山東巡撫

明洪武元年（1368），明朝設山東行中書省，山東正式建省；明正統五年（1440），明中央政權正式設置山東巡撫一職，該職全稱為“巡撫山東等處地方督理營田兼管河道提督軍務”。正統十三年（1448）又特別規定：巡撫一職必須由中央官員都御史（正二品）專任此職。另外，中央在給巡撫的公文中大都有“聽爾便宜行事”之語。這樣，明代山東巡撫全權負責山東省軍政事務，成為山東地方最高行政長官，但尚屬臨時派遣，無固定任期。明代山東共有12位巡撫，除1位是舉人外，其餘11人全為進士。

清朝於順治元年（1644）設山東巡撫一職，全稱巡撫山東等處地方提督軍務、糧餉兼理營田，駐濟南，官階為正二品，並成為定製。康熙四十年，管理山東河道。康熙五十三年（1714）兼辦理臨清關事務；乾隆八年（1743）兼提督銜；道光十七年（1837）兼理山東鹽政事務。由於有以上兼職，實際上清朝山東巡撫為從一品，是代表中央統管山東全省軍政事務的最高地方行政長官。另設其辦事機構“巡撫衙門”，又稱“巡撫部院署”或“巡撫院署”，是全省最高行政機關，駐濟南珍珠泉院內。衙門內部沒有固定的組織機構，只有“六房書吏幕友”和一些附屬職員，“六房”即吏、戶、禮、兵、刑、工各房，分掌其事；書吏幕友掌管文書案件。其組織機構特點為決策的官員少而精，辦理具體事務的胥吏多。據光緒《山東通志·職官志》載，清代1840年鴉片戰爭爆發前山東共有116位巡撫，有科舉功名的為55人，佔總數的47%，其中進士為41人，佔總數的35%，舉人貢生等為14人，佔12%；南方籍巡撫為30人，其中進士為23人，進士比例高達77%。沒有取得科舉功名而又能出任巡撫之職的多為滿洲親貴。

據(清)岳睿、法敏修，杜詔等纂《山東通志》（清乾隆元年<丙辰1736>刻本）卷二十五之二職官二整理

巡撫都御史駐濟南府，康熈五十三年兼理臨清關務，雍正二年頒給巡撫銀關防一顆，臨清監督印勅仍舊。《會典》：直省總督巡撫所兼副都僉都銜俱以右稱，雖有加銜必兼右副都御史，故稱都院。如專差各部侍郎，則稱部院，而所兼仍右副都御史。

【接后】

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巡撫是明清時代的封疆大吏，又稱撫台，掌管各省的軍政。

清代巡撫主管一省軍政、民政，官銜略低於總督，若兼都察院右副都御史銜為從二品，若加兵部侍郎銜為正二品。明初巡撫為臨時差遣之官，非地方正式軍政長官，多為監察督理各地稅賦、河道、軍事等事務臨時而設，事畢則返京交差。明代後期巡撫之職位高權重，有權節制三司（承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司），實際成為三司的頂頭上司，遂逐漸成為一省最高軍政長官。

有清一代歷任山東巡撫凡152人，名單如下：

巡撫是封疆大吏，多以軍功居此高位，“官N代”次之，進士又次之。