人事編製

人事編製是一個總的說法，根據單位性質的不同，政府部門的人事編製稱為行政編製；事業單位的編製稱為事業編製；企業單位的編製稱為企業編製。從廣義上講，這些不同的編製統稱人事編製。

人事編製不僅可以對編製總量進行有效控制，還可實現編製、人員的全程管理，有利於進一步強化和規範機構編製管理；有效的解決超編進人、無編進人、彙編混崗的問題，壓縮財政供養人員；有效杜絕"吃空餉"情況的發生；為監督、檢查提供有力的數據支持。總體來說，人事編製是對人事進行一種計劃管理，以確保工作機構精幹、高效。

人事編製不僅包括人員登記表、花名冊等基礎性工作，還包括用編計劃、用編申請、人員入編、人員出編、崗位管理、實名制公示等編製業務管理，甚至還可以對與人事編製相關的工資管理及工資統發

傳統的人事編製採用手工記錄或基本的excel表格記錄模式，即增加了工作量，又容易出錯，且不方便進行查詢。

隨著計算機信息化的普及，能夠涵蓋人事主管部門和機關企事業單位人事信息及人事業務的綜合管理網路系統應運而生。旗幟人事編製系統就是一套能夠實現人事業務的綜合化、網路化管理的綜合管理系統。通過此系統實現多部門數據共享，從而建立起機構編製、人員與財政預算相結合管理機制，形成相互協調配套的控制約束機制。這是加強機關事業單位機構編製管理和人員管理的重要措施，也是建立公共財政體系的需要，對於從源頭上控制機構編製和財政供養人員增長，優化財政支出結構，促進經濟發展與社會和諧，具有十分重要的意義。