瓦埠湖蓄洪區

瓦埠湖蓄洪區，為淮河治洪工程四大蓄洪區之一。蓄洪水域為安徽省壽縣境內的瓦埠湖。瓦埠湖處於東淝河的中下游，是正陽關到蚌埠間最大的湖泊，位於壽縣城南，集水面積3900平方公里。湖區呈狹長的河道型，湖邊崗窪相間，南北最長51公里，東西最寬6公里，最窄300米，環湖四周，均為平坦坡地，蓄水高程16米時，面積38平方公里，蓄水量0.3億立方米；蓄水高程25米時，面積784平方公里，蓄水量30.3億立方米。

湖區大部分屬壽縣，部分屬長豐縣和淮南市，原為自然滯洪地帶，原與淮河相通，漲落隨淮。1938年（民國27年）黃河泛濫后，淮河淤高，湖水難泄。1951年春，疏浚東淝河東津渡至河口段，湖水始能外排，東淝河閘建成后淮水始不倒灌。

瓦埠湖蓄洪區控制樞紐工程由東淝河閘、攔河壩、壽縣城牆和牛尾崗堤組成。主要建設工程：東淝河閘、牛尾崗堤、二里壩攔洪堤。

東淝河閘，位於壽縣城西北五里廟新東淝河上，距入淮口3公里。當正陽關以上各蓄洪區蓄洪后，淮水續漲並危及淮北大堤及淮南礦區安全時，開閘進洪，可削減淮河洪峰500—1500立方米/秒，計劃湖內蓄洪水位22米，蓄洪量為12.9億立方米。閘為5孔，每孔凈寬7.5米，中孔高10.5米，邊孔各高6米，閘底高程14米，設計進洪流量1500立方米/秒，閘上便橋寬1.8米。1981年在閘下游閘牆上增建寬3米便橋1座，以便蓄洪時撤退群眾，閘上下游引河由各寬50米，擴寬至70米。東淝河閘工程，1951年11月始建，1952年7月建成，計完成土方87.4萬立方米，石方0.71萬立方米，混凝土1.05萬立方米，國家投資181萬元。

牛尾崗堤，起自壽縣城西南的牛尾崗，迄於澗溝集，全長19.18公里。利用1951年春挖壽西通水渠的出土壘成，是瓦埠湖蓄洪區與壽西湖行洪區的隔堤。1952年至1953年春培修后，堤頂高程為23—23.5米，頂寬4米。1954年大水，在九里溝附近決口。1955年加固，堤頂高程23.5米，頂寬3米。1956年又將堤頂加高到25米，並從九里溝起，向南退建至三十鋪；1969年至1970年，再次加高，從三十鋪延伸至正陽五里鋪與正南淮堤相接，全長增至30.3公里，頂寬增至8米，堤頂高程增至28—28.5米，為蚌（埠）霍（邱）公路，鋪有瀝青路面，沿堤還興建排澇和灌溉涵閘29座。

二里壩攔洪堤，是二里壩和東淝河閘攔洪堤統稱。從壽縣西城牆至八公山腳，全長2.8公里，是瓦埠湖與壽西湖和淮河的隔堤，為瓦埠湖蓄湖區圈堤之一，清道光年間即有。二里壩原系瓦埠湖向淮河排洪的放水口，民國三十五年淮河復堤時，將從馮家圩經黑泥溝、趙檯子至壽縣城牆西南角的牛尾崗這段淮河右堤命名為壽西淮堤。1952年東淝河閘興建后，從壽縣城牆至東淝河閘攔洪堤拐這段淮堤復稱二里壩，堤頂高程24米。1954年汛后，在二里壩挖口排壽西湖積水。1955年春堵口復堤，全線堤頂高程加至25米。1969年至1971年，結合牛尾崗堤的加高培厚，二里壩和東淝河攔堤一併加大斷面，堤頂高程加至28米，頂寬8米。二里壩與東淝河閘攔洪堤的斷面標準一致，作用相同，合稱二里壩攔洪堤。

淮河水口患是歷代流域內人民面臨的難題。歷代治淮措施主要是疏浚河道以泄水，修築堤壩以御洪。上、中、下游各自為政，勞民傷財，收效甚微，千里長堤，低矮單薄，百孔千瘡，遇洪即潰，淹田禾，毀廬舍，哀鴻遍野，民不聊生。

建國后，人民政府重視淮河綜合治理。1950年大水，淮堤決口，洪水橫流。同年10月14日，中央人民政府政務院在周恩來總理主持下，作出《關於治理淮河的決定》，確定“上中下游兼顧、局部服從整體、整體照顧局部的豫皖蘇三省共保”原則和“蓄泄兼籌”方針，並作出治淮規劃：在山區建大型水庫攔蓄山洪，減輕淮河幹流負擔；在沿淮開闢蓄洪區，汛期蓄洪，以殺水勢；退建堤防，開闢行洪區，打開排洪通道，使水流暢通；培修沿淮堤防，增強防洪能力。六安地區大部分屬淮河流域，按治淮規劃，除在境內大別山區興建佛子嶺、磨子潭、響洪甸、梅山四座大型水庫，承擔淮河中上游全部山谷蓄水容量的40%以外，還在沿淮開闢四個蓄（滯）洪區，負擔淮河中游全部湖泊蓄水容量的80%；同時開闢姜家湖行洪區，退建臨王段，培修沿淮堤防。

1951年治淮方略的初步報告中，考慮了瓦埠湖的滯洪作用。后規劃當正陽關以上蓄洪區無法控制正陽關安全下泄時，利用瓦埠湖蓄洪以控制淮干洪水的安全下泄。計劃蓄洪區蓄洪水位22.0米，相應容量12.9億立方米。1951年春開挖了出口段新東淝河，以增大排水流量。瓦埠湖蓄洪區於1953年春建成。

為保護洪區人民生命財產，2003年淮河大水以後，國家安排居住在行蓄洪區低洼地的群眾進行移民遷建，長豐縣瓦埠湖蓄洪區低洼地群眾分兩批遷建。第一批計劃工程從2003年10月開始動工，移民新房2004年10月全部完工，移民點配套的基礎設施建設於2005年10月完成。

瓦埠湖蓄洪區於1953年春建成后，即遇1954年大水，蓄洪前瓦埠湖內水已超過計劃蓄洪水位。7月20日壽西湖行洪，牛尾崗堤漫溢，瓦埠湖水不斷上漲，東淝河閘和攔河壩於7月26日漫水而失去控制，同時由於正南窪地漫流，淮河洪水也漫入瓦埠湖，使湖水位高達25.92米。

瓦埠湖來水面積大，一般洪水年份內水就已超過原設計的蓄洪水位，1954年蓄洪后，未再進洪。東淝河閘建成后，淮河水不再倒灌，群眾在湖區進行了墾殖，共圈圩159處，耕地20.3萬畝。圍墾后，縮小了蓄水區，內水位更高，蓄洪已很困難，湖區的內部安全建設和排澇設施未能進行整體規劃實施，如遇大洪、大澇，群眾的安全和生產問題很多。

1975年前後，壽縣、長豐縣、淮南市謝家集區群眾共圈圩160處，面積19.5萬畝，其中壽縣105處，12萬畝。以至湖區縮小，水位抬高0.52至0.75米，淹沒農田3萬畝。白洋淀以上圍墾，嚴重阻水，新增澇區近萬畝，湖周植被破壞，入湖含沙量達350毫克/公升，湖底淤高，蓄水容量減少。圩堤標準低，決而又圍，圍而複決，勞民傷財。據統計，從1980年至1985年，湖內水位三年達22米，兩年超過22米。1980年，水位達到22.79米，淹沒面積473平方公里，沿湖生產圩漫破148處；1982年水位22.96米，淹沒面積491平方公里。除東津、九里兩圩，余均漫破，湖周因災絕收36萬畝。此後廢了一些小圩，改種蘆葦6萬畝。

湖區圍墾，與水爭地，每逢汛期，淮河水位高，湖內水位亦高，難以承納進湖淮水。湖區計劃蓄洪水位22米，而內澇水位，1968年、1975年、1980年、1982年分別為21.52米、21.77米、22.79米、22.96米，與計劃蓄洪水位相差甚微，甚至超過。承納淮水，勢必抬高蓄洪水位，而又將影響周圍人口的生產和生活。