合興鄉

2005年來，合興鄉黨委、政府一班人，帶領全鄉人民，努力實現“地偏山高須攻堅，興水建路是硬體，種養並舉調結構，萬眾一心謀發展”的發展思路。一是發動群眾，改、擴、新建山平塘36處，石河堰8處，蓄水池164口，人工井428口，石埂屯水田3100畝，通過實施“興水穩農”戰略，不但促進了農業持續發展，而且解決了人畜用水和生產用水的困難。二是強化基礎硬體建設。短短兩年時間裡，已修通兩條出境公路共15公里，村社公路7公里，解決了買進賣出難的問題。投資20萬元的場鎮引水工程，集資10萬元修建500平方米的農貿市場，程式控制電話、衛星地面電視接收站都相繼竣工投入使用，為合興經濟的發展奠定了基礎。三是大發展個體私營經濟，促進第三產業的迅猛發展。鄉黨委、政府緊緊圍繞私營促發展，發揮優勢創收入的基本思路，積極組織民工有序向外流動，截止2008年，全鄉外出務工人員2438人，創收530萬元以上；興辦酒廠、磚廠、紙廠11個，從事服務加工、來料加工從業人員達236人。四是抓好以生豬為重點的骨幹產業，全鄉年出欄生豬1.42萬頭，人平1.03頭，人均收入400元。

百年大計、教育為本

1、合興鄉完全小學校，1999年遷入新校區，與合興鄉中學比鄰，有效綜合師資力量、教學硬體設施，總體教學水平在營山縣處於前列。

2、合興鄉中學，師資力量雄厚，近年來啟用大量年輕教師，通過競聘上崗，整體師資力量和教學水平有大幅度提升，為國家輸送大量人才，其中不乏進入清華北大求學的天之驕子。

為實施新的發展戰略，帶領全鄉人民奔小康，鄉黨委、政府決心到今年底，做到村村通公路，人平出欄肉豬1.5頭，商品羊0.5隻，種植茶樹500畝。大力發展鄉鎮企業，新增廠、場、店50個，發展個體經營戶100戶，使全鄉人均佔有糧食510公斤，純收入達到1500元。骨幹產業2004年1—6月，合興鄉出欄商品豬3383頭，存欄生豬13603頭，上半年生豬生產目標考核名列營山縣第二名。一是重抓小區上規模。合興鄉集中力量、集中時間、集中精力建設了以宏興養殖場為主的畜牧養殖小區，共改造和新建圈舍72眼，2004年，小區生豬出欄618頭，存欄1578頭。二是大戶帶動促發展。以東平養殖場和華東養殖場為帶動主體，充分發揮大戶的資金、技術和市場信息優勢，引導業主大戶與周邊農戶簽訂資金幫扶和技術服務協議，輻射帶動周邊100餘農戶大力發展生豬500多頭，引領農民致富。三是加強生豬戶口管理。在各村社建立健全生豬戶口登記薄，做到“一社一冊、一戶一頁、一豬一格、一月一核”，加強生豬稅費管理，防止生豬稅費流失。四是建立獎懲激勵機制。凡是農戶改擴建圈舍，在林木和土地使用上嚴格執行縣上的相關優惠政策，同時，對生豬養殖大戶給予相應的獎勵，充分調動各方面的積極性，努力把生豬產業發展為興鄉富民的骨幹產業。

經濟發展，與時俱進

合興鄉政府秉承“地偏山高須攻堅，興水建路是硬體，種養並舉調結構，萬眾一心謀發展”的發展思路。一是發動群眾，改、擴、新建山平塘36處，石河堰8處，蓄水池164口，人工井428口，石埂屯水田3100畝，通過實施“興水穩農”戰略，不但促進了農業持續發展，而且解決了人畜用水和生產用水的困難。

二是強化基礎硬體建設。兩條出境公路建成油路共15公里，村社公路7公里，解決了買進賣出難的問題。投資20萬元的場鎮引水工程，集資10萬元修建500平方米的農貿市場，程式控制電話、衛星地面電視接收站都相繼竣工投入使用，為合興經濟的發展奠定了基礎。

三是大發展個體私營經濟，促進第三產業的迅猛發展。鄉黨委、政府緊緊圍繞私營促發展，發揮優勢創收入的基本思路，積極組織民工有序向外流動，截止目前，全鄉外出務工人員2438人，創收530萬元以上；興辦酒廠、磚廠、紙廠11個，從事服務加工、來料加工從業人員達236人。

四是抓好以生豬為重點的骨幹產業，全鄉年出欄生豬1.42萬頭，人平1.03頭，人均收入400元。

前仆後繼，人才輩出

從縫紉兵到將軍--開國少將楊世榮 楊世榮1917年9月出生於營山縣合興鄉。1933年7、8月間，紅勞打到合興鄉，發動貧苦農民打土豪、公田地，建立蘇維埃政權。楊世榮報名參加了雙河場蘇維埃赤衛隊，編入紅九軍七十三團當宣傳員。當紅平轉戰陝南、打開沔縣、返回平琥地區時，他被調到紅三十軍二六八團供應處當縫衣工。

在長征途中，無論三過草地多麼艱難，他都要搶著背縫紉機，一停下來休息，他就開機做工。1936年4月，他在草地扎壩加入共產主義青年團。同稈12月，部隊到達陝西土橋，他光榮地轉為中國共產黨正式黨員。　“七。七”事變后，國共合作，紅軍進行了改編。楊世榮所在的紅三十一軍改編為八路軍一二九師三八六旅。楊世榮在教導團學習兩個月後，被任命為排長，並隨一二九師工作團到達山西省和順縣，開展發動群眾和擴軍工作。同年12月，他被調到三八六旅補充團（后改稱十七團）一連任指導員。該團是以原紅軍七七二團的三個連為基礎，加上新戰士擴建的。除老連隊武器楊世榮被派到擔架隊當擔架員配備較全外，其他連隊每個班僅有一、二枝步槍，其餘都是鳥槍、梭標等，稱為“紅櫻槍團”。一連也是這樣一個“紅櫻槍團”。該團組建兩個月後，就參加了神頭嶺伏擊戰，並擔任左翼突擊。戰鬥打響后，七七二團一營與補充團由公路東西兩翼向敵主力縱隊猛衝，將敵人的隊伍截為數段。戰士們用鳥槍、梭標與日本鬼子展開搏鬥。這場戰鬥，共殲敵1400餘人，並繳獲了大量武器彈藥，部隊裝備相應得到改善。

1938年11月，楊世榮任十七團政治處宣傳幹事。不久，任三八六旅政治部組織科幹事。1942年，任三八六旅政治部組織科副科長，同年被選為旅黨委委員。1943年1月，任三八六旅十團政治處總支書記。這期間，他參加了豫北焦作一帶破襲敵人鐵路的許多戰鬥，以及香城伏擊戰和擊退閻錫山反共高潮的浮翼戰役。

1943年4月，三八六旅和決死縱隊第一旅進行幹部調整，楊世榮被調到決死縱隊工作，最初擔任決死一旅組織科副科長，后調任決死一旅二十五團政治處主任。這時，日寇以“鐵滾大掃蕩”戰術向我邊區進攻，施行“三光政策”，大肆搶糧、毀糧，妄圖斷絕我根據地軍民的生路。我軍一方面要打仗，另一方面又要搞生產，以減輕人民的負擔。面對險惡的環境和艱巨的任務，楊世榮十分重視抓好政治思想工作，注意發揚民主，並以自身的模範行動來影響帶動全團幹部戰士。

1944年，閻錫山與日寇勾結，並在日軍的配合下大舉向我太岳地區進犯。太岳軍區決定進行堅決反擊。6月12日，二十五團和三十八團奔襲全殲日偽軍一個團直機關及兩個營。9月，為鞏固和發展抗日根據地，太岳軍區決定集中兵力發動第二次青（城）浮（山）戰役，以消滅閻錫山的六十一軍主力七十二師。我二十二團、三十八團和洪趙支隊聯合組成左縱隊，首先攻殲駐守徐家安子的敵七十二師二一五團。戰鬥中，楊世榮把政治工作做到前沿，把政治鼓動帶到陣地。閻軍雖然利用堅固工事進行頑抗，使我參戰部隊傷亡很大，所剩不足2個連。但由於他們平時養成了勇猛頑強的戰鬥作風，終於同其他兄弟部隊一起，攻克徐家安子，全殲了守敵。

抗日戰爭勝利后，楊世榮被調到晉冀魯豫野戰軍第四縱隊十一旅三十三團任政委。1946年1月，他進入晉冀魯豫中央局黨校學習。

1946年7月，胡宗南和閻錫山聯合進犯晉南解放區，被我太岳部隊擊退。8月，我軍發動晉南戰役，向駐紮在同蒲路上臨汾至靈石一線的蔣軍發動攻勢，先後解放了洪洞、趙城、霍縣、靈石、汾石、豫城等地。在攻打洪洞縣的戰鬥中，楊世榮帶領突擊隊猛打猛衝，指揮部隊攻進縣城。在激烈的槍林彈雨中，他右腿負傷。由於當時醫療條件所限，這粒子彈在他身上成了永久的紀念，伴隨他度過了以後的41年。1947年7月，我人民解放軍執行毛澤東主席制定的“執行外線作戰，將戰爭引向蔣管區”的戰略計劃，轉入全國規模的大反攻。8月下旬，太岳兵團由晉南強渡黃河，挺進豫西地區，建立新的解放區，發動了靈陝戰役。在攻打靈寶的戰鬥中，楊世榮擔任政委的三十三團的任務是打穿插，截斷了敵人的退路，頂住了敵人無數次瘋狂進攻，圓滿地完成了阻擊敵人的任務，保證了靈陝戰役的勝利。

靈陝戰役后，建立了豫西軍分區，三十三團擴建為豫西獨立旅。1948年2月，楊世榮調任豫西二分區政治部主任兼豫西獨立旅政治部主任，並擔任中共豫西地委委員。1948年11月，豫西獨立旅參加了著名的淮海戰役。　1949年3月，楊世榮任第二野戰軍第四兵團後勤部政治委員，隨軍參加了渡江戰役和進軍兩廣、解放大西南的各次戰役，為解放全中國立下了功績。

新中國成立后，楊世榮擔任雲南軍區後勤部政委。遵照毛主席“解放全中國只是萬里長征走完第一步”、“人民解放軍永遠是支戰鬥隊”的指示，他帶領後勤部的同志，跑遍了雲南省。在當時交通極其不便利的困難條件下，掌握了全省道路、地形及其它一些情況，為制訂戰略預案積累了第一手資料。

1955年1月，楊世榮被選送到中國人民解放軍政治學院速成系學習，同年，他被授與大校軍銜。在學習中，他堅持理論聯繫實際的方針，被評為“模範學員”。他總結的學習方法被譽為“楊世榮學習法”，在全軍推廣。學習尚未全部結束，他就被留院工作。最初，他擔任速成系班主任。以後，擔任過速成系副主任、主任，學員大隊大隊長，政治學院政治部副主任等職，並先後被選為院黨委委員，院黨委常委，院監委副書記。1957年，楊世榮被授予三級八一勳章、二級自由獨立勳章、二級解放勳章各一枚。1961年，他被晉陞為少將軍銜　多年來，楊世榮一直保持著艱苦樸素的生活作風，保持著老紅軍的本色，他嚴格要求自己，也嚴格要求自己的子女。他從未利用自己的職權或老戰友友的關係，為子女們的工作“走後門”、謀私利。他的大兒子當兵複員回來，被分配到首鋼當爐前工。由於一隻眼睛有傷，視力不好，常被電弧擊傷，所以曾想調換工作。但是，楊世榮不去找熟人說情，而是讓兒子向組織反映。現在，他的這個孩子仍在當鍊鋼工人。楊世榮在工作中，從軍隊院校的長遠建設出發，特別注意培養年紀輕、理論水平高的同志，積極推薦他們到一定的領導崗位上去鍛煉。他識大體，顧大局，從不計較個人得失，從不以個人好惡來選配幹部。他長期從事軍隊政治工作，幾十年如一日，鞠躬盡瘁，兢兢業業地為黨工作，為我軍政治思想工作建設做出了突出的貢獻。

1978年，楊世榮當選為第五屆全國人民代表大會代表。1987年11月27日，他因患心肌梗塞，不幸逝世，終年79歲。

1997年以來，合興鄉黨委、政府順應民願，把村道公路建設作為加快發展的首要任務，組織和帶領幹部群眾，戰天鬥地，艱苦奮鬥，譜寫了村道公路建設新篇章。合興鄉由原來僅有一條長7.8公里的斷頭公路，發展為現在鄉、村、社三級公路27條，全長125公里，社通率達到95.7%，村通率達到100%，連通了周邊9個鄉鎮，形成了以場鎮為樞紐，跨市縣、連村社的公路網路。村道公路建設無債務、無上訪、無遺留問題，深受群眾好評。

1、強化宣傳發動：掀起村道公路建設熱潮

世代合興人，囿困大山，望路生畏，路“斷”富“夢”。突破“瓶頸”，衝出山門，發展致富，成為合興人最迫切的願望。鄉黨委、政府因勢利導，把村道公路建設擺上重要議事日程，組織召開了鄉黨政班子會、鄉村社幹部會，各村召開村民大會，廣泛宣傳發動，統一干群思想。對少數思想不通、怕出錢出力的群眾，鄉、村幹部採取“一幫一”的辦法，進村入戶做思想工作，給群眾算好投入產出效益帳，解除群眾思想疙瘩；對全家外出戶，通過信函、電話聯繫，使其自覺承擔村道公路建設費用；對缺勞力戶，黨員幹部就出工出勞，幫助建修。1997年3月，合興鄉十三屆二次人代會上，全票通過了《合興鄉關於村道公路建設的決議》，決定“從即日起全鄉幹部群眾齊心協力，以投工投勞為主，掀起村道公路建設高潮，力爭三年內連通九山、九溝、四河流、實現村村通公路，五年內打通出境公路，七年內社社通公路，十年內鄉道主幹、出境道路主幹實現油路化”。為加快建設步伐，合興鄉制訂了一系列政策措施，對公路建設涉及到的林木，採用大樹砍、小樹移的辦法，一律不予補償；對村道建設所佔土地，只在社內調整，不在村與村之間或社與社之間移調，由鄉黨委、政府在公路竣工驗收后，核減所佔土地面積的上繳款；對林地損失大的農戶，採取用公路旁的閑置地作為農戶林地，公路建修后3年內給予適當燃料補助等等，這些政策措施有效杜絕了遺留問題，降低了建設成本，確保了村道公路建設快速順利推進。

2、破解資金難題：用最少的錢辦最多的事

建設村社公路，資金成了難題。合興鄉經濟發展落後，財政收入收不抵支，且負債纍纍。鄉黨委、政府創新思維，探索解決辦法，搬掉了資金“攔路虎”。一是創新資金籌集方式。鄉黨委、政府摒棄等、靠、要的思想，發揚艱苦創業精神，立足資金從思路中來，採取“群眾自籌為主體，財政投入為引導，社會投入為補充”和“誰受益，誰負擔”的原則，用少量的政府投入啟動民間資金，主要依靠廣大群眾投工投勞進行建設。在群眾自籌資金上，嚴格按照“一事一議”的原則，由村民大會集體決定，分年度籌資；鄉黨委、政府通過減接待、少會議等多種辦法，節約開支支持建設。9年間，政府共支出50多萬元，帶動民間資金200多萬元投入公路建設，帶動了群眾大量投工投勞投身公路建設。二是加強資金監督管理。村道建設資金實行村收、鄉管、村用的辦法，堅持專款專用、專戶存儲，支取需經村民代表共同簽章，定期向群眾公布帳目，避免不必要、不合理開支，贏得了群眾的信任和支持。3、突出建管並重：條條村道暢通無阻

一方面，把好質量關。在動工前做到兩個到位：設計圖紙到位、技術人員到位。在建設過程中做到三個落實：目標責任落實，村與鄉黨委、政府簽訂責任書；技術指導落實，對每一條村道公路建設確定一名工程技術人員，具體負責按規劃設計、按設計施工、按標準驗收，把好每個環節技術質量關；檢查驗收落實，一道工序完成必須驗收合格后再進行下一道工序。同時，選取群眾代表對村道建設現場監管，把工程質量監管真正交到群眾手中。另一方面，加強村道養護。成立了由鄉黨政“一把手”牽頭的村道建設與養護領導小組，確定一名鄉幹部具體負責按照“誰受益、誰負擔”的原則，以受益人口和勞動積累工為考核依據，分段分戶分級落實養護，由群眾投工打運片石、清理水溝等對公路進行養護，每月抽查、季度檢查、年終總結，逗硬考核獎懲；由村社自籌養護資金，鄉上採取以獎代撥的方式，分年度拿出1-2萬元對建養工作予以獎勵。

4、注重效益發揮：路通百業興　始終堅持村道公路建設與聯鄉、聯村、聯社、聯院、聯產業帶相結合，與縣鄉公路網路相結合，與農田水利基本建設相結合，與農業資源開發和農村產業結構調整相結合，打通了山區“血脈”，會聚了各種資源，激發了經濟活力。一是盤活了土地資源。交通條件的改善，場鎮地價迅速升值。2002年鄉黨委、政府改建辦公樓，將鄉農枝站、農經站、財政所辦公樓公開拍賣，獲取資金49萬元；對搬遷的土地實行商業開發，政府獲取土地收益金35.49萬元；實現門市銷售收入38萬元。通過土地經營，不僅解決了修建辦公樓的資金難題，還凈賺了30多萬元。二是加快了農副產品流通。便利的交通架起了商品流通的橋樑，促進了合興鄉與周邊縣鄉的商貿活動，全鄉培育運銷大戶10戶，新建了佔地3畝的農貿市場。三是促進了農業結構調整。路通，群眾不再為賣難發愁。各村大上經作，大力發展畜牧業，村道公路串起了產業帶。全鄉引進業主8個，總投資300萬元，建成6個產業基地，土地合理流轉160畝。