高家店鎮
高家店鎮
高家店鎮,位於農安縣城東北30千米。面積164平方千米。人口20183人(2020年)。光緒十五年(1889)設縣後為農勤社,1926年改為五區並設高家店鎮。1984年為建制鎮。鎮位於縣城東北35公里,農安至德惠北線渣油公路經此。天然水溝有小葦子溝和沙家溝。鎮轄高家店、德盛堂,下甸子、太平嶺、大窪子、三道溝、田家油坊、李樹園子、九德號、劉家屯、全家屯、於家圍子、永安堡、良種場共14個村。
高家店鎮
因駐地得名。道光年間開發,光緒15年為農勘社、光緒33年為城區,日偽時期為高家店村。解放初為高家店區,1947年……
光緒十五年(1889)設縣後為農勤社,1926年改為五區並設高家店鎮。1984年為建制鎮。鎮位於縣城東北35公里,農安至德惠北線渣油公路經此。天然水溝有小葦子溝和沙家溝。鎮轄高家店、德盛堂,下甸子、太平嶺、大窪子、三道溝、田家油坊、李樹園子、九德號、劉家屯、全家屯、於家圍子、永安堡、良種場共14個村。果園較多,果樹以葡萄為主,有"葡萄之鄉"之稱。葡萄專業戶200多家,太平嶺、九德號村成了葡萄村,全鎮每年僅葡萄一項可收入100萬元。山楂、草莓、獼猴桃、蘋果、大香水梨開始在鎮內安家落戶。農民科學普及工作成績顯著,有西瓜、葡萄等幾個研究會,依靠科學技術發展農村商品經濟。1983年末,鎮舉辦大型農業科技展覽會,共展出科技成果600件,全國科協副主席茅以升親筆為展覽會題詞。1987年,高家店鎮農村科技活動成果顯著,被農牧漁業部、林業部、文化部、廣播電視部、國家科委、全國科協評為科普先進單位。
轄區:
大窪子村[Dawazi Cun] | 劉家屯村[Liujiatun Cun] |
德勝堂村[Deshengtang Cun] | 三道崗村[Sandaokgang Cun] |
高家店村[Gaojiadian Cun] | 孫碗鋪村[Sunwanpu Cun] |
玍家屯村[Gajiatun Cun] | 太平嶺村[Taipingling Cun] |
九德號村[Jiudehao Cun] | 田家油坊村[Tianjiayoufang Cun] |
永安堡村[Yong'anpu Cun] | 於家圍子村[Yujiaweizi Cun] |
李樹園子村[Lishuyuanzi Cun] | 下甸子村[Xiadianzi Cun] |
服裝業被稱為“朝陽產業”,同時也是勞動密集型產業。隨著發達國家和中國南方一些發達地區勞動力供需矛盾的突出,服裝加工業“外廠內移”、“南廠北移”、“城市走向農村”的趨勢日漸明顯。該鎮適時抓住這一重大發展機遇,利用本地豐富的勞動力資源,全力推進服裝加工業發展。僅半年多時間,就發展20台縫紉機規模的小型加工戶8戶,到年底可發展到10戶,就業人數達到400人,三個加工戶工人已領到兩個月工資,月工資額均在500元以上,最多的達到850元,加工戶也均獲得幾千元的收入,最高的收入近萬元。服裝廠老闆、加工戶和工人積極性高漲,發展勢頭強勁,一個以縣內大服裝廠為龍頭,各加工戶為龍尾,頭尾相迎,雙贏發展的“朝陽產業”正在該鎮悄然崛起。
一、把服裝加工業做為工業的主導
產業來培育,既符合市場規律,更符合農村特別高家店實際發展工業是建設社會主義新農村的必然選擇,但對於高家店這樣遠離城市,區位不優,工業基礎薄弱的農業鄉鎮來說,培養什麼樣的工業主導產業,從哪開始切入,這是迫切需要解決的重大課題。新一屆黨委、政府班子組建后,主要領導先後到北京、瀋陽、大連、長春等地相關企業進行參觀考察,對本地農產品資源和勞動力資源進行認真分折,最後把發展服裝加工做為工業的主導產業來培育,其理由有四:
一、市場空間大,活源沒有問題。中國是一個服裝消費和出口大國,特別是民用普通服裝需求量更大,南方一些發達地區隨著科技水平的提高和勞動力的緊缺,已很少加工民用普通服裝,服裝加工業南廠北移的趨勢非常明顯,現在本地服裝加工老闆手頭都有一大把訂單,苦於加工不出來。
二、服裝加工技術簡單,農民幹得來。服裝加工對於大多農村婦女來說並不陌生,稍加學習和培訓就能幹,尤其是高家店職業中學服裝專業每年都培養一大批服裝加工技術人員,發展服裝加工業具有一定群眾基礎和人才優勢。
三、農村婦女期望值不高,工人相對穩定。隨著農業機械化水平的提高,農業生產用工用時越來越少,農村的剩餘勞動力和剩餘勞動時間卻越來越多,特別是已婚的婦女離不開家和孩子,外出打工有一定困難,守家在地即使比外出打工少掙點也是認可的。
四、投入相對較少,農民幹得起。如果以縣內較大的服裝廠為依託,專門從事來料加工,農民利用自家的房舍,辦一個20台縫紉機的小服裝廠,一般需投資4—6萬元,這對於農村先富裕起來的農民來說是投得起的。
引龍頭、壯龍尾
,小農戶融入大工廠,在追求雙贏目標中實現加快發展萬事開頭難。為了選好領頭雁和帶頭人,既廣泛宣傳,積極而為;又堅持標準,打成功率。主要採取四項措施:
制定政策
,刺激農民當老闆。農戶辦20台縫紉機規模的服裝加工廠設備共需資金4萬元(每台縫紉機1600元,20台需3.2萬元,外加一台特種機8000元),鎮里扶持2萬元啟動資金,農戶出2萬元,正式開工前與農戶簽訂合同書,合同中明確規定,兩年內工廠繼續生產,鎮里投資的設備無償歸農戶所有,兩年內工廠停產鎮里收回一半設備,村上負責給農戶安電,鎮村兩級只為農戶提供服務,不干涉其經營活動,不參與分紅。房舍由農戶自行解決,在經營期間發生意外事故和人員傷亡與鎮村兩級無關,開工前農戶要向鎮里交3000元設備保障金。扶持政策一出,有經營頭腦和在技術上有一定基礎的農戶聞風而動,躍躍欲試,積極性很高。
堅持標準
,選能人當老闆。市場經濟呼喚英雄,發展服裝業特別是當小老闆並非每個農民都幹得來,為了在全鎮選能人,鎮里確定了選人標準,申請農戶家中要有一人懂技術,具備一定管理能力;人品好,群眾中有威信;有房舍,資金上有配套能力。鎮主要領導對每個申請農戶都入戶進行實地考察,做到寧缺毋濫。
小戶攀上大企業
,大老闆帶小老闆。小農戶只能進行來料加工,不具備設計、裁剪、熨燙能力,要發展就必須與大企業聯營,為了吸引縣內服裝企業來該鎮參與服裝產業發展,鎮黨委、政府主要領導多次登門拜訪,表明決心、講明政策及主要措施,加工戶也三番五次到企業行師學藝,榮發服裝廠懂事長孫福發、黃龍服裝廠廠長王淑梅、榮鑫服裝廠廠長朱亞平、長城服裝廠陶秀英、吉林省億達制衣公司(哈拉海)總經理揚海春等老闆多次到該鎮進行考察,並主動參與帶動農戶發展,一個公司加農戶,大工廠帶小農戶的發展格局正在形成,並日臻穩固和完善。四、積極爭取,保證啟動資金及時到位。縣政府、民政局、經濟局、縣服裝協會等相關部門都給予很大幫助,特別是廣君縣長、喬桂芳局長在資金上給予了大力支持,為了把這部分資金花好,在加工戶房舍、資金、人員都準備好的基礎上,鎮主管領導、農戶、企業技術人員一起到市裡購置縫紉機等設備,做到公開透明。
辦服裝廠成敗取決於勞動者素質
,在全鎮實施培訓工程,讓每個勞動者先進學校後進工廠做大做強服裝產業,需要有一大批熱愛服裝產業、有技術操作能力的產業工人做支撐。為了營造氣氛,培訓工人,鎮里先後舉辦了三種類型的服裝培訓班。一種是大規模的短期班。年初到現在共舉辦大型服裝培訓班三次,每次培訓班都在400人以上,採取三位一體的講課形式,鎮領導講政策、講形勢,企業老闆講市場、講技術,典型戶講做法、講經驗。第二種是小規模的長期班。利用該鎮職業中學有服裝專業的有利條件,全鎮範圍內實施了服裝培訓工程,全年計劃免費培訓500人,每期40人15天,現已培訓300人,由專業技術人員講技術,並進行實際操作。經培訓后這些人大部分到外地打工,一少部分在本地就業。第三種是以會代訓培訓班。鎮黨委、政府利用各種會議的機會向鎮村組幹部宣傳服裝發展扶持政策,介紹市場情況,在全鎮範圍內營造了服裝發展的良好氛圍。
雖說該鎮發展服裝加工業剛剛起步,與大城市及周邊的大服裝廠相比,區位、資金和技術等條件並不優越,有勞動力充足而且穩定,管理人員少經營成本低,運行機制好群眾積極性高等諸多優勢,在同行業競爭中具有很強的競爭力,同時也蘊含無限商機和巨大潛力,因此,在該鎮第十五次黨代會上,明確提出把服裝加工業作為工業的主導產業來培育,到2010年全鎮服裝加工戶要發展到40戶,就業人數達到1000人,力爭把該鎮建成服裝加工大鎮。該鎮的服裝產業猶如一株剛剛破土的幼苗,正迎著朝陽茁壯成長,要有園丁的耕耘和呵護,才能長成參天大樹!
2013年經濟
2013年,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,我鎮緊緊圍繞“加快發展,經濟躍升”這一主題,戰略定位準確,發展思路清晰,工作舉措得力,順利完成了年初制定的各項工作任務,呈現出人民群眾安居樂業,農村經濟強力推進,社會事業健康發展的良好態勢。
一、突出重點,“農牧經濟”更好、更快發展
高家店鎮是一個以種養業為主的農業鄉鎮,農牧收入是農民收入的重要組成部分。
2013年我們堅持以“玉米提質增效”為重點,大力落實“高光效、保護性耕作和生物防螟”等集成技術。
採取聯戶經營模式,落實了“高光效”示範田140公頃,全部實行了“六統一”作業,破解了地塊零散高新技術難推廣的課題。今春,農機局在我鎮召開了高光效整地現場會,全縣推廣了我們的做法。
落實保護性耕作面積2134公頃,保護性耕作技術節約成本、培肥地力、提高單產、易保全苗四大好處已經形成共識,預計明年面積可突破5000公頃。
實現了生物防螟全覆蓋,我鎮連續9年在放蜂前召開三級幹部和種糧大戶培訓班,鎮政府就正確認識赤眼蜂和玉米螟及如何操作進行培訓動員,因此,80%以上地塊放蜂完全符合技術規程,受到了農業局和農大等供蜂單位的肯定。
286公頃膜下滴灌,田間施工全部竣工,事涉農民全力配合,沒遇到任何阻力。
得益於以上措施,我鎮糧食總產實現14萬噸歷史性突破。
牧業經濟方面,我們突出肉雞、肉牛和蛋雞三個重點,側重抓了牧業小區和屯內養戶外遷工作,今年新發展牧業小區4個,肉雞出欄650萬隻、肉牛出欄3800頭、存欄蛋雞180萬隻,實現牧業產值3億元。
二、求真務實,新農村建設再上新台階
今年在示範村栽植綠化樹木1500株,新修屯內道路7.4公里。完成了三個村環境連片整治;完善了環境保潔長效管理機制。結合新農村建設,我們打造太平嶺和劉家屯兩個農業觀光園,選定項目是茉莉香葡萄。目前,劉家屯村100公頃綠色長廊觀光園正在統一挖栽植溝,四公里農道路也已經列入發改計劃。
三、上爭內扶,商貿、城鎮同步發展
我們積極向上爭取資金對鎮內1000米老城區街路進行了改造,同時藉助修建高黃線公路,鎮區向東擴展了800米商貿新城區,投資150萬元修建了下水、栽植了銀中楊,安裝了路燈和馬路邊石。明春對人行步道進行方磚硬化,計劃利用明年一年時間將新城區兩側民房全部改造成商貿樓,使之真正成為高家店鎮商貿新區。
截止到10月末新增民營企業121戶。
完成稅收入庫500萬元。
土地增減掛鉤正在逐步深入落實;
不良貸款清欠已經通過起訴打開缺口,穩步推進。
四、拓寬渠道,民生工程持續改善
今年已完成一個村自來水安裝,還有兩個村也將陸續開工,目前,已有8個村43個屯3900戶,1.7萬人用上自來水;新修水泥路7.4公里,全鎮水泥路總里程達到了136公里,基本解決了群眾出行難的問題。投資120萬元對社會福利中心進行了維修改造,讓老人們安享晚年。
五、創新管理,社會生活和諧穩定
我們將全鎮14個村和一個街道劃分成6大網格,每個網格都有一名領導擔任網格長,每個網格中都有5-6名鎮幹部和相關站辦所長為成員,負責網格內安全生產隱患排查與整改和矛盾糾紛排查與調處。一年來,累計調處各類糾紛49件,有43件化解在村,全年沒有到鎮和到縣集體訪事件發生;共排查出安全生產隱患41件次,除了三個幼兒園無證經營外,都在網格長的監督下完成了整改。
高家店鎮
一、用訂單保發展
,已經同遼寧省農產品進出口集團總公司簽定了種植300公頃“朝天椒”的種植合同,已經組織農民到該公司在萬金塔鄉設立的生產基地進行參觀考察,參會農民普遍認可。
二、鎮里出資聘請專職技術員
從培訓、育苗、栽植、管理到收穫進行全程技術指導,確保產業發展不出現技術問題。
三、鎮里成立三辣辦公室
,拿出一名領導專職專責抓三辣產業,以此提高三辣產業的組織化程度。
四、建立扶持措施
,對於農民用於三辣購種子、農膜所用資金鎮里將協調信用部門單獨砍塊予以保證。
五、建立崗位責任制
,將發展指標分解落實到支部書記頭上,指標完成好壞和工資掛鉤,調動幹部積極性。
一、吉林省宇辰牧業有限公司概況
吉林省宇辰牧業有限公司屬股份制民營企業,始建於2007年,公司地址農安縣高家店鎮政府後院,是該鎮壓的龍頭企業。佔地面積20,000平方米,公司現有職工50人,聘請中國農業大學、吉林農業大學的專家作為公司技術顧問。固定資產500萬元。公司是從事飼料生產、肉雞發放、肉雞回收的龍型企業,公司雖然剛剛成立,但是發展的很快,現已月生產銷售飼料2000噸,合作養殖戶200戶,月放養20萬隻商品肉雞,公司下設放養部、技術部、營銷部、生產部。
公司自成立以來,堅持以市場為導向,以科技為先導,以服務農業、農村、農民為根本目的,大力實施“公司+農戶+基地”的產業化經營模式。
公司是一個中型放養企業,需要大量的玉米、豆及其它農副產品作為飼料,預計年使用玉米10000餘噸,豆及其它農副產品5000餘噸。這些原料都是直接從周邊的農戶手中購得,在很大程度上解決了部分農民的賣糧難問題,帶動了周邊農業的發展。
以一個一批能夠養殖2000隻肉雞的農戶為例,該建雞舍一次性投資20000元,按年養殖5批計算,銷售收入大致為228000元,平均凈收入近30000元,不但就地轉化了養殖戶家的糧食,而且還轉移了家庭剩餘勞動力,促進了農業經濟的快速發展,已有200餘戶農民通過與該公司聯合飼養肉雞走上了致富之路。
二、吉林省宇辰牧業有限公司
下一步的發展規劃1、建立種雞養殖基地:投資1000萬建立種雞養殖場,養殖數量將達到10萬套,擴大孵化場,為養戶提供優質的雞雛。
2、擴大商品肉雞養殖規模:公司投資建設標準化養殖小區,讓農民進入小區養殖。
3、建立肉雞屠宰廠:投資3000萬建立肉雞屠宰廠,年規模達3000萬隻。
服裝生產車間
一、強化培訓提高勞務輸出成功率
高家店鎮
2、既培訓技術,又培訓毅力。首先,讓“要想改變命運,必須走出去”思想在群眾中達成共識,明白“天上不會掉餡餅”和“苦盡甘來”的道理,培養農村青年發揚艱苦奮鬥的精神,樹立克服困難的勇氣。通過走出去,學習技術,開闊視野,增強致富本領。其次,在培訓形式上,模仿用工單位勞動強度、技能要求進行強化培訓,提高輸出的成功率。
3、既培訓子女,又培訓父母。針對過去勞務輸出數量多、而真正能留在外面發展少的實際問題,鎮黨委、政府深入調查和認真分析后發現,主要原因除了自身素質水平低外,更重要的原因是由於父母對子女外出打工不放心,怕子女在外面吃苦受罪,給子女打電話,了解到子女工作時間長、勞動強度大時,不鼓勵孩子克服困難,而且助長了孩子半途而廢的心理預期。鎮黨委、政府針對這種狀況,提出在對子女進行培訓的同時,要突出抓好父母的培訓,教育父母要向支持子女上大學那樣,支持子女外出打工,鼓勵子女樹立勇於戰勝困難的決心和毅力,為子女外出務工做堅強的思想後盾。
二、典型帶動,營造良好的勞務輸出氛圍
朝天椒
1、加強信息發布,暢通輸出渠道。採取召開大會、編輯用工信息小報和播放專題片等形式,定期召開勞務輸出新聞發布會,把新聞發布會開到村、屯,請企業老闆和培訓基地的領導同農民面對面的宣講,讓農民直接了解企業的情況。
2、宣傳典型,推廣經驗。製作《高家店人在外創業》專題片,宣傳本鎮外出務工人員的成功事例,用他們的親身經歷教育人、說服人、感染人,在各村、屯反覆播放,引導教育群眾。田家油坊村通過請本村外出打工人員馮國利介紹自己靠幾年外出打工掙錢學技術回家辦廠的親身經歷,使全村多數人思想觀念轉變了。該村一次就組織100多名農民外出打工,迅速出現了“一人帶四鄰,四鄰帶全村,一村帶全鎮”的可喜局面。
三、政策激勵,推動勞務輸出工作向縱深發展
葡萄
2、多形式、多層次、多領域地組織輸出。一是建立基地定向輸出。通過同鄉、同學、戰友、知青、對口單位等域外關係,直接在域外建立穩定的勞務輸出基地。二是靠能人滾動輸出。鎮政府對外出人員實行檔案化管理,對勞務輸出人員姓名、輸出地點、工作狀況等內容進行登記造冊,對先走出去的能人,鼓勵他們鋪路搭橋,領著家鄉人出去。三是靠講信譽穩定了輸出。政府牽線搭橋,培訓基地同用工單位建立長期合作關係,建立長效供求機制。
3、採取措施,解除外出人員的後顧之憂。一是保證輸出人員的合法利益不受侵犯。輸出人員與輸出單位、用工單位簽訂協議,發生勞務糾紛,由輸出單位出面協調解決。二是成立專業春耕隊和秋收隊,對主要勞力長期在外打工的家庭,由春耕隊和秋收隊進行春種秋收。三是成立村屯治安聯防組,保證打工人員家庭財產安全。四是鎮村政府協調貸款幫助解決外出費用問題。五是進一步完善工作制度,通過“篩選用工信息。考察用工企業葉洽談用工意向、簽訂招工協議*組織求職報名葉開展教育培訓。專人護送交接。搞好跟蹤服務”的程序,實現招收、培訓、護送、管理一條龍服務。
四、強化領導,為勞務輸出提供組織保證
玉米
高家店鎮
二、林果產業
高家店鎮是農安縣林果生產基地,栽植面積為450公頃,可生產各類水果1600萬斤,為了確保林果生產健康發展,以太平嶺村為主建立了葡萄生產協會,實現了葡萄生產、銷售、技術服務經驗交流等方面一條龍服務。葡萄生產已經成為太平嶺村農民的主導產業和收入的主要來源,單項人均純收入達2000元。高家店鎮林果面積正在以每年50公頃的速度遞增,在拉長葡萄產業鏈條上下工夫,在保證每年50公頃發展任務的基礎上,大力推進葡萄儲藏,實現錯季節銷售增值,逐步步入良性發展的軌道。
改革開放30年,黨中央、國務院非常重視公共文化服務體系建設,文化權益的保障受到前所未有的關注,逐漸形成了構建公共文化服務體系以維護和實現公民基本文化權利的執政理念。各級政府不斷加大對公共文化服務的投入力度。“十一五”期間,發展改革委和文化部將安排中央預算內投資39.4億元,帶動地方配套資金約25億元,新建和擴建2.67萬個農村鄉鎮綜合文化站,到2010年基本實現“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標;2007年,已安排資金1億元,在中國534個鄉鎮先行試點。吉林省發揮政府、民營文化企業和農民力量,啟動“歡樂庄稼院,文化百村行”活動,多元籌資共建農村文化大院。長春市在“打造歡樂庄稼院”活動中,統一組織送戲下鄉演出358場,為農民送各類圖書百萬多冊,送電影1.28萬場,建立農家書屋550個、圖書館農村分館30餘個。農民自辦秧歌隊達1500多個,農民自辦文藝團體100多個。農村文化生活活躍起來。
內雞
2021年,農安縣第七次全國人口普查公報,高家店鎮人口為 20183人。