全民招商

有“大躍進招商”必然有“假大空”項目

招商對於政府部門和黨政幹部來說是外行，即使投入巨大精力未必一定能取得成效，還有可能導致政府職能的紊亂。完成了任務有獎金有官位，完不成招商任務其他工作搞得再好都沒用，在這種情形下一些人只有不惜一切代價、不擇手段去招商引資，結果就不可避免地招引來一些“假大空”的項目。

“全民招商”的決策者是否愧對百姓？

招商引資本身沒有錯，但將招商引資和職位獎懲掛上鉤，逼著所有的官員都去招商引資，既不符合部門職能分工，也直接導致權力尋租和資源浪費。緣於GDP的衝動，這種現象屢禁不絕，至少表明決策者在作出決策時，根本沒有想到是否愧對百姓。

“全民招商”是權力折騰

當某些官員把某項工作定位為“最大的政治”，認為其初衷是為了公眾利益時，他們眼中就只剩下這項工作，既會不惜一切代價、不擇手段地去推進這項工作，也會不考慮這項工作可能造成的災難，更不會顧及民意的反對。這類“全民××”，對民眾和社會來說，都是最大的災難。

為招商引資拋出“官職誘餌”，是觀念上的倒退。招商引資多少萬元，就可保留官帽，這無疑於“捐官”，拿錢買官帽，是封建社會沉渣的泛濫。從中折射出來的是，地方官員頭腦中的“人治”思維已根深蒂固。此其一。其二，政府的直接職能是進行社會管理，為經濟提供良好的發展環境，而非招商引資。若政府插手具體招商引資活動，既是對市場活動的一種越位，也是對公共服務的一種缺位，無疑於本末倒置。其三，給公檢法部門等非經濟部門下達招商引資指標，必然會影響司法的獨立性、公正性，衍生很多腐敗的問題，損害社會公平。從中既反映出政府的“粗暴行政”，也反映出政府的病態發展觀。其四，國務院曾明確要求地方招商引資不得下指標、定任務，而今，頂風而上，必然會導致一些官員為保住官帽而不擇手段去造假，結果會導致很多“假招商”、“招假商”等現象的發生，背離招商引資的初衷。其五，招商引資是為了發展地方經濟，必須堅持科學發展觀，樹立正確的政績觀。而今，在與官帽掛鉤的“高壓政策”下，一些官員的政績觀必然被扭曲，導致一些官員們“見佛就拜”，不管是什麼項目都引進來，“剜到籃里都是菜”，招商成“招傷”，既造成了千畝良田閑置浪費，又背離了環保原則，遭老百姓唾罵。

可見，沭陽的這種做法是一種公權力的扭曲行為，是一種政府職能錯位、越位的表現。雖然根子在於對GDP短視的崇拜，在於錯誤的政績觀和不正確的發展觀，被人們指為“窮折騰”。但實際根源在於，問責稀缺。試想，沭陽多年來許多做法一直飽受輿論詬病。1998年，給全縣教師下達招商引資任務，被<焦點訪談>披露；2003年，給除教師以外的財政供養人員下達招商引資指標，被媒體披露，從來沒聽說有人被問責。而今，“全民招商”又重演，問責結果如何可想而知。因為縣市的GDP上去了，全市的GDP也上去了，政績出來了，官可升一級，哪管自己上調后縣市“洪水濤天”？殊不知，問責的目的，就是為了讓政府官員為自己的瀆職、失職和亂用權力承擔代價，從而強化官員的責任意識，防止瀆職、失職和亂用權力等腐敗現象再現。否則，正如詩人雪萊所說：“權力，正如使人世荒涼的瘟疫，所及之處皆被玷污。”