷疑金融機構及時有效解決的誠意和決心。但是，發現了近兩年的假鈔問題，至今方公開警示，為公眾所知曉，這其中的時間差、金融服務水平和效率等問題也應引起足夠的重視和反思。

高利益的誘惑之下，總有人會鋌而走險，制售假鈔。從國際經驗看，打擊假鈔尚沒有一勞永逸的辦法，主要是一方面傳授民眾鑒別貨幣的知識，另一方面提升銀行防範意識和技術水平。這表明，及時有效解決假鈔事件，除了民眾的自我防範外，銀行機構以及其他政府部門自身仍有相當大的可作為空間。

比如國務院反假貨幣聯席會議辦公室負責人表示，截止到2009年國內生產點鈔設備的企業有120多家，只有少數企業的技術標準能達到質檢總局的要求。技術不合格的驗鈔機，其鑒定能力可想而知，如果大量流通於市場，不僅無助於防範假鈔，還會透支公眾對鑒定技術的信任。那麼，相關部門能否對驗鈔機市場進行一次清查，不合格的產品可以要求強制召回，不合格產品的生產企業也應追究責任。

再比如，據不少地方的貨幣鑒定的官方機構介紹，這次的百元假鈔主要針對點鈔機設計，銀行只要升級了點鈔機，都能檢測並防範。那麼，是不是所有銀行的所有營業網點，都及時升級了點鈔機？這也需要銀行機構及時自查，並向公眾公開信息。

根據現有的金融規則，市民收到假鈔必須上繳給銀行，損失則由市民自己承擔。假鈔事件當前，這一規則可能並不能起到很好的激勵作用。為此，中國人民大學教授毛壽龍在做客央視《新聞1+1》節目時建議，不妨給主動上繳假鈔的市民一些補償，此外對於舉報假鈔信息的市民，也可以按比例進行獎勵。在美國，有些銀行為“拉攏”客戶，會主動給予補償，而一些保險公司也提供有此類保險業務。學者的建議、國外的經驗，值得關注和借鑒，銀行及相關部門不妨就此進行一些探索和嘗試，擇其善者而從之。

防範假鈔是一場全民行動，需要政府、社會和公眾的共同努力。公眾在提高鑒別能力，盡到自身責任的同時，政府部門和銀行機構也應有更多作為，盡到自身的一份責任。

100元假幣

根據《中國人民銀行假幣收繳鑒定管理辦法》

中國人民銀行發布第五套人民幣2005年版100元假幣的主要特徵有：

紙張

假鈔用紙均為一般社會化用紙，不含棉纖維，光滑、綿軟、無韌性、偏厚，抖動或用手彈時聲音發悶。在紫外光下一般有熒光反應。

水印

假鈔水印，一種是在紙張夾層中塗布白色漿料，迎光透視觀察時，水印所在的左半邊紙張因遮光而顯得厚重。另一種是在票面正面、背面或正背面同時使用無色或白色油墨印刷水印圖案，立體感較差。

安全線

第一種偽造安全線是在鈔票正面，使用灰黑色油墨印刷一個深色線條，背面是用灰色油墨印刷開窗部分，無全息圖文，或含有極模糊的“￥100”字樣，此類偽造安全線無磁性特徵。

第二種偽造安全線是在鈔票正面，用同樣的方法印刷一個深色線條，背面則採用燙印方式將帶有“￥100”字樣的全息膜轉移到票面上，其衍射圖案與真鈔安全線存在差異，且無磁性特徵。

第三種偽造安全線是使用雙層紙張，在紙張夾層中放實物線，線與紙張結合較差，線表面印刷磁性油墨（無圖）。

第四種偽造安全線是第二種和第三種的組合，既有燙印開窗，又有實物安全線置於紙張夾層內。

正背主景印刷方式及凹印特徵

假鈔的印刷工藝大多是膠印、絲網等平印，質量很差。有些假鈔為模模擬鈔的凹印效果，在人像衣服、團花及手感線等凹凸位置用堅硬金屬磨具進行了壓痕處理，觸摸有凹凸效果，應仔細觀察。

熒光防偽印記

偽造者使用從社會上購置的熒光油墨來模擬真鈔的熒光印記，熒光亮度明顯低於真鈔，顏色與真鈔存在差異。

光變油墨面額數字

偽造光變油墨面額數字一種是普通單色（100元假鈔為綠色）膠印，質量較差，無真鈔特有的顏色變換特徵，用手指觸及其表面時無凹凸觸感。

一種偽造方法是使用珠光油墨絲網印刷，有一定的光澤和閃光效果，但其線條粗糙，變色特徵與真鈔有較明顯的區別，只有黃綠色珠光而不具備真鈔由綠到藍的變化。

一般假鈔使用普通黑色油墨膠印冠字型大小碼，其形態與真鈔冠字存在差異且不具備磁性特徵。且假鈔號碼不規則、排列零亂。

20元假幣

最主要特徵——從桂林山水面看：盲文背面位置、毛主席像後腦勺背面、左下角20YUAN 、銀行章的等位置，明顯是機械打上去的凹凸不平的印記，目的就是摸上去有凹凸不平的手感。

具有以上所述特徵“20元紙幣正面左下角和背面右下角均有一圓形局部圖案，迎光透視，可以看到正背面的局部圖案合併為一個完整的古錢幣圖案”。

“2005年版20元紙幣背面主景圖案桂林山水、面額數字、漢語拼音行名、民族文字、年號、行長章等均採用雕刻凹版印刷，用手觸摸，有明顯凹凸感”

並且其“花卉水印”技術很高，迎光清晰可見(平視不可見)；紙張較光滑，但不如真幣硬實，輕輕抖動聲音不如真幣清脆。

中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規範對假幣的收繳、鑒定行為，保護貨幣持有人的合法權益，根據《全國人民代表大會常務委員會關於懲治破壞金融秩序犯罪的決定》和《中華人民共和國人民幣管理條例》制定本辦法。

第二條 辦理貨幣存取款和外幣兌換業務的金融機構收繳假幣、中國人民銀行及其授權的鑒定機構鑒定貨幣真偽適用本辦法。

第三條 本辦法所稱貨幣是指人民幣和外幣。人民幣是指中國人民銀行依法發行的貨幣，包括紙幣和硬幣；外幣是指在我國境內（香港特別行政區、澳門特別行政區及台灣地區除外）可收兌的其他國家或地區的法定貨幣。

本辦法所稱假幣是指偽造、變造的貨幣。

偽造的貨幣是指仿照真幣的圖案、形狀、色彩等，採用各種手段製作的假幣。

變造的貨幣是指在真幣的基礎上，利用挖補、揭層、塗改、拼湊、移位、重印等多種方法製作，改變真幣原形態的假幣。

本辦法所稱辦理貨幣存取款和外幣兌換業務的金融機構（以下簡稱“金融機構”）是指商業銀行、城鄉信用社、郵政儲蓄的業務機構。

本辦法所稱中國人民銀行授權的鑒定機構，是指具有貨幣真偽鑒定技術與條件，並經中國人民銀行授權的商業銀行業務機構。

第四條 金融機構收繳的假幣，每季末解繳中國人民銀行當地分支行，由中國人民銀行統一銷毀，任何部門不得自行處理。

第五條 中國人民銀行及其分支機構依照本辦法對假幣收繳、鑒定實施監督管理。

第二章 假幣的收繳

第六條 金融機構在辦理業務時發現假幣，由該金融機構兩名以上業務人員當面予以收繳。對假人民幣紙幣，應當面加蓋“假幣”字樣的戳記；對假外幣紙幣及各種假硬幣，應當面以統一格式的專用袋加封，封口處加蓋“假幣”字樣戳記，並在專用袋上標明幣種、券別、面額、張（枚）數、冠字型大小碼、收繳人、複核人名章等細項。收繳假幣的金融機構（以下簡稱“收繳單位”）向持有人出具中國人民銀行統一印製的《假幣收繳憑證》，並告知持有人如對被收繳的貨幣真偽有異議，可向中國人民銀行當地分支機構或中國人民銀行授權的當地鑒定機構申請鑒定。收繳的假幣，不得再交予持有人。

第七條 金融機構在收繳假幣過程中有下列情形之一的，應當立即報告當地公安機關，提供有關線索：

（一）一次性發現假人民幣20張（枚）（含20張、枚）以上、假外幣10張（含10張、枚）以上的；

（二）屬於利用新的造假手段製造假幣的；

（三）有製造販賣假幣線索的；

（四）持有人不配合金融機構收繳行為的。

第八條 辦理假幣收繳業務的人員，應當取得《反假貨幣上崗資格證書》。《反假貨幣上崗資格證書》由中國人民銀行印製。中國人民銀行各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行負責對所在省（自治區、直轄市）金融機構有關業務人員進行培訓、考試和頒發《反假貨幣上崗資格證書》。

第九條 金融機構對收繳的假幣實物進行單獨管理，並建立假幣收繳代保管登記簿。

第三章 假幣的鑒定

第十條 持有人對被收繳貨幣的真偽有異議，可以自收繳之日起3個工作日內，持《假幣收繳憑證》直接或通過收繳單位向中國人民銀行當地分支機構或中國人民銀行授權的當地鑒定機構提出書面鑒定申請。中國人民銀行分支機構和中國人民銀行授權的鑒定機構應當無償提供鑒定貨幣真偽的服務，鑒定后應出具中國人民銀行統一印製的《貨幣真偽鑒定書》，並加蓋貨幣鑒定專用章和鑒定人名章。中國人民銀行授權的鑒定機構，應當在營業場所公示授權證書。

第十一條 中國人民銀行分支機構和中國人民銀行授權的鑒定機構應當自收到鑒定申請之日起2個工作日內，通知收繳單位報送需要鑒定的貨幣。

收繳單位應當自收到鑒定單位通知之日起2個工作日內，將需要鑒定的貨幣送達鑒定單位。

第十二條 中國人民銀行分支機構和中國人民銀行授權的鑒定機構應當自受理鑒定之日起15個工作日內，出具《貨幣真偽鑒定書》。因情況複雜不能在規定期限內完成的，可延長至30個工作日，但必須以書面形式向申請人或申請單位說明原因。

第十三條 對蓋有“假幣”字樣戳記的人民幣紙幣，經鑒定為真幣的，由鑒定單位交收繳單位按照面額兌換完整券退還持有人，收回持有人的《假幣收繳憑證》，蓋有“假幣”戳記的人民幣按損傷人民幣處理；經鑒定為假幣的，由鑒定單位予以沒收，並向收繳單位和持有人開具《貨幣真偽鑒定書》和《假幣沒收收據》。

對收繳的外幣紙幣和各種硬幣，經鑒定為真幣的，由鑒定單位交收繳單位退還持有人，並收回《假幣收繳憑證》；經鑒定為假幣的，由鑒定單位將假幣退回收繳單位依法收繳，並向收繳單位和持有人出具《貨幣真偽鑒定書》。

第十四條 中國人民銀行分支機構和中國人民銀行授權的鑒定機構鑒定貨幣真偽時，應當至少有兩名鑒定人員同時參與，並做出鑒定結論。

第十五條 中國人民銀行各分支機構在復點清分金融機構解繳的回籠款時發現假人民幣，應經鑒定后予以沒收，向解繳單位開具《假幣沒收收據》，並要求其補足等額人民幣回籠款。

第十六條 持有人對金融機構作出的有關收繳或鑒定假幣的具體行政行為有異議，可在收到《假幣收繳憑證》或《貨幣真偽鑒定書》之日起60個工作日內向直接監管該金融機構的中國人民銀行分支機構申請行政複議，或依法提起行政訴訟。

持有人對中國人民銀行分支機構作出的有關鑒定假幣的具體行政行為有異議，可在收到《貨幣真偽鑒定書》之日起60個工作日內向其上一級機構申請行政複議，或依法提起行政訴訟。

第四章 罰則

第十徠七條 金融機構有下列行為之一，但尚未構成犯罪的，由中國人民銀行給予警告、罰款，同時，責成金融機構對相關主管人員和其他直接責任人給予相應紀律處分：

（一）發現假幣而不收繳的；

（二）未按照本辦法規定程序收繳假幣的；

（三）應向人民銀行和公安機關報告而不報告的；

（四）截留或私自處理收繳的假幣，或使已收繳的假幣重新流入市場的。

上述行為涉及假人民幣的，對金融機構處以1000元以上5萬元以下罰款；涉及假外幣的，對金融機構處以1000元以下的罰款。

第十八條 中國人民銀行授權的鑒定機構有下列行為之一，但尚未構成犯罪的，由中國人民銀行給予警告、罰款，同時責成金融機構對相關主管人員和其他直接責任人給予相應紀律處分：

（一）拒絕受理持有人、金融機構提出的貨幣真偽鑒定申請的；

（二）未按照本辦法規定程序鑒定假幣的；

（三）截留或私自處理鑒定、收繳的假幣，或使已收繳、沒收的假幣重新流入市場的。

上述行為涉及假人民幣的，對授權的鑒定機構處以1000元以上5萬元以下罰款；涉及假外幣的，對授權的鑒定機構處以1000元以下的罰款。

第十九條 中國人民銀行工作人員有下列行為之一，但尚未構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未按照本辦法規定程序鑒定假幣的；

（二）拒絕受理持有人、金融機構、授權的鑒定機構提出的貨幣真偽鑒定或再鑒定申請的；

（三）截留或私自處理鑒定、收繳、沒收的假幣，或使已收繳、沒收的假幣重新流入市場的。

用肉眼看鈔票的水印是否清晰、有無層次和立體的效果；看安全線；看整張票面圖案是否單一或者偏色。看紙幣的整體印刷效果，人民幣真幣使用特製的機器和油墨印刷，整體效果精美細緻，假幣的整體效果粗糙，工藝水平低。

我國現行流通的人民幣1元以上券分別用凹版印刷技術。觸摸票面上凹印部位的線條是否又明顯的凹凸感。假幣無凹凸感或者凹凸感不強烈。

人民幣紙幣所使用的紙張是經過特殊處理、添加有化學成分的紙張，挺括耐折，用手抖動或者用手彈指幾會發出清脆的聲音。如果是假幣，抖動或者彈擊的聲音發悶。

真人民幣紙幣的尺寸十分嚴格，精確到以毫米計，另外可以使用驗鈔機檢測是否又色熒光圖紋；用磁性儀檢測磁性印記。

《中華人民共和國刑法》第172條規定，明知是偽造的貨幣而持有、使用且數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額特別巨大的，處十年以上有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。《中華人民共和國人民銀行法》第43條規定，購買偽造、變造的人民幣或者明知是偽造、變造的人民幣而持有、使用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。

三個月前河北邢台警方正在搗毀一個藏匿在邢台市區的假幣窩點的畫面。犯罪嫌疑人何某交代，他們為了謀取更大利益，購置設備專門生產十元、二十元面額的假鈔。不到兩個月就生產一百多萬假幣，銷往全國十多個省市。

製作的這個犯罪嫌疑人何某自己交代，他在案發之前，每天休息睡覺就三四個小時，其餘的時間都是在大量的工作，也就是印假幣，每天的出貨量有上萬元。

而且同樣是2017年在深圳，犯罪嫌疑人在屏山購買了大量紙張，疑似用於偽造貨幣。專案組歷時三個月的艱苦偵察，在掌握相關的證據和線索后開始了收網行動。