削減和限制進攻性戰略武器條約
削減和限制進攻性戰略武器條約
美國和蘇聯於1991年7月簽署《削減和限制進攻性戰略武器條約》,又稱第一階段削減戰略武器條約。條約規定,雙方把各自擁有的核彈頭削減至不超過6000枚,運載工具減至不超過1600件。該條約於1994年12月正式生效,有效期15年,於2009年12月5日到期。1993年1月,美國和俄羅斯簽署了第二階段削減戰略武器條約,規定美俄擁有進攻性戰略武器上的核彈頭總數分別削減至3500枚和3000枚。但之後美俄關係急劇惡化,兩國遲遲未交換條約的批准文件。2002年6月,美國正式退出反導條約,俄隨即宣布不再接受第二階段條約的約束。
俄羅斯駐美國大使安東諾夫2018年7月20日表示,俄美簽署的《削減和限制進攻性戰略武器條約》已經運行多年,俄方已準備好延長該條約期限。
從2007年開始,美俄舉行了一系列雙邊會談。2008年4月,美俄宣布將締結一項新的具有法律約束力的軍控條約。但由於北約持續東擴、美國在東歐的導彈防禦計劃,以及同年8月爆發的俄羅斯與親西方的喬治亞之間的軍事衝突,使美俄關係降至冷戰結束后的最低點,核裁軍談判也停滯不前。
2009年4月1日,美國總統奧巴馬和俄羅斯總統梅德韋傑夫在出席二十國集團倫敦金融峰會期間舉行兩人上台以來的首次會晤后表示,雙方將“立即開始”就新的削減進攻性戰略武器條約進行談判,爭取在當年12月5日舊條約到期之前達成一項“內容廣泛的、具有法律約束力的”新條約。
同年5月,美俄在莫斯科就新的削減進攻性戰略武器條約開始首輪正式談判。7月,奧巴馬對俄羅斯進行首次訪問,兩國總統就進一步削減進攻性戰略武器達成共識,並簽署了規定兩國新條約內容的框架性文件。此後,美俄雙方就新條約內容進行了多輪談判,但直至2009年12月5日舊條約失效前,仍未達成最終一致。
今年3月26日,奧巴馬宣布,經過近1年的艱苦談判,美國和俄羅斯已經就新的核裁軍條約達成一致,這一新條約將替代已到期的《削減和限制進攻性戰略武器條約》,4月8日美國總統奧巴馬與俄羅斯總統梅德韋傑夫在捷克首都布拉格簽署新的《削減和限制進攻性戰略武器條約》。
新的《削減和限制進攻性戰略武器條約》是兩國在1991年和1993年分別簽署了《削減和限制進攻性戰略武器條約》的第一階段和第二階段條約基礎上產生的。根據美國白宮網站公布的文件,新條約包括正文17頁,共計16條;共有10個部分。
新條約的內容是:美俄各自部署的的核彈頭數量不得超過1550枚,所部署陸基、海基、空基戰略核導彈數量不超過700枚,現役和預備役發射裝置不超過800個。從數量上看,雙方可部署核彈頭數量減少了約三分之一,運載工具減少了近一半。條約規定,削減目標須在生效后7年內完成。
新條約用大量篇幅闡明核彈頭及其運載工具和發射裝置的計算方法,此舉被戲稱為“數豆豆”。
美國國務卿希拉里·柯林頓和俄羅斯外長拉夫羅夫當地時間2011年2月5日在德國慕尼黑交換了《削減和限制進攻性戰略武器條約》簽署文本,美俄新的核裁軍條約正式生效。
簽署儀式是在慕尼黑安全會議間隙舉行的。儀式現場布置極為簡單,希拉里與拉夫羅夫在當天的儀式上神態輕鬆。兩人交換文本后,希拉里笑著拍了拍拉夫羅夫的背。
在隨後舉行的記者會上,希拉里說,該條約將“有助於降低核威脅,有利於美俄兩國人民,造福於全世界”。拉夫羅夫則表示,該條約符合俄美利益,有助於推動多邊核裁軍,實現世界和平與穩定。
根據新核裁軍條約,美俄兩國7年內將部署的戰略核運載工具數量削減到700件以下,各自可部署的核彈頭減至1550枚,削減幅度約30%。
美俄原打算在原條約2009年失效前完成新核裁軍條約的簽署,但因分歧較大而未成功。美國總統奧巴馬去年加緊了與俄方談判的步伐,俄羅斯總統梅德韋傑夫也做出積極回應。梅德韋傑夫和奧巴馬去年4月在捷克首都布拉格舉行雙邊會談后,簽署了《削減和限制進攻性戰略武器條約》。
美國參議院和俄羅斯國家杜馬分別在去年12月和今年1月批准了這一條約。梅德韋傑夫和奧巴馬分別於今年1月28日和2月2日簽署了這一條約,完成了所有法律程序。
聯合國秘書長潘基文5日對美俄新核裁軍條約正式生效表示祝賀,他形容該條約是給世界帶來和平的“里程碑”。他還讚賞梅德韋傑夫和奧巴馬在推動核裁軍與核不擴散方面“富有遠見的領導和不懈的努力”。
北約秘書長拉斯穆森5日也對此表示歡迎。他說,往年在慕尼黑召開的國際安全會議都會凸顯北約盟國和俄羅斯的分歧,但今年美俄新核裁軍條約體現了雙方的默契。
2014年2月1日,俄羅斯外交部安全和裁軍問題司司長烏里揚諾夫說,如果美國繼續發展導彈防禦系統,俄方有可能被迫退出《削減和限制進攻性戰略武器條約》。