非稅論
非稅論
非稅論是新中國成立初期由蘇聯傳入我國的一種稅收理論。它否定社會主義國家對國營企業徵稅具有客觀性和必要性。當時,應聘來我國介紹蘇聯稅收制度和周轉稅經驗的蘇聯財政專家認為,國營企業不同於集體農莊等其他經濟形式,它的所有權屬於國家。國家向國營企業徵收周轉稅並未改變收入所有權,周轉稅和利潤繳款一樣,都是國家依據財產權直接分配國營企業純收入的一種方式。
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而且,周轉稅實行價內稅,不是價格的附加,其徵稅數額取決於國家規定的計劃價格和企業成本與利潤,不可能具有資本主義國家稅收對勞動者收入的再分配職能。所以,周轉稅在形式上是稅,實質上則為非稅。“非稅論”根植於傳統的社會主義經濟模式,它只注重稅收積累資金的形式作用,排斥國營企業納稅的必然性和稅收的經濟調節作用,因而一直成為我國利改稅前歷次簡化稅制的理論基礎,並對我國稅收理論和實踐的發展帶來了消極的影響。