太平村

太平村堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展為指導，認真實踐基層民主政治建設，即“村裡的事讓村民知道，村裡的事讓村民作主，村裡的事讓村民監督，村裡的

事讓村民滿意”，著力推進社會主義新農村、新郊區建設，同時探索外來人口村組化管理，實施“五個統一”管理服務模式，使全村呈現出了“心齊、氣順、勁足”的可喜局面。《人民日報》、《新華社內參》、《解放日報》等十多家新聞媒體先後報導了太平村基層民主政治建設工作。如今，太平村曾獲得“全國民主法治示範村”、“全國基層民主政治建設特色村”、“全國先進基層黨組織”等二十多項國家和市、區的榮譽稱號，2008年12月被評為上海市建設健康城市愛國衛生、健康單位先進。同時，村黨總支書記蘇興華也被光榮地評為全國勞動模範、全國綜合治理先進個人和全國十大傑出村官。

“管理指數”名列“中國名村影響力”單項評比第一，江橋太平村榮膺全國“民主管理第一村”嘉定區江橋鎮太平村以改革開放 30年來基層民主管理的成功實踐，為農村基層民主政治建設提供了樣板和經驗。在前不久北京舉行的第八屆全國村長論壇上，太平村被評為中國農村改革30周年“民主管理第一村”，太平村黨總支書記蘇興華被評為“農村改革30周年優秀村官”。

嘉定區江橋鎮太平村有 8個村民小組，366戶人家，常住戶籍人口1265人，外來流動人員3000餘人。改革開放以來，太平村以創新思路，創造性地推進基層民主政治建設，充分體現村民當家作主意願。

面對外來居住、工作在本村的來滬人員兩倍於本地村民數量的新情況，村黨總支書記兼村委會主任蘇興華認為：創建“和諧”的核心問題是人與人之間的和諧。太平村要全面實現和諧社會，必須重視現在居住、工作在本村的3400多名外來人口的人性化管理。為此，太平村重新修訂《流動人口管理細則》，明確居住在本村的流動人員在遵守村民自治章程和有關的村規民約的同時，享有與本村村民同樣的義務和權利，並規定對居住在本村的外來人員一律以“新村民”相稱。在上級黨組織支持下，太平村還成立了郊區首家新村民黨支部和新村民團支部，建立了新村民信息管理服務中心，並在新村民中挑選32名正副組長，讓他們以自我管理、自我服務的形式融入到新村民管理中來。村委會還根據新村民的意見組織人力對新村民上下班路窄不便的道路進行了拓寬和整修。針對新村民提出村裡公廁太少，村裡又投入資金建造了4所公廁，緩解了用廁難的矛盾。村裡還舉辦各種講座和培訓班，引導新村民加強學習，提升自我，大大提高了新村民的文化素質、法律意識和職業技能。新村民們感動地說：“太平村把我們當成自家人，我們在這裡找到了溫暖的新家。”

如今，太平村已形成了“黨風正派、民風淳樸、家庭和睦、鄰里團結、干群融洽”的和諧局面，村裡戶外整潔有序，新老村民互助友愛，文明舉止蔚然成風。村裡已經連續十五年無一人到鎮以上部門越級上訪，連續十多年未發生一起刑事案件。太平村良好的社會環境，也吸引了更多企業來這裡投資、創業，經濟發展日新月異。太平村基層民主管理的成功實踐，引起了社會的廣泛關注，黨和國家及上海市有關領導多次視察太平村，對該村在建設新農村工作中所取得的實效給予充分肯定。如今，太平村先後獲得“全國民主法治示範村”、“全國基層民主政治建設特色村”、“全國先進基層黨組織”等二十多項國家和市、區的榮譽稱號。

太平村地處312國道北側，區域面積1.2平方公里。有8個村民小組，347戶人家，1213個村民，外來人員 2300多人。現有各類企業50多家。擁有固定資產3500多萬元。2004年完成工業總產值5億，工業增加值1.5億元，利稅1.3億元。村可支配資金500多萬元，村民非農就業率97.35%，2004年人均收入11807元，勞均17493元。

1988年嘉定縣人民政府先進集體村1994年嘉定縣人民政府先進集體村

1994-1997市上海市公安局安全小區

1996-2002年嘉定區五好黨支部三星級黨總支

1997-1999年嘉定區文明村文明示範村

2000-2002年上海市衛生村文明村

2002年上海市農村“三個代表”重要思想學習先進集體

2002年上海市農委金融信用村

2002-2003年上海市社會治安綜合治理安全小區

2002-2003年上海市先進村民委員會

2002-2003年司法部、民政部“民主法治示範村”

2002-2003年嘉定區敬老村

2002-2003年嘉定區學習化社區先進集體

2001-2002年嘉定區綠色環保村

2002-2003年嘉定區科普村

2002-2003年嘉定區檔案標兵村

2002-2003年嘉定區老年體育先進集體

2002-2003年嘉定區工會體育先進集體

2002-2003年嘉定區消防安全、生產安全先進集體

2004年全國民主法制示範村

一是村裡的事情讓村民知曉。通過建立以村黨總支為核心的黨員責任區、聯繫戶、群眾自治組織等工作網 絡，以及村各條線工作例會、建立太平村門戶網站、村幹部走訪、黨員雙向彙報、民情聯繫等制度，定期編印《太平村訊》小報，確保村裡的事情使每一個村民心裡清清楚楚。

二是村裡的事情讓村民做主。村民會議、村民代表會議、村民管理小組等制度切切實實貫徹在行動上，村裡每一重大事項，都要通過“一聽、二議、三表決”的方式進行。村裡每年都要實施村幹部述職報告，由村民評議打分。村委幹部選舉連續4屆實施“大海選”，村幹部滿意率均達到98%以上。

三是村裡的事情讓村民監督。組建村監督委員會，人稱“小紀委”。監督委員會下設“村務、財務、黨務、文明”四個監督小組。監督委員會重點對村委工作、民主理財、幹部作風、制度執行、實事工程等工作進行監督。同時，在8個村民組設立“民情聯繫箱”，使監督工作從事後監督，發展到事中監督、事前監督。

四是村裡的事情讓村民滿意。落實就業保障、扶貧幫困、文明建設等18項村級實事工作，目前全村就業率達到98%，鎮保覆蓋率達到99%，合作醫療參保率達到100%。每個村民小組設立文體活動中心，每年組織老年農民免費體檢，組織法律、就業、保健等培訓，組織“八星家庭”評比活動。