漢宣帝元康徠三年（公元前63年）置平恩縣（縣治在河北邱縣南邱城西南四里），屬魏郡。新莽時更名延平縣。東漢仍復故名，仍屬冀州魏郡。天寶元年（公元742年）改洺州為廣平郡，仍轄平恩縣，至德二年（公元757年）復為洺州，平恩縣依然屬之。
三國魏時，平恩縣屬冀州廣平郡。兩晉時代屬司州廣平郡。北魏時，平恩縣屬相州廣平郡。北齊時徙平恩縣治於斥章故城（即今河北曲周縣東南之西呈孟）。隋代，平恩縣更屬武安郡，開皇六年（公元586年），平思縣徙還故治。唐武德元年（公元618年）武安郡改為沼州，平恩縣屬之，北宋，平恩縣屬河北西路洺州。金代，平恩縣省入
曲周縣為徠鎮，仍屬河北西路洺州。