警銜

對警察實行警銜制，是中國警察管理體制改革的一個重要內容。建國初，中國曾醞釀過在人民警察中實行警銜制。1949年12月12日，公安部與財政部發文要在警察機關實行2等6級的警銜制。但由於當時警察隊伍剛剛組建，時機未成熟，而擱置起來。1956年公安部起草了《人民警察條例》和《人民警察警銜條例》，當時的政務院全體會議通過後提交到全國人大常委會審議，但由於有意見分歧，此項議案被撤了下來。1983年11月，公安部向中共中央及國務院提出了在人民警察中實行警銜制的報告，1984年2月，中共中央總書記 胡耀邦 主持中共中央書記處會議聽取了公安部的彙報。由於考慮到軍隊尚未實行軍銜制，決定在軍隊實行軍銜制后，再實行警銜制。1988年6月27日，國務院總理辦公會議和9月24日楊尚昆、李鵬、喬石等中央領導聽取公安部彙報后，原則上同意人民警察實行警銜制度，並責成公安部和人事部提出具體方案，報國務院審批。至此，在人民警察中實行警銜制被確定下來。此後，公安部組織起草了《警銜條例》，經國務院常務會議討論通過，提交到七屆全國人大常委會第23次會議審議。

1992年7月1日七屆全國人大常委會第26次會議審議通過了《中華人民共和國人民警察警銜條例》，並予公布，自公布之日起施行。《警銜條例》原名定為《警階條例》，后正式修改為《警銜條例》。該條例按照人民警察“是武裝性質的國家治安行政力量”的規定，認為實行警銜制度的警察應為在編在職的人員，共約130萬人。其中包括：公安機關的人民警察76萬餘人；公安機關派駐在鐵道、交通、農航、林業等部門的人民警察20餘萬人；司法行政機關勞改、勞教部門的人民警察28萬餘人；國家安全機關的有關人員約3萬人；法院、檢察院的司法警察2萬餘人。除此之外，不屬於人民警察性質的單位和完全不履行人民警察職務的人員，如公安部門和上述機關中的後勤服務人員、所屬企事業單位的工作人員等，均不實行警銜制度。

2006年8月28日，經國務院、中央軍委批准，公安現役部隊28名同志由武警大校警銜晉陞為武警少將警銜。自1988年我國重新實行軍銜制度以來，公安現役部隊共有63名同志晉陞為武警少將警銜。

警銜等級的設置為5等13級。

1等是總警監、副總警監，由國務院總理批准授予；

2等是警監，分3級，1級和2級警監由國務院總理批准授予，3級警監由公安部部長批准授予；

3等是警督，分3級，均由公安部部長批准授予；

4等是警司，分3級，由省、自治區、直轄市公安廳（局）長批准授予；警銜樣式 如圖

5等是警員，分2級，由省、自治區、直轄市公安廳（局）政治部主任批准授予。

公安部機關及其直屬機構的警司、警員，由公安部政治部主任批准授予。

根據這一方案測算，警監為0.26%，警督為25。56%，警司為60.71%，警員為13.17%。比例和結構比較合理。

將校尉型。見於前蘇聯、東歐國家、朝鮮、越南、寮國、泰國、沙烏地阿拉伯、義大利、比利時、西班牙、埃及、賴比瑞亞、秘魯等國。有些國家為了與軍銜相區別，在銜級前冠以“民警”或“警察”二字。如前蘇聯警察分為內勤和民警，內勤為上將、中將、少將、上校、中校、少校、大尉、上尉、中尉、少尉、准尉、上士、中士、下士、列兵，共四等十五級；民警警銜最高級為中將，其他警銜與內勤相同，共四等十四級。

非將校尉型。在銜級的名稱上，可分為四種情況。第一種是以英國為代表的許多英聯邦國家，採用警察總監、警司、警督、警長、警員等銜級，但等級設置的多少不同。如英國警銜設五等十三級，澳大利亞警銜設五等十二級。第二種是以德國為代表的一些國家和地區，包括我國的台灣省，銜級名稱比較簡明。如德國警察銜級設四等：警監、警督、警長、警員，每等分為四級。台灣警銜設三等：警監、警正、警佐，每等分為四級。第三種是以日本為代表的少數國家，不分等，設九個銜級，即：警視總監、警視監、警視長、警視正、警視、警部、警部補、巡查部長、巡查。第四種是以法國為代表的少數國家，把警察分為兩類，每類各設若干級。

混合型。把軍銜將校尉與警官、警員等結合起來使用，或者把擔任的職務等級與警銜融為一體。美國、丹麥、冰島、荷蘭、尼泊爾、西薩摩亞等一些國家和我國的香港特區屬於這種類型。美國的警銜制度全國並不統一，以紐約市為例，警察警銜設十個銜級，即：總局長、分局長、助理分局長、副分局長、督察、助理督察、警長、副警長、警官、巡警。丹麥警察的銜級設九級，即：局長、第一副局長、第二副局長、指揮官、警察長、巡官長、巡官、警官、警員。

人民警察實行警察職務等級編製警銜。

（1）人民警察警銜共設五等十三級：

1、總警監、副總警監；

2、警監（一級、二級、三級）；

3、警督（一級、二級、三級）；

4、警司（一級、二級、三級）；

5、警員（一級、二級）。

擔任專業技術職務的人民警察的警銜，在警銜前冠以“專業技術”。

（2）擔任行政職務的人民警察，實行下列職務等級編製警銜：

人民警察的警銜分為5等13級：

Ⅰ. 第一等：總警監、副總警監（2級）

1. 第1級：總警監，授予正部級警官（中華人民共和國公安部部長、國家安全部部長）；

2. 第2級：副總警監，授予副部級警官（公安部及國家安全部副部長、政治部主任、紀檢書記、各省、自治區、直轄市副部級的廳局長（須為省、自治區、直轄市公安廳局長且兼任省、自治區、直轄市黨委常委或副省長、自治區副主席、直轄市副市長的高級警官，依據該條件全國若干名）；

Ⅱ. 第二等：警監（3級）

1. 第3級：一級警監，正廳級（公安部部長助理、廳長而無兼任該省、自治區、直轄市中共黨委常委或副職行政首長）、專業技術高級；

2. 第4級：二級警監，正廳級、副廳級、專業技術高級；

3. 第5級：三級警監，副廳級、正處級、專業技術高級；

Ⅲ. 第三等：警督（3級）

1. 第6級：一級警督，正處級、副處級、正科級、專業技術高級、專業技術中級；

2. 第7級：二級警督，正處級、副處級、正科級、副科級、專業技術高級、專業技術中級；

3. 第8級：三級警督，副處級、正科級、副科級、科員、專業技術中級、專業技術初級；

Ⅳ. 第四等：警司（3級）

1. 第9級：一級警司，正科級、副科級、科員、辦事員、專業技術中級、專業技術初級；

2. 第10級：二級警司，副科級、科員、辦事員、專業技術中級、專業技術初級；

3. 第11級：三級警司，科員、辦事員、專業技術初級；

Ⅴ. 第五等：警員（2級）

1. 第12級：一級警員，辦事員、專業技術初級；

2. 第13級：二級警員，辦事員。

（3）擔任專業技術職務的人民警察，實行下列職務等級編製警銜：

1、高級專業技術職務：一級警監至二級警督；

2、中級專業技術職務：一級警督至二級警司；

3、初級專業技術職務：三級警督至一級警員。

一、擔任行政職務的人民警察依據下列標準評定授予警銜：

（一）正部級職務人員：可授予總警監。

（二）副部級職務人員：可授予副總警監。

（三）正廳級職務人員：現任部長助理職務的，德才表現較好，可授予一級警監。

其他正廳級職務人員，德才表現較好，任現職滿三年、參加工作滿三十年的，或者任現職不滿三年、參加工作滿三十五年的，可授予一級警監；

其餘的可授予二級警監。

（四）副廳級職務人員：德才表現較好，任現職滿六年、參加工作滿二十二年的，或者任現職滿三年、參加工作滿三十年的，或者任現職不滿三年、參加工作滿三十五年的，可授予二級警監；

其餘的可授予三級警監。

（五）正處級職務人員：現任省會（自治區首府）市和人口較多、治安任務重的地級市公安局局長，德才表現較好，任現職滿三年、參加工作滿二十二年的，或者任現職不滿三年、參加工作滿二十六年的，可授予三級警監；其餘的可授予一級警督。

其他正處級職務人員，德才表現較好，任現職滿五年、參加工作滿三十二年的，或者任現職不滿五年、參加工作滿三十八年的，可授予三級警監；

任現職滿三年、參加工作滿十八年的，或者任現職不滿三年、參加工作滿二十二年的，可授予一級警督；

余的可授予二級警督。

（六）副處級職務人員：德才表現較好，任現職滿三年、參加工作滿二十二年的，或者任現職不滿三年、參加工作滿二十六年的，可授予一級警督；

任現職滿三年、參加工作滿十六年的，或者任現職不滿三年、參加工作滿二十年的，可授予二級警督；

其餘的可授予三級警督。

（七）正科級職務人員：現任縣（市）公安局和地級市下設的公安分局的局長、政委，德才表現較好，任現職滿三年、參加工作滿二十二年的，或任現職不滿三年、參加工作滿二十六年的，可授予一級警督；其餘的可授予二級警督。

其他正科級職務人員，德才表現的較好，任現職滿五年、參加工作滿三十二年的，或任現職不滿五年、參加工作滿三十八年的，可授予一級警督；

任現職滿二年、參加工作滿二十年的，或者任現職不滿二年、參加工作滿二十四年的，可授予二級警督；

任現職滿二年、參加工作滿十年的，或者任現職不滿二年、參加工作滿十四年的，可授予三級警督；

其餘的可授予一級警司。

（八）副科級職務人員：德才表現較好，任現職滿二年、參加工作滿二十六年的，或者任現職不滿二年、參加工作滿三十年的，可授予二級警督；

任現職滿二年、參加工作滿十六年的，或者任現職不滿二年、參加工作滿二十年的，可授予三級警督；

任現職滿二年、參加工作滿八年的，或者任現職不滿二年、參加工作滿十二年的，可授予一級警司；

其餘的可授予二級警司。

（九）科員（警長）職務人員：德才表現較好，參加工作滿三十年的，或者現任縣（市）公安局股、所、隊長，參加工作滿二十二年的，可授予三級警督；

參加工作滿十八年的，或者現任縣（市）公安局股、所、隊長，參加工作滿十四年的，可授予一級警司；

參加工作滿八年的，或者現任縣（市）公安局股、所、隊長，不具備授予一級警司條件的，可授予二級警司；

其餘的可授予三級警司。

（十）辦事員（警員）職務人員：德才表現較好，參加工作滿二十年的，可授予一級警司；

參加工作滿十二年的，可授予二級警司；

參加工作滿八年的，可授予三級警司；

參加工作滿四年的，可授予一級警員；

其餘的可授予二級警員。

二、擔任專業技術職務的人民警察依據下列標準評定授予警銜：

（一）教授、研究員等高級專業技術職務人員：德才表現較好，在專業技術工作中作出特別突出貢獻，同時任現職滿八年的，或者任現職滿三年、參加工作滿三十年的，或者任現職不滿三年、參加工作滿三十五年的，可授予一級警監；

任現職滿八年的，或者任現職滿三年、參加工作滿三十年的，或者任現職不滿三年、參加工作滿三十五年的，可授予二級警監；

其餘的可授予三級警監。

（二）副教授、副研究員等高級專業技術職務人員：德才表現較好，在專業技術工作中作出突出貢獻，同時任現職滿五年、參加工作滿三十二年的，或者任現職不滿五年、參加工作滿三十八年的，可授予二級警監；

任現職滿五年、參加工作滿三十二年的，或者任現職不滿五年、參加工作滿三十八年的，可授予三級警監；

任現職滿三年、參加工作滿十八年的，或者任現職不滿三年、參加工作滿二十二年的，可授予一級警督；

其餘的可授予二級警督。

（三）講師、助理研究員、工程師等中級專業技術職務人員：德才表現較好，任現職滿五年、參加工作滿二十四年的，或者任現職不滿五年、參加工作滿三十年的，可授予一級警督；

任現職滿三年、參加工作滿十八年的，或者任現職不滿三年、參加工作滿二十二年的，可授予二級警督；

任現職滿二年、參加工作滿十二年的，或者任現職不滿二年、參加工作滿十六年的，可授予三級警督；

任現職滿二年、參加工作滿六年的，或者任現職不滿二年、參加工作滿十年的，可授予一級警司；

其餘的可授予二級警司。

（四）助教、研究實習員、助理工程師等初級專業技術職務人員：德才表現較好，任現職滿三年、參加工作滿二十二年的，或者任現職不滿三年、參加工作滿二十六年的，可授予三級警督；

任現職滿二年、參加工作滿十年的，或者任現職不滿二年、參加工作滿十六年的，可授予一級警司；

參加工作滿六年的，可授予二級警司；

其餘的可授予三級警司。

（五）技術員、實驗員等初級專業技術職務人員：德才表現較好，任現職滿二年、參加工作滿十二年的，或者任現職不滿二年、參加工作滿十八年的，可授予一級警司；

參加工作滿十年的，可授予二級警司；

參加工作滿六年的，可授予三級警司；

其餘的可授予一級警員。

人民警察的警銜分設為五等十三級：

總警監、副總警監

警監：一級、二級、三級

警督：一級、二級、三級

警司：一級、二級、三級

警員：一級、二級

警銜標誌佩帶在肩章上，肩章為劍形，分為硬肩章和軟肩章:

總警監的標誌為綴釘一枚銀色橄欖枝環繞一周的國徽

警監警銜標誌綴釘一枚銀色橄欖枝

警督警銜標誌綴釘兩道銀色橫杠

警司警銜標誌綴釘一道銀色橫杠

警員警銜標誌無橫杠

一級警監三顆四角星花

一級警督三顆四角星花

一級警司三顆四角星花

一級警員兩顆四角星花

副總警監的標誌綴釘一枚銀色橄欖枝環繞半周的國徽

二級警監兩顆四角星花

二級警督兩顆四角星花

二級警司兩顆四角星花

二級警員兩顆四角星花

三級警監一顆四角星花

三級警督一顆四角星花

三級警司一顆四角星花

實習警官兩道折杠、學員一道

人民警察著常服、執勤服時，佩帶硬肩章；著作訓服、制式襯衣時，佩帶扣式軟肩章；著多功能服時，佩帶套式軟肩章

擔任專業技術職務的人民警察的肩章：擔任行政職務的人民警察的肩章版面為藏藍色，擔任專業技術職務的人民警察的肩章版面為藍灰色。

1992年9月，國務院批轉了公安部《關於評定授予人民警察警銜實施辦法》的通知，標誌著評授警銜工作已進入了實施階段。

1992年9月12日，國務院發布《人民警察警銜標誌式樣和佩帶辦法》。

1992年12月12日，國務院向人民警察授予警銜，這是中華人民共和國成立以來首次授予人民警察警銜。

1995年5月16日，國務院發布了關於修改《人民警察警銜標誌式樣和佩帶辦法》的決定。該決定於同年7月1日起施行。

2000年8月18日，國務院總理朱鎔基簽署國務院令，公布《國務院關於修改<人民警察警銜標誌式樣和佩帶辦法>的決定》。該決定於同年10月1日起施行。