阿富汗伊斯蘭共和國

亞洲中南部內陸國家

阿富汗伊斯蘭共和國(英語:The Islamic Republic of Afghanistan普什圖語:جمهوریاسلامیافغانستان‎),簡稱阿富汗,是一個位於亞洲中南部的內陸國家,坐落在亞洲的心臟地區。阿富汗的位置有不同的定義,有時候會被認為處在中亞或者南亞,甚至被歸類於中東地區(西亞)。阿富汗與大部分比鄰的國家有著宗教上、語言上、地理上相當程度的關聯。阿富汗的名字在普什圖語中的意思就是“普什圖人的地方”,而普什圖人亦是現時阿富汗人口最多的族群。

1747年建立阿富汗王國,曾盛極一時。19世紀后,英國為了與俄羅斯帝國爭奪中亞並控制印度的西北邊境,先後發動了兩次阿富汗戰爭,1893年英阿簽訂《杜蘭協定》,使阿富汗成為英屬印度和俄羅斯帝國間的緩衝國。1919年擺脫英國的控制獲得獨立。1979年12月,蘇聯入侵阿富汗。1989年2月,蘇軍撤出。后因各派抗蘇武裝爭權奪勢,而陷入內戰。1994年塔利班興起,1996年9月攻佔喀布爾,建立政權。1997年10月改國名為“阿富汗伊斯蘭酋長國”,在阿實行伊斯蘭統治。9·11事件后,塔利班政權在美國的軍事打擊下垮台。2001年12月,阿成立臨時政府。2002年6月,成立過渡政府。2004年10月,卡爾扎伊當選阿首任民選總統。2009年8月,阿舉行第二次總統選舉,卡爾扎伊取勝,同年11月就職。2014年阿富汗舉行總統選舉。9月29日,加尼宣誓就職阿富汗總統。2019年9月,阿富汗舉行總統換屆選舉。2020年3月9日,加尼舉行就職儀式。

阿富汗是世界最不發達國家之一,領土中的五分之三交通不便。農業是主要的經濟支柱,但可耕地還不足農用地的2/3。人口為3000多萬。

歷史沿革


史前阿富汗

阿富汗的歷史可上溯到波斯帝國時期,公元前6世紀居魯士大帝遠征時併入波斯。
公元前329年亞歷山大侵略后又併入其帝國。亞歷山大死後帝國三分,阿富汗地區又轉屬於東部的塞琉古王朝。
約公元前250年,位於阿姆河與興都庫什山間(包括阿富汗北部)的巴克特里亞總督狄奧多德據地脫離塞琉古王朝而獨立,建立了希臘化的巴克特里亞王朝(中國史籍稱大夏、吐火羅等),前二世紀上半葉最強盛,曾擴地至印度河流域,后因內亂轉衰。
前二世紀上半葉,原駐於河西走廊的大月氏人被匈奴人所敗,遂西遷至阿姆河流域,約前140年~130年左右征服大夏,將中亞地區的希臘人逐向印度西北部。
公元1世紀時,貴霜統一諸部,擴張為強大的貴霜王國,其盛是西起鹹海、東至蔥嶺,橫跨中亞和印度次大陸的西北部,倡大乘佛教。三世紀后漸衰,分裂為若干小國。五世紀上半葉被從北方襲來的嚈噠人所滅。

嚈噠人時期

嚈噠人系游牧民族,原居於金山(阿爾泰山),臣屬於柔然,羅馬人誤稱為“白匈奴”。五世紀初西遷,以後相繼征服伊犁河域、河中地區、吐火羅、印度西北部,還擊敗了波斯薩珊王朝,殺其皇帝,成為一令人生畏的強族,其統治中心就在今阿富汗境內,信奉拜火教。
567年左右,薩珊波斯人與西突厥聯合擊滅嚈噠人,以阿姆河為界瓜分其領土。吐火羅被劃歸屬波斯,但不久(約568年)又被西突厥奪取。
627年,西突厥統葉護可汗派其長子在吐火羅建立了突厥人的王朝。唐軍滅西突厥後,吐火羅的突厥王朝向唐稱臣,唐置月氏都督府於此。另在今阿富汗境內及其附近還有若干臣屬於吐火羅的小國:護密、護時犍(唐置沙州都督府)、罽賓(修鮮州都督府)、帆延(烏鳳都督府)、訶達羅支(條支都督府)、骨咄(高附都督府)。另外,唐還於662-674年間封流亡來唐的波斯末皇之子卑路斯為波斯皇帝,置波斯都督府于波斯東部與阿富汗境內。八世紀初,阿拉伯人的勢力進入,控制了吐火羅。自751年怛羅斯之戰後,蔥嶺以西之西域諸國盡皆歸於阿拉伯人,此後中亞地區逐漸伊斯蘭化。
821年,阿拉伯帝國阿拔斯王朝(黑衣大食)霍拉桑總督塔希爾建立了塔希爾王朝,領有中亞北部、河中、阿富汗地區,名義上承認哈里發主權,但形如獨立。
867年錫斯坦省軍隊統帥亞庫布(綽號薩法爾)起兵建立薩法爾王朝,873年滅塔希爾王朝,領有波斯大部、河中、阿富汗、印度西部,中心在霍拉桑,曾一度入侵巴格達。不久,河中地區又興起了波斯人地方將領建立的薩曼王朝,900年滅薩法爾王朝。
962年,霍拉桑突厥族總督阿爾普特勤又據加茲尼城獨立,稱雄一方,建立加茲尼王朝,佔領阿富汗。十世紀末滅薩曼王朝,相繼得到中亞與波斯各一部分、印度河領域北部,十一世紀受到塞爾柱土克曼人打擊而衰落,失去波斯、中亞領地。
十二世紀中葉,赫拉特與加茲尼之間的古爾山區興起了古爾王朝,很快就據有阿富汗全境,后又滅加茲尼王朝,占波斯、印度各一部,1215年左右古爾王朝被興起於河中的花剌子模王朝所滅。
1220年,花剌子模被蒙古人滅亡,以後阿富汗相繼為蒙古汗國、伊爾汗國以及附屬於蒙古人的一些小政權統治,突厥人帖木爾興起后又歸其統治。帖木爾死後阿富汗又成為帖木爾後裔與西亞的土克曼人的黑羊王朝等國爭奪的戰場,十六世紀后又轉入波斯人手中。

王國及近代

1747年,阿富汗普什圖族阿布達里人酋長艾哈邁德乘波斯衰落之際獨立,建立了杜蘭尼王朝,使得統一的阿富汗國家正式形成。歷經杜蘭尼王朝(1747-1826)、巴拉克宰王朝(1826-1973)兩個王朝。其間分別於1839-1842、1879-1880、1919年三次擊敗英國的入侵。
二戰前阿富汗一直是英國與俄國反覆爭奪的英國殖民地區。阿富汗就在這兩大猛獸的夾縫間生存。
戰後歐洲沒落,世界進入美國蘇聯兩強爭霸的環境,所有一切其他力量都是他們之間爭鬥的棋子。小小的阿富汗自然也不例外。
二十世紀50年代,阿富汗與巴基斯坦圍繞普什圖斯坦問題發生了嚴重的爭執,兩國開戰一觸即發。蘇聯抓住這一有利時機,表示堅決支持阿富汗在這一問題上的立場,打擊當時親美的巴基斯坦,迅速把阿富汗拉入了蘇聯的懷抱。
時任阿富汗國王的是查希爾。查希爾創辦了阿富汗國家銀行,注意發展經濟。在達烏德任首相期間,阿富汗經濟有長足發展。
從1973年至1979年9月,蘇聯在阿富汗先後發動了3次政變。首先是國王查希爾被首相其堂弟達烏德推翻,其後幾年達烏德被努爾·穆罕默德·塔拉基推翻。塔拉基接著又被哈菲佐拉·阿明推翻。皆是不願聽命蘇聯擺布而被蘇聯指示發動的。所有這些爭鬥人物除了國王和達烏德之外,其他都出自阿富汗人民民主黨(一個由塔拉基建立的阿富汗共產主義性質的政黨)的不同派別之間。

蘇聯入侵

1979年9月底,蘇聯決定對阿富汗出兵,名字很好聽“支援階級兄弟”。如同其進入不聽話的東歐兄弟捷克斯洛伐克、匈牙利等一樣掛著冠冕堂皇的名頭。蘇軍深陷各個勢力游擊隊泥潭如美國陷入越南一樣,難以速戰速決。戈爾巴喬夫上台後決定對國家進行一系列改革以解決積重難返的經濟問題,同時決定終止沒有結果的阿富汗戰爭。最後一批蘇聯部隊於1989年初撤離。

塔利班武裝

1994年,由奧馬爾在巴基斯坦與阿富汗邊境成立,成員多是當地不滿軍閥混戰的學生,因此得名。代表最低主流普什圖族人的利益,在短短几年裡橫掃全國。他們就是塔利班。“塔利班”源於阿拉伯語,是“學生”的意思。
塔利班是一個伊斯蘭原教旨主義的嚴謹組織。塔利班在坎大哈的反軍閥鬥爭中消滅了當地軍閥,控制了整個坎大哈。塔利班政治上主張“剷除軍閥,重建國家”,他們不依附於任何勢力派別,視《古蘭經》為法律,目標是按照伊斯蘭教原旨主義改造阿富汗國家和社會。以建立一個統一和平繁榮的阿富汗為宣傳,以減稅嚴厲戒律為支撐得到廣泛支持。於1997年基本佔領全國。雖然他們的政策比起軍閥正規許多,然而諸如殘暴酷刑,歧視女性,抵制武器以外的所有現代化,仇視一切異教的方針使這個國家之後一直活在壓抑和恐怖之中,直至2001年美國911后美國以打擊藏匿的本·拉登為由推翻塔利班政權。隨後,美軍與當地武裝的衝突及引發的各種暴力事件不斷。

波恩進程

2001年“9·11”事件后,塔利班政權在美國及北約“聯軍”軍事打擊下垮台。在聯合國主持下,阿富汗啟動戰後重建的“波恩進程”。同年12月5日,阿富汗臨時政府成立,卡爾扎伊被推舉為臨時政府主席。2002年6月11日至19日,阿富汗在喀布爾召開緊急支爾格大會,選舉產生了以卡爾扎伊為總統的過渡政府。
2004年1月,阿富汗頒布新憲法,定國名為阿富汗伊斯蘭共和國。2004年9月,阿富汗舉行了首次總統大選;10月,卡爾扎伊當選首任民選總統。2005年9月,阿富汗舉行全國及地方議會選舉;12月,新議會成立,“波恩進程”結束。2009年8月,阿富汗舉行第二次總統大選;11月19日,卡爾扎伊在第二次總統選舉中獲勝連任。

喀布爾進程

2010年7月,阿富汗國際會議在喀布爾召開,啟動推進“阿人治阿”的“喀布爾進程”。同年11月,北約里斯本峰會宣佈於2011年起開始撤軍,2014年底前完成向阿富汗政府移交安全職責。2014年6月,阿富汗舉行總統大選。9月21日,阿富汗獨立選舉委員會宣布,前財長阿什拉夫·加尼在總統大選中獲勝,與首席執行官阿卜杜拉一起組建民族團結政府。2018年10月,阿富汗進行新一輪議會選舉。
2019年9月28日,阿富汗舉行總統大選,選舉過程中暴力事件頻發,選民投票率不高。2020年2月18日,阿富汗獨立選舉委員會宣布現任總統加尼獲勝,阿卜杜拉拒絕承認選舉結果。5月18日,加尼和阿卜杜拉簽署分權協議,阿卜杜拉擔任阿民族和解高級委員會主席,並成立包容性政府。

開啟和談

2020年9月12日,阿富汗政府與塔利班的直接和談啟動儀式在卡達首都多哈舉行。這是自2001年阿富汗戰爭爆發以來,雙方的首次談判。
2021年7月17日,阿富汗民族和解高級委員會主席在卡達多哈出席和平對話。

塔利班政權

2021年8月15日,阿富汗總統加尼宣布,為了避免流血衝突,離開阿富汗首都喀布爾;當日,塔利班武裝人員進入首都喀布爾。阿富汗代理內政部長表示,政府將會把權力移交給過渡政府。
2021年8月,塔利班坐擁阿富汗數萬億美金礦產,ISIS也盯上了。8月20日,阿富汗塔利班新政府將政教合一,阿洪扎達任宗教領袖。
阿富汗近現代歷史年表
王國時期
1747-1818年薩杜查依王朝(杜蘭尼王朝)
1818-1834年軍閥混戰
1834-1839年杜斯特·穆罕默德酋長國
1843-1878年杜斯特王朝
1880-1901阿卜杜爾·拉赫曼王朝
1901-1919哈比卜拉王朝
1919-1929年阿曼努拉王朝
1929-1933年那第爾王朝
1933-1973年查希爾王朝
共和國時期
1973-1978年阿富汗共和國
1978-1987年阿富汗民主共和國
1987-1992年阿富汗共和國
1992-1996年阿富汗伊斯蘭國
1996-2001年阿富汗伊斯蘭酋長國(塔利班政權)
2001-2004年阿富汗伊斯蘭國(過渡政府)
2004年-阿富汗伊斯蘭共和國

地理環境


區域位置

阿富汗
阿富汗
阿富汗位於西亞、南亞和中亞交匯處,中國文教界一般將其歸為西亞或中東,也有中亞等觀點。它溝通東西方,連接中亞、西亞和南亞,被稱為通向南亞大陸的“鎖鑰”,戰略地位非常重要。在歷史上“絲綢之路”就是從中國的新疆經阿富汗到達波斯和歐洲的。它地處北緯29°35′至38°40′、東經60°31′至75°之間。北接土庫曼、烏茲別克和塔吉克,東北突出的狹長地帶(瓦罕走廊)與中國接壤,東和東南與巴基斯坦毗鄰,西與伊朗交界,總面積為647500平方公里。

地形地貌

阿富汗境內多山,高原和山地佔全國面積的4/5,北部和西南部多為平原,西南部有沙漠。平均海拔1000米。阿富汗最大的興都庫什山脈自東北斜貫西南。

氣候特徵

阿富汗屬大陸性氣候,四季分明,晝夜溫差較大。全年乾燥少雨,年溫差和日溫差均較大,冬季嚴寒,北部和東北部地區最低氣溫為零下30℃以下。夏季酷熱,東部城市賈拉拉巴德最高氣溫可達49℃。全國年平均降雨量只有240毫米。首都喀布爾氣候宜人,四季分明,全年平均氣溫13℃左右。

水系分佈

阿富汗的河流大部分是內陸河,多注入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布爾河、赫爾曼德河和哈里河等。河水主要來源於雨雪。

自然資源


阿富汗礦藏資源豐富,但基本未開發。據估測,阿富汗的能礦資源價值超過3萬億美元。至2014年已發現1400多處礦藏,包括鐵、絡鐵、銅、鉛、鋅、鎳、鋰、鈹、金、銀、白金、鈀、滑石、大理石、重晶石、寶石和半寶石、鹽、煤、鈾、石油和天然氣等。著名礦藏包括哈吉加克鐵礦、艾娜克銅礦、巴米揚煤礦、赫拉特鋰礦、阿姆達利亞油氣田、阿富汗-塔吉克盆地油氣田等。天然氣儲量約為1500億立方米,煤礦儲量約1億噸。鹽儲量3億噸,青金石儲量1300噸,鐵礦儲量17億噸,銅礦石儲量5億噸。因運輸困難和資金缺乏,僅天然氣、煤、鹽、鉻得到少量開採。
2016年,據阿方介紹,阿富汗煤炭儲量大約超過4億噸,鐵礦儲量約為100億噸,銅金鉬礦3000萬噸、銅2000萬噸、大理石300億立方、天然氣1.18萬億—19.15萬億立方米,石油3.91億—35.6億桶,凝析油氣1.26億—13.3億桶。這些儲量有待進一步勘探確認。
截至2021年2月,已探明的資源主要有天然氣、煤、鹽、鉻、鐵、銅、雲母及綠寶石等。位於首都喀布爾南部的埃納克銅礦已探明礦石總儲量約7億噸,銅金屬總量達1133萬噸。據估計可能是世界第三大銅礦帶。阿還可能擁有全球第五大鐵礦脈,煤儲量約7300萬噸。

行政區劃


區劃

阿富汗斯坦伊斯蘭共和國分為34個省,省下設縣,首都為喀布爾。
阿富汗斯坦伊斯蘭共和國行政區劃列表
巴達赫尚省巴德吉斯省巴格蘭省巴爾赫省古爾省卡比薩省薩爾普勒省
巴米揚省戴孔迪省法利亞布省加茲尼省赫拉特省霍斯特省塔哈爾省
法拉省赫爾曼德省朱茲詹省喀布爾省坎大哈省庫納爾省瓦爾達克省
昆都士省拉格曼省洛加爾省楠格哈爾省尼姆魯茲省薩曼甘省扎布爾省
努爾斯坦省潘傑希爾省烏魯茲甘省帕克蒂亞省帕克蒂卡省帕爾旺省

首都

喀布爾
喀布爾
喀布爾(Kabul),意為貿易中樞,人口約500萬,是阿富汗第一大城市,全國的政治、經濟、文化中心。它位於阿富汗東部,興都庫什山南麓,北緯34°30、東經69°13'。四面環山,海拔1950米,是世界上地勢最高的首都之一。喀布爾是一座歷史悠久的古城,早在2000多年前,這裡就是東西方貿易往來的中心和歐洲、中亞往返南亞次大陸的交通要塞。公元16世紀初,中亞莫卧兒王朝創建者巴布爾佔領喀布爾。公元18世紀中期,杜蘭尼王朝統一阿富汗后,於1773年定都於此。
喀布爾市名勝古迹眾多,包括市內老皇宮、薔薇宮(現稱人民宮)、達爾阿曼宮(現為議會和政府所在地)等,還有國家博物館、考古博物館及喀布爾大學。

國家象徵


國旗
阿富汗國旗自2013年啟用至今,樣式為黑、紅、綠三色旗。黑色象徵過去,阿富汗被列強凌辱的時代;紅色象徵鮮血,阿富汗發起聖戰並為之流血,以及阿富汗民眾所遭受的苦難;綠色象徵未來,帝國主義崩塌以後,阿富汗走向繁榮。同時,這三色也是典型的伊斯蘭顏色。國旗主體為位於正中的國徽。國徽正中由白色的清真寺壁龕與講壇組成,在其上部中央置有連著初升之日的清真言(الشهادة‎),其兩側有兩面白色旗幟。清真言下部為寫有“真主至大”(الله أكبر)的大讚辭。位於國徽下部的是國名“阿富汗”(افغانستان)與阿拉伯數字“1298”(١٢٩٨),代表阿富汗從英國獨立的年份1919年(伊斯蘭曆1298年)。國徽外圍由兩把麥穗環繞。
阿富汗國旗
阿富汗國旗
國徽
阿富汗國徽
阿富汗國徽
阿富汗國徽呈圓形,啟用於2005年。國徽兩捆由綬帶束扎的谷穗構成圓形,中間為具伊斯蘭宗教色彩的清真寺圖案,上端為阿文寫的阿富汗國名,下端為伊斯蘭教的一句名言:“萬物非主,唯有真主,穆罕默德是安拉的使者”。整個圖案由兩個柄交叉的阿拉伯彎刀環抱,為金黃色。國徽的上部中央置有連著一個升起的太陽的薩哈達,國徽由兩把麥穗環繞著。
國花
阿富汗國花為鬱金香,鬱金香的本意是一種花卉,在植物分類學上,是一類屬於百合科鬱金香屬(學名:Tulip)的具球莖草本植物。
國樹
桑樹:桑樹屬桑科桑屬,為落葉喬木。桑葉呈卵形,是喂蠶的飼料。落葉喬木,高16m,胸徑1m。樹冠倒卵圓形。葉卵形或寬卵形,先端尖或漸短尖,基部圓或心形,鋸齒粗鈍,幼樹之葉常有淺裂、深裂,上面無毛,下面沿葉脈疏生毛,脈腋簇生毛。聚花果(桑椹)紫黑色、淡紅或白色,多汁味甜。花期4月;果熟5-7月。
國歌
《阿富汗國歌》(普什圖語:ملیسرود‎,MilliSurood;波斯語:سرودملی‎,Surūd-eMillī)根據《阿富汗憲法》第20條內容確定,於2006年5月正式採用,歌詞為普什圖語,根據該條憲法規定,歌詞必須提及阿富汗各部族名稱及“阿拉偉大”。

人口民族


人口

根據阿富汗中央統計局統計,2019/2020財年阿富汗人口約為3220萬,其中,男性佔51%,女性佔49%。城市人口770萬,農村人口2300萬,另有150萬人為游牧民。人口年增長率約2.14%。由於常年戰爭,阿富汗人口中青少年佔比非常高,其中15歲以下人口1540萬,佔47.7%,居全球最高之列。65歲以上人口僅佔2.7%。
多年戰爭給阿富汗社會帶來深重災難。據聯合國統計,阿富汗3220萬人口中近1/4曾經背井離鄉。當前,全球仍有460萬阿富汗人處於流亡狀態,其中270萬人獲得了難民身份,巴基斯坦和伊朗分別收容了140萬和100萬阿富汗難民。阿難民與遣返事務部稱,自2019年3月至2020年3月共有超過54萬難民返阿。據聯合國難民署統計,2019年各類武裝衝突、安全局勢動蕩等原因造成阿全國有超過40萬人流離失所。
阿富汗人口分布較集中的省份(2019/2020財年)
省份名稱定居人口數量(萬)
喀布爾503
赫拉特209.5
楠格哈爾166.8
巴爾赫147.6
赫爾曼德142.1
坎大哈136.8
加茲尼133.9
昆都士111.4
法利亞布108.9
巴達赫尚103.6
阿富汗兒童
阿富汗兒童

民族

阿富汗青年
阿富汗青年
2020年,阿富汗普什圖族佔40%,塔吉克族佔25%,還有哈扎拉、烏茲別克、土庫曼等20多個少數民族。普什圖語和達里語是官方語言,其他語言有烏茲別克語、俾路支語、土耳其語等。遜尼派穆斯林佔86%,什葉派穆斯林佔13%,其他佔1%。

政治


政體

阿富汗實行總統共和制。總統為國家元首,是國家最高行政執行者。總統在行政、立法和司法領域具有特權。總統由全民選舉產生,任期5年。各部部長由總統提名,議會任命。
2001年12月,聯合國與阿富汗北方聯盟、前國王查希爾、普什圖族反塔利班組織等阿富汗各派代表簽署《波恩協議》,確定了阿富汗“三權分立”的政治重建基本框架。
2014年4月5日,阿富汗舉行第一輪總統選舉,無候選人獲得超過50%的簡單多數。6月14日,舉行第二輪總統選舉。9月21日,前財長阿什拉夫·加尼當選為阿富汗總統。
2021年8月,阿富汗總統加尼將在幾小時內辭職。阿富汗前內政部長、前駐德國大使阿里·艾哈邁德·賈拉利(Ali Ahmad Jalali)將擔任阿富汗過渡政府首腦。
2021年8月,阿富汗首都喀布爾市中心的瓦齊爾·阿克巴爾汗地區,阿富汗伊斯蘭共和國國旗已降下。

憲法

2002年1月至2004年1月,阿富汗過渡政府沿用前國王查希爾頒布的1964年憲法。2004年1月26日,阿富汗過渡政府總統卡爾扎伊簽署頒布新憲法,確立阿國名為“阿富汗伊斯蘭共和國”,實行總統制。

議會

阿富汗支爾格大會,又稱大國民會議。2002年6月,阿富汗召集緊急支爾格大會,選舉產生以卡爾扎伊總統為首的阿富汗過渡政府。2003年12月召開制憲支爾格大會,制定並通過新憲法。根據阿新憲法,大支爾格會議是阿人民意願的最高體現,是國家最高立法機關,由由人民院(下院)和長老院(上院)以及各省議會議長組成,負責制定和修改憲法,批准國家其他有關法律;有權決定涉及阿國家獨立、主權、領土完整和國家利益等問題;審議總統提交的內閣組成名單;內閣部長、最高法院法官和大法官可以列席會議;會議不定期舉行。人民院議員不超過250名,根據各地人口數量平均分配,但保證每省至少有2名女議員。長老院議員從各省、區管理委員會成員中間接選舉產生。國民議會有權彈劾總統,但須召集大支爾格會議並獲得2/3以上多數通過才可免除總統職務。2010年6月召開和平支爾格大會,呼籲塔利班等參與政治和解進程。2010年9月選舉產生新議會,2011年1月正式成立。現任長老院主席為法扎爾·哈迪·穆斯里姆亞爾,人民院議長為阿卜杜·拉烏夫·伊卜拉希米。2011年11月召開大支爾格會議,討論阿富汗同美國商簽戰略夥伴關係文件一事。

政府

阿富汗現內閣成員包括:總統阿什拉夫·加尼,副總統穆罕默德·卡西姆·法希姆,副總統穆罕默德·卡里姆·哈利利,內閣資政海達亞特·阿明·阿爾薩拉,外交部長扎爾邁·拉蘇勒,國防部長阿卜杜勒·拉希姆·瓦爾達克將軍,內政部長比斯米拉·汗·穆罕默迪,財政部長奧馬爾·扎黑爾瓦爾,司法部長哈比布拉·加裡布,朝覲及伊斯蘭事務部長穆罕默德·尤蘇夫·內亞茲,經濟部長阿卜杜勒·哈迪·阿爾甘迪瓦勒,農村復興與發展部長維斯·艾哈邁德·巴爾馬克,烈士、殘疾人和社會事務部長阿米納·阿夫扎里,禁毒部長扎拉爾·艾哈邁德·穆克拜勒,教育部長法魯克·瓦爾達克,信息文化部長賽義德·馬赫杜姆·拉辛,礦產部長瓦希杜拉·沙拉尼,農業部長穆罕默德·阿塞夫·拉希米,商工部長安瓦爾·哈克·阿哈迪,公共工程部長納吉布拉·歐占,能源與水利部長穆罕默德·伊斯梅爾·汗,婦女事務部長哈松·巴努·加贊法爾(女),城市發展部長哈桑·阿卜杜拉黑,高等教育部長奧拜杜拉·奧拜德,公共衛生部長索拉亞·達里勒,交通和民航部長達烏德·阿里·納賈菲。
此外,還有4名代理部長:公共福利部部長索赫拉布·阿里·薩法里,通訊部長阿米爾扎伊·桑金,邊境及部落事務部長阿爾薩拉·賈馬爾,難民事務部長阿卜杜勒·拉希姆。
主要經濟部門有財政部、工商部、經濟部、礦業石油部、能源水利部、交通部、阿富汗銀行等。

司法

阿富汗司法系統分為三級。最基層為地方法院,全國共有350個左右;中層為上訴法院,分設於阿各省;最高層為最高法院,設在首都喀布爾。

政黨

阿過渡政府於2003年10月頒布《政黨法》。2014年有政黨近百個。主要政黨包括:
(1)阿富汗伊斯蘭促進會:1972年成立。伊斯蘭教溫和派,成員多為塔吉克族。遜尼派。主要領導人是穆罕默德·卡西姆·法希姆。
(2)阿富汗伊斯蘭統一黨(哈利利派):原阿富汗伊斯蘭革命聯盟,1987年成立。1991年改用現名。1995年3月,原領導人馬扎里被塔利班殺害,該黨分裂。屬伊斯蘭教什葉派,成員多為哈扎拉族人。黨主席是穆罕默德·卡里姆·哈利利,現為阿第二副總統。
(3)阿富汗伊斯蘭民族運動:主要領導人是阿卜杜拉·希德·杜斯塔姆,烏茲別克族。
(4)阿富汗民族解放陣線:1978年成立。民族主義派,普什圖族,屬伊斯蘭教遜尼派。主要領導人是現議會長老院主席西卜加圖拉·穆賈迪迪。
(5)阿富汗聖戰者伊斯蘭聯盟:1981年成立。普什圖族,屬伊斯蘭教遜尼派。主要領導人是阿卜杜勒·拉蘇勒·薩亞夫。
(6)阿富汗伊斯蘭民族陣線:1979年成立。民族主義派,普什圖族,屬伊斯蘭教遜尼派。主要領導人是賽義德·蓋拉尼。

政要

阿富汗政要
阿富汗政要
總統阿什拉夫·加尼。1949年出生於阿富汗盧格爾省的一個普什圖族家庭,曾獲美國哥倫比亞大學博士學位。他曾在加州大學伯克利分校和約翰·霍普金斯大學任教,在聯合國和世界銀行任職,並曾隨世界銀行官員主持過阿富汗戰後重建工作。加尼還曾擔任卡爾扎伊顧問,2002年出任卡爾扎伊過渡政府財政部長。2014年9月21日,阿什拉夫·加尼在選舉中獲勝併當選總統。
2019年12月22日,阿富汗獨立選舉委員會公布總統選舉計票結果,阿什拉夫·加尼獲得50.64%的選票。
政府長官阿卜杜拉·阿卜杜拉。1960年9月5日出生於阿富汗北部潘傑希爾山谷。1983年畢業於喀布爾大學,獲得醫學學士學位。曾擔任馬蘇德領導的北方聯盟政權的外交部長。2001年塔利班政權被推翻后,阿卜杜拉在卡爾扎伊政府任外交部長。2006年6月,阿卜杜拉被解職。2014年9月29日出任阿富汗政府長官。
議會長老院主席:法扎勒·哈迪·穆斯里姆亞爾議會長老院主席,1970年生,楠格哈爾省普什圖族人。曾獲法律學士學位,參加過抗蘇戰爭。2005~2009年,任楠格哈爾省議會主席。2010年當選阿議會長老院第一副主席。2011年1月當選長老院主席。
議會人民院議長:阿卜杜勒·拉烏夫·伊卜拉希米。烏茲別克族前軍閥,來自阿北部昆都士省,曾參加抗蘇戰爭。2011年2月當選人民院議長。

頒布法令

2021年3月11日,阿富汗政府已頒布法令,只允許12歲以上女學生在僅限女性參加的活動中唱歌。據悉,該決定的初衷是為了避免女學生受到騷擾。

經濟


綜述

阿富汗是最落後國家之一。歷經三十多年戰亂,經濟破壞殆盡,交通、通訊、工業、教育和農業基礎設施遭到的破壞最為嚴重,生產生活物資短缺,曾有600多萬人淪為難民。國際社會積極支持阿和平重建與發展,向阿提供了近千億美元的援助。2016年阿富汗問題布魯塞爾國際會議期間,國際社會承諾將在四年內向阿提供152億美元的援助資金。
2002年以來,阿國民經濟呈現“低水平的快速增長”,經濟逐步恢複發展。2013/14財年經濟同比增長6.4%,國內生產總值(GDP)212億美元,人均GDP720美元,對外貿易總額58.47億美元。
據阿富汗中央統計局提供的數據,2019/20財年阿富汗國內生產總值(GDP)約為188.9億美元,同比增長3.9%;人均GDP為 586.6美元(數據均不含鴉片產值);固定投資、消費和出口分別佔GDP的比重為11.59%,119.9%和4.6%;農牧業佔GDP比重為25.77%,工業佔GDP比重為14.06%,服務業佔GDP比重為55.47%。預計在未來一段時間內,隨著阿富汗逐漸從2014年美國和北約撤軍、國內政治轉型等因素的影響中恢復過來,國內經濟將緩慢復甦。但受國內安全形勢嚴峻、國際社會對阿富汗援助減少、政局走向不明等因素影響,其經濟增速將無復以往高速增長態勢。
據世界銀行預測,2019-2022年阿富汗經濟增長率分別為2.5%、3.0%、 3.5%和3.9%。2020年5月,世界銀行報告顯示,受新冠肺炎疫情影響,阿經濟增長率將下降5.5%。
投資、消費和出口佔GDP比例
項目2014/152015/162016/172017/182018/192019/20
GDP(億美元)210.2193.7197202199188.9
固定投資總額占 GDP比重(%)17.719.417.218.122.011.59
總消費額佔GDP比 重(%)92.896.493.687.9 91.3 119.9
其中,私人消費佔GDP比重(%)80.484.181.67678.991.35
出口占 GDP 比 重 (%)6.47.06.78.14.44.6

貨幣

阿富汗貨幣名稱:阿富汗尼(Afghani),簡稱阿尼。
官方匯率(2007年4月):官方匯率1美元=45阿尼(2011年)。
中文簡稱:阿尼
幣值換算
1阿富汗尼=100普爾
幣值:25.50普爾及1.2.5阿富汗尼
輔幣名稱:普爾
通貨膨脹率:14.5%。
通貨膨脹率:2.3%。(2021年2月)

農牧業

農牧業是阿富汗國民經濟的主要支柱。農牧業人口佔全國總人口的80%。耕地不到全國土地總面積的10%。主要農作物包括小麥、棉花、甜菜、乾果及各種水果。主要畜牧產品是肥尾羊、牛、山羊等。阿富汗是世界第一大毒源地“金新月”的中心。2018年鴉片產量6400多噸,嚴重影響阿和平重建進程,也對地區和平與安全帶來威脅和挑戰。

工業

由於多年戰亂,工業基礎十分薄弱。以輕工業和手工業為主,主要有紡織、化肥、水泥、皮革、地毯、製糖和農產品加工等。近年來,由於喀布爾等大城市建築業的繁榮,帶動了制磚、木材加工等建材業相對發展。此外,麵粉加工、手織地毯業等也有所發展。

財政金融

阿富汗財政收入逐年增加,但財政依然入不敷出,需要國際援助來支撐,而且這種局面將持續多年。近年來,阿富汗稅收部門進行改革並防止了偷稅漏稅行為,2019/20財年,阿富汗財政收入共計2089億阿尼(約26.85億美元),同比增長約26.9%。總預算支出為4244億阿尼,其中,一般預算2973.9億阿尼,發展預算1270.1億阿尼。

對外貿易

阿富汗同60多個國家和地區有貿易往來。主要出口商品有天然氣、地毯、乾鮮果品、羊毛、棉花等。主要進口商品有各種食品、機動車輛、石油產品和紡織品等。主要出口對象為巴基斯坦、美國、英國、德國、印度等,主要進口國為中國、巴基斯坦、美國、日本、韓國、土庫曼、印度等。中國是阿富汗的重要貿易夥伴。2019/20財年中國與阿富汗貿易總額為11.88億美元,繼續保持阿富汗第三大貿易夥伴國地位,僅次於巴基斯坦(13.56億美元)和伊朗(12.62億美元)。
阿富汗連年戰亂,無數工廠遭毀,沉睡在地下的各種礦藏有待開發。對外貿易多年來一直存在巨額逆差。這種局面難以在短期內扭轉。每年出口總額約8億美元,僅占貿易總額的10%左右。出口商品只有幾十種初級產品,包括手工地毯、乾果、水果、藥材、棉花、大理石等。2019/20財年外貿總額為76.41億美元,其中進口67.77億美元,出口8.64億美元。
阿富汗進出口貿易統計
財年進口額出口額貿易逆差進出口總 額出口額占貿 易總額(%)
2012/1390.69 4.15 -86.54 94.84 4.1
2013/1487.24 5.15 -82.09 92.39 5.6
2014/1577.29 5.71 -71.59 83.00 6.9
2015/1677.23 5.71 -71.52 82.94 6.9
2016/1765.345.96-59.3871.308.4
2017/1877.938.32-69.6186.259.6
2018/1974.078.75-65.3282.8210.6
2019/2067.778.64-59.1376.4111.3

外國援助

阿富汗是世界上接受國際援助最多的國家。2002-2017年,國際社會正式向阿富汗承諾援助為1040.4億美元,實際支付818.3億美元,平均每年獲得約51.1億美元。按已支付援款統計,在各援助國中,美國居第一,達553億美元;日本居第二,達67億美元;德國居第三,達37.7億美元;英國居第四,達35.5億美元。
2017年6月,世界銀行批准向阿富汗提供5.2億美元援助,其中2.054億美元用於幫助從巴基斯坦返阿難民,1億美元為支持阿富汗政府改革和經濟發展,2000萬美元為提升阿富汗5個省會城市的公共服務能力,2940萬美元為建設小麥和糧食倉庫,6000萬美元為加強赫拉特省電力供應。2001年後,中國政府在南南合作框架下向阿富汗提供了不附帶任何條件的經濟援助。2015-2019年,中國為阿富汗培訓3千多名各類人才。
新冠肺炎疫情期間,國際社會向阿富汗提供大量援款和物資援助,包括歐盟1.15億美元、世界銀行1.15億美元、亞洲開發銀行5000萬美元、美國2500萬美元、國際貨幣基金組織2.2億美元貸款、卡達8.5噸抗疫醫療 物資、阿聯酋7噸抗疫醫療物資等。中國政府已向阿提供3批物資援助。

文化


媒體

電視媒體
2020年,阿富汗全國共有816家廣播電台,331家電視台。 阿富汗廣播電台成立於1925年,對外用9種語言廣播。阿富汗電視台(RTV) 建立於1978年,主要用波斯語、普什圖語播音。其他主要私營電視台包括 Tolo TV、ATN、ATV等。
報紙媒體
阿富汗有各類報紙雜誌824種,其中在喀布爾出版的報紙約佔64%。有3家主流報紙:《阿富汗時報》(英文)、《阿富汗每日 瞭望報》(英文)和《阿尼斯日報》(Anis Daily,達利語)。其他還有 《西沃德日報》(Hewad Daily,普什圖語)、《喀布爾時報》(英文) 和《切拉格》(Cheragh)等。

飲食

阿富汗抓飯
阿富汗抓飯
阿富汗人的主食是饢和抓飯,饢是用小麥、大麥、玉米和曬乾的桑葚及豌豆磨成面烘烤而成。有帶餡和不帶餡兩種。抓飯是將油倒入鍋內燒熱,加胡蘿蔔絲和蔥末煸炒,加水、羊油、鹽等燒開後放大米,熟后裝盤,拌上檸檬汁、辣椒或其他調料。
阿富汗人在夏季經常飲用一種在水中加入適量的酸奶、鹽和黃瓜片燒開的酸奶湯,他們喜歡酸、辣、香濃口昧,但是基於宗教原因,他們是不喝酒的。奶和牛羊肉是餐桌上的重要食物,也吃雞、鴨等,不吃豬肉,也很少吃魚。他們經常吃的是烤羊肉的烤羊腿,在重大喜慶日子或招待貴客時還燒烤整羊。阿富汗人還吃“馬肉腸子”。“馬肉腸子”就是把馬肉、鹽塞進馬腸內煮熟、曬乾即成。
阿富汗人經常用牛奶當飲料,也喜歡喝茶,茶的種類有奶茶、磚茶等。請人喝茶往往要連續喝三杯,第一杯止渴,第二杯表示友誼,第三杯是禮節性的,如果確實不想再喝,可用雙手在杯子上蓋一下,以示謝絕。
阿富汗人信仰伊斯蘭教,男女不同席,男女客人不能同室而食。飯前一定要洗手,客人先洗,主人後洗。吃飯時用左手托盤,右手抓食,用餐順序是先上菜,中間上抓飯,最後再上菜和水果。客人吃完飯也要洗手。

語言

普什圖語和達利語是官方語言。主要民族語言有達利語(占人口比例 約50%)、普什圖語(約佔35%)。大多數政府高級官員能使用英語,西部與伊朗鄰近省份民眾能聽懂波斯語,北部部分地區可用俄語交流。

宗教

阿富汗清真寺
阿富汗清真寺
阿富汗國內普遍信仰伊斯蘭教,穆斯林約佔99%,其中遜尼派佔80%,什葉派佔19%。所有伊斯蘭教禁忌適用於阿富汗,如禁酒、禁食豬肉等。在阿富汗工作和生活,應特別尊重當地宗教信仰,切忌有任何侮辱《古蘭經》及相關圖案的言行。

習俗

阿富汗人打招呼一般是握手或者手放胸口表示敬意,朋友之間行貼面禮。當地衣著保守,男士不能穿短褲上街。政府工作人員著裝整齊,外事場合一律穿西服。女士不穿緊身和暴露服裝,出門穿袍子(波爾卡)或帶 頭巾,將頭和腳全部罩住。首都喀布爾相對開放,但大街上仍不時看到有婦女身披波爾卡。近年來,不少城市婦女也穿西式衣服,但均戴頭巾。中方人員拜會阿富汗官員或外出時,應注意著裝,女士應戴頭巾。

禁忌

阿富汗是伊斯蘭國家,衣著比較保守,男士不要穿短褲上街,女士不要穿窄小和暴露的服裝,最好能帶頭巾。政府工作人員一般著裝整齊,特別是中上層官員一律穿西服。故中方人員拜會阿官員時,要注意著裝。

節假日

政府辦公日是周六至周四上午,周四下午、周五為公共休息日。工作日上午8:00上班,12:00下班,下午13:00上班、16:00下班。但工作人員常常會遲到早退。
阿富汗國內有三種日曆:一種是公元歷,一種是阿富汗陽曆,一種是阿富汗陰曆(伊斯蘭曆),比如公元2017年5月25日為阿富汗陽曆1396年3月4日、阿富汗陰曆1438年8月28日。其中陽曆每年365天,陰曆每年354天。
阿富汗節假日也分兩種:宗教節日依照陰曆計,其餘節日依照陽曆計。因為陽曆與公元歷每年天數相同,所以以陽曆計的假日每年以公元歷計日期固定;陰曆比公元歷每年天數少11天,故宗教節日以公元歷計每年日期 不同,一般每年都比上年提前10-11天左右。
阿富汗新年:每年3月21日
阿富汗獨立紀念日:每年8月19日
開齋節:每年日期不定(隨伊斯蘭曆變化)
齋月(也稱為齋月或拉姆贊)是伊斯蘭教曆法中的第九個月。這是一個全世界穆斯林集中於祈禱、禁食、慈善和宗教信仰的時代。齋月的最後三分之一是一個特別神聖的時期,因為它紀念《古蘭經》的第一節經文被先知穆罕默德(穆罕默德或穆罕默德)發現。齋月是公眾假期。
古爾邦節:每年日期不定(隨伊斯蘭曆變化)
阿富汗勝利日是一個公共假日。這是普通民眾的休息日,學校和大多數企業都關門了。
阿拉法特日是公共假日。

軍事


概況

阿富汗戰爭
阿富汗戰爭
根據《波恩協議》,國際社會大力協助阿富汗建立軍警部隊。2002年,阿政府在美國幫助下開始籌建阿國民軍,現有國民軍及警察35萬人。美西方在阿富汗仍有駐軍4.9萬人,但已經基本完成安全責任移交。2014年後,阿富汗政府還需要國際社會為國民軍建設提供財政支持。

美國駐軍

美國在冷戰期間就企圖進入中亞,美國就以“反恐”的名義在中亞和周圍建立軍事基地,部署軍隊。蘇聯侵入阿富汗時,美國就扶持塔利班。美國謀求中亞軍事存在永久化,儘管冷戰對峙的年代已然過去,但出於各自的戰略利益考慮,美俄兩國對阿富汗的爭奪卻從未停止過。2001年,9·11事件發生以後美國軍隊以打擊庇護恐怖分子的阿富汗塔利班政權的名義,租用了吉爾吉斯斯坦的瑪納斯機場,後來又將其擴建為功能齊全的軍事基地。
冷戰結束后,中亞地區以其重要的戰略位置和豐富的戰略資源重新引起世界的廣泛注目,沉寂多年的中亞地區再次成為各種力量的“角斗場”。美國認為三個潛在對手——伊斯蘭世界、俄羅斯和中國,是它控制世界的障礙。這樣,阿富汗的戰略地位就十分清晰了:這是伊斯蘭世界、中國和俄羅斯三大戰場的結合部,因此也是美國全球戰略布局中的一個制高點。美國為什麼從伊拉克撤軍,而在阿富汗增兵,原因正在於此。

美國撤軍

阿富汗總統卡爾扎伊2013年6月18日宣布,阿武裝部隊從北約聯軍手中正式接管對阿全國的安全主導權。《今日美國報》稱,安全職責的移交是近12年阿富汗戰爭中一個重要的里程碑,它標誌著以美國為首的北約聯軍將成為配角,同時也為他們在18個月內全面撤軍開闢道路。
阿富汗將負責全國34個省的403個地區的防務任務,已擔負起312個地區的安全職責,並承擔了90%的軍事行動。按計劃,到2013年底,駐阿北約聯軍將減少一半,2014年底所有戰鬥部隊將撤離。然而,就在北約聯軍移交安全主導權的同一天,阿首都喀布爾發生一起炸彈襲擊事件,造成3名平民死亡。
2016年12月16日,五角大樓發布的一份報告稱,阿富汗安全部隊在該國境內分佈零散,仍需要“美國和多國部隊的持續支持”,方可解決長久存在的能力與裝備不足的問題。根據這份報告,隨著阿富汗安全部隊承擔全部安全職責的第2個年頭即將結束,他們在2016年期間表現出了“有希望但不一致的進展”。
報告稱,阿富汗安全部隊成功地拒止叛軍“取得任何戰略上的成功”,塔利班方面戰略上的失敗令其無法奪取省會城市的控制權。然而報告稱,“腐敗和後勤有限”阻撓阿富汗安全部隊在削弱叛軍在該國不同地方的影響力方面獲得持續收益。隨著國際社會向阿富汗空軍提供輕型攻擊機和直升機,阿空軍的空中能力在2016年有所提升。
美國目前在阿富汗維持著大約1萬人的部隊,計劃到明年1月份將這一數字降至8400人,從而使得阿富汗部隊能夠獨自承擔大部分戰事。
2021年4月14日,美國總統拜登正式宣布,將從今年5月1日前開始從阿富汗撤軍,全部撤軍將在9月11日之前完成。
2021年5月5日,美國空軍證實,已經向卡達增派了兩架B-52H戰略轟炸機,以保衛美國軍隊和聯軍部隊有序地從阿富汗撤出。

交通


綜述

阿富汗是內陸國,無出海口。交通運輸主要靠公路和航空。至20世紀70年代末,阿富汗的交通運輸業有了較大的發展,但是仍然比較落後,其中公路是主要的運輸系統。

公路

阿富汗全境共有公路17.789萬公里,其中國家級其中國家級高速公路4906公里,在建公路5000公里,主要包括喀布爾至馬扎里沙里夫、赫拉特至坎大哈、喀布爾環城高速、托克漢姆至喀布爾等公路。

鐵路

阿富汗鐵路
阿富汗鐵路
阿富汗最早的鐵路是阿曼努拉汗修建的從喀布爾到帕格曼的一段鐵路。1975年4月,伊朗允諾提供20億美元貸款,其中17億用於修建一條總長1815公里,從伊朗通往阿富汗赫拉特、坎大哈和喀布爾的鐵路鐵路支線還將延伸至阿富汗玉巴基斯坦邊境以及阿富汗玉蘇聯邊境,該工程與1983年完工。但是,從蘇聯入侵至21世紀,阿富汗的鐵路建設沒有任何進展。
迄今為止,阿富汗全國僅有3條鐵路線。一段鐵路如上所述,其餘兩條均位於阿富汗北部邊境地區,分別於土庫曼和烏茲別克相連。其中一條從土庫曼的古什吉到圖拉格洪德,長9.6公里,寬距為1.524米。另一段鐵路從烏茲別克的鐵爾梅茲到阿姆河南岸的海拉巴德,全長15公里,寬距同上。
阿富汗鐵路建設剛剛起步,希望修建經阿富汗連接中亞、南亞的跨國鐵路通道,包括連接塔吉克、烏茲別克、土庫曼(2條)、伊朗(2條)和巴基斯坦(2條)等5個鄰國的8條邊界鐵路。其中,阿富汗歷史上第一條鐵路已於2011年底通車。該段鐵路長75公里,自北部城市馬扎里沙里夫至邊界城市海拉頓,軌距1524mm(寬軌),由烏茲別克 運營,目前僅是貨運,年運輸能力僅12萬噸。
2016年8月開通的江蘇海門 —阿富汗海拉頓的中阿貨運班列即經中國新疆、哈薩克、烏茲別克通過該條鐵路抵阿。第二條邊境鐵路自阿富汗西部城市赫拉特(Herat) 至伊朗東部邊界城市Khawaf,由伊阿兩國共建。伊朗—阿富汗鐵路的建設共分4段,其中在伊朗境內2段,在阿富汗境內2段。
2019年8月15日,伊朗交通與農村發展部副部長卡提比表示,將在波斯歷年底前(2020年3月 20日)完成卡夫(伊朗境內)至赫拉特(阿境內)鐵路(鐵路全長191公 里)伊負責的132公里段施工,其中77公里位於伊境內。

水運

阿富汗北部同烏茲別克和土庫曼邊界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。20世紀50年代,蘇聯幫助阿富汗在阿姆河上修建了3個港口,分別是謝爾汗班達爾港,塔什葛扎爾港和達格拉羅薩港。其中,謝爾汗班達爾港最重要,70年代初,這個港口曾得到擴建。據美國中情局估計,2001年,阿富汗水運線總長約1200公里。
阿富汗為內陸國家,除北方界河阿姆河的一段外,境內無可供水運的江河。海運主要依賴巴基斯坦卡拉奇港、伊朗阿巴斯港。另外,目前印度正在伊朗幫助修建恰巴哈爾港,建成后,將成為阿富汗另一個出海口。

空運

阿富汗航空
阿富汗航空
國際航線方面,阿富汗現有喀布爾、坎大哈和馬扎里沙里夫三個國際機場。目前在阿富汗營運的航空公司共有13家,其中,外國公司10家,本國公司3家。阿富汗共有國際航線16條。
10家外國公司分別是:阿聯酋航空公司(Fly Emirates)、迪拜航空 公司(Fly Dubai)、海灣航空公司(Gulf Air)、伊朗阿賽曼航空公司(Asmen Airlines)、印度航空公司(Air India)、印度國家航空公司(India Airlines)、 巴基斯坦國際航空公司(Pakistan International Airlines)、亞塞拜然航空公司(Azerbaijan Airlines)、卡達航空公司(Qatar Airways)和土耳其航空公司(Turkish Airlines)。 3家阿富汗國內航空公司分別為阿麗亞娜航空公司(Ariana Afghan Airlines)、卡姆航空公司(Kam Airlines)和薩菲航空公司(Safi Airlines)。
16條國際航線包括:迪拜、德里、杜尚別、德黑蘭、馬什哈德、伊斯蘭堡、白沙瓦、吉達、法蘭克福、伊斯坦布爾、科威特、莫斯科、安卡拉、 沙加、巴林、烏魯木齊。 中阿航線僅有由阿麗亞娜航空公司負責運營的烏魯木齊至喀布爾一 條直飛航線,中途曾停飛數年。2016年7月恢復通航,目前每周三一趟往返航班。喀布爾-迪拜之間每天有多個航班,進出阿富汗最方便。其次是經土耳其伊斯坦布爾、巴基斯坦伊斯蘭堡或印度新德里航線。
國內航線方面,阿富汗已開通喀布爾至坎大哈、赫拉特、馬扎里沙里夫、昆都士等主要大城市的航班。
2019/20財年,阿富汗國內航空公司共有飛機17架,運輸乘客117.5 萬人次,運輸貨物3573噸。

社會


教育

阿富汗教育事業受到戰爭嚴重破壞。在國際社會的大力援助下,近年阿教育事業取得很大進步。阿富汗教育水平落後,師資力量薄弱,缺少基本教育設施和經費。學校分為公立和私立兩類,公立學校實行完全免費義務教育,小學 6年、中學6年、大學4至5年,學費全免。私立學校收費較貴。
2019/2020財年,阿富汗國內共有16429所各類中小學,958.9萬名學生,其中女生368.6萬名。教師21.15萬名,其中女性7.25萬名。高等教育方面,共有166所各類高校和研究機構,其中公立38所,私立128所;教師約1.89萬名,其中女性教師2599名;學生42.5萬名,其中女生11.4萬名。喀布爾大學是全國最高學府,在校學生約2.3萬名。

民生

戰爭使阿富汗基本生活設施遭受極大破壞,道路受損,電力奇缺,物價上漲,生活必需品匱乏。阿富汗政府成立之後,在聯合國及國際社會幫助下,大力恢復基本的民生設施,安置返阿富汗難民,解決居民用水、用電,加大醫務人員培訓,恢復各級學校教育。據世界銀行報告顯示,阿富汗可以享受自來水供應的城市居民不到20%,是世界上最低的國家。基本醫療只能覆蓋40%的人口,嚴重缺少醫療人員,尤其是女性醫護人員。阿富汗女性享受基本醫療的比率很低。

體育

阿富汗足球超級聯賽是阿富汗最高等級的足球聯賽。創建於2006年,這也是這個國家首次舉辦足球聯賽,也是1979年蘇聯入侵以來首次成規模的足球比賽,足球在塔利班時期甚至被宣布為輕佻和不合伊斯蘭教教義的違法活動,2001年阿富汗戰爭後足球才逐漸在這片土地上重生。
阿富汗國家隊歷屆未獲得過國際大賽上的金牌。阿富汗從1936年開始參加奧運會至2004年的雅典,未獲得一枚奧運獎牌。直到2008年北京奧運會上才由阿富汗跆拳道選手尼克帕獲得一枚58公斤級以下級別的銅牌,實現了阿富汗獎牌零的突破。
2021年8月16日,東京奧組委首席執行官武藤敏郎表示,阿富汗確認不參加2020年東京殘奧會。

入境居留

簽證入境:阿富汗駐華使館通常頒發一次入境、有效期內停留30天的簽證。具體事宜可諮詢阿富汗駐華使館。
居留入籍:欲在阿富汗長期居留,須在入境后30天內申請半年至一年的居留許可簽證,之後需再次申請。
海關規定:阿富汗海關規定入出境可攜帶額度不超過2萬美元的外幣,並要求出示合法來源證明及必要銀行許可;對合法換匯及匯款沒有限制;不得攜帶青金石等玉石原石出境;嚴禁攜帶酒精類飲品和豬肉等動物類食品入境。違反以上規定者將受到相關法律懲罰。對個人隨身攜帶數量品種合理的自用物品沒有明確規定。入境時,建議主動索要並填寫入境卡。

醫療

阿富汗醫療衛生設施嚴重不足,醫護人員短缺,各地區80%的衛生中心缺醫少葯,醫療設施匱乏。喀布爾等大城市有一些公立醫院, 但醫療設備和服務水平較差。當地人多到鄰國就醫,如巴基斯坦、印度、阿聯酋等。法國、德國和印度等國以及阿富汗本國投資者在阿富汗設有私立醫院或診所,水平參差不齊,收費普遍較高。
2019/2020財年,阿富汗共有641所醫院,其中公立醫院181所,私立醫院460所;共有8082名醫生,其中男性6351名,女性1731名。有14511 張病床,每萬人病床擁有率為4.5張。2019財年,阿富汗國家發展預算約 19.2億美元。其中,用於衛生支出的預算為2.1億美元,佔比約11%,同比 減少2.4個百分點。
目前在阿富汗國內常見病有肺結核(發病率0.08%),瘧疾(發病率 0.39%),登記的艾滋病患者為2923人。阿醫療設施嚴重不足,僅能覆蓋 60%的人口。根據阿富汗公共衛生部和世界衛生組織公布的數據,平均每 1000例出生嬰兒有55例在5歲前死亡,5歲以下的兒童約有41%發育不良。全國僅約58%的人口能用上清潔飲用水,另有19%的人口缺乏公共廁所,在農村地區這一比例則達到81%。
阿富汗每年進口大約價值8千萬美元的藥品,另有大部分通過非法渠道進口。阿富汗公共衛生部正在籌劃建立國家醫藥公司,以進口合格藥品 並防止惡性競爭。同時,阿富汗公共衛生部也正計劃在喀布爾、赫拉特、 巴爾赫、楠格哈爾、霍斯特、坎大哈省等地成立藥品和食品控制中心,以檢測從國外進口的藥品和食品質量。目前,阿富汗國內僅喀布爾有一家藥品和食品控制中心。

通訊

阿富汗電壓為220伏、50赫茲,AC英式三孔及歐洲大陸圓形插頭混用。阿富汗手機普及率較高,資費較便宜。中國制式的大部分手機可在阿富汗使用,大城市多已開通3G功能,喀布爾可用4G,但網速慢且不穩定。
截至2019/20財年,全國34個省均已開設通訊服務,全國共有476個郵局,52.9萬條固定電話線;手機SIM卡銷售量從 2002年的1.5萬張增加到目前的約3467萬張。網際網路從零起步,目前國內大約有網際網路用戶731萬人。阿富汗有5家主要通信企業,分別是:阿富汗電信公司(Afghan Telecom),MTN阿富汗公司(MTN-Afghanistan)、羅山電信公司 (ROSHAN)、阿富汗無線通信公司(Afghan Wireless Communication Company ) 和埃提薩拉特電信公司( Etisalat Telecommunication Corporation)。

科技

阿富汗是聯合國列明的最不發達國家之一,科技水平整體落後,無全國性科研機構,僅在一些政府部門下設初級水平的研究中心,但規模較小、資金匱乏、整體水平落後。除電訊產業較為發達外,基本上無高科技產業或商品進出口檢驗檢疫等設施。

旅遊


旅遊景點

赫拉特禮拜五清真寺
赫拉特禮拜五清真寺
赫拉特禮拜五清真寺
赫拉特禮拜五清真寺被當地人俗稱為賈米清真寺,位於阿富汗西北部赫拉特省的省會赫拉特。建於14世紀的禮拜五清真寺是阿富汗最大的清真寺,世界上最大的清真寺之一,佔地4.6萬平方米,可容納8萬人同時禱告。
哈茲拉特阿里陵墓
哈茲拉特阿里陵墓通常被人們稱為藍色清真寺,位於阿富汗巴爾赫省的省會馬扎里沙里夫,是一所相當著名的清真寺。哈茲拉特阿里陵墓之所以著名的一個原因是因為一些阿富汗人稱阿里的遺體葬在這裡。阿里·本·阿比·塔利卜是伊斯蘭教創始人、先知穆罕默德的堂弟及女婿,而其所在城市馬扎里沙里夫的意思就是指“貴族陵墓”。
喀布爾動物園
喀布爾動物園坐落於喀布爾河的河岸,於1967年開園,建立之初園內主要生活有阿富汗的動物,為阿富汗難得的遊覽和休閑“勝地”,深受市民和媒體的關注。

安全防範

治安形勢:阿富汗各地經常發生汽車炸彈、人體炸彈、火箭彈以及其他方式恐怖襲擊;也曾發生襲擊、綁架中國人事件。
自然災害:阿富汗自然災害主要為旱災、沙塵以及地震,有感地震頻繁。全年從4月至11月幾乎無雨,冬季有少量雨雪;春秋季多沙塵天氣。
食品衛生:建議旅阿時,攜帶必要的藥物,以應對可能發生的腹瀉及發燒狀況。如不習慣,則要少食生冷食物,儘可能飲用開水或瓶裝水。

外交


外交政策

阿富汗重建主要依賴西方國家支持和援助。2002年至2010年,阿富汗共接受外援556億美元。阿政府外交以尋求援助為中心,積極發展同美、德、日和歐盟等西方國家關係。
阿富汗重視發展與周邊國家關係和參與區域合作。2002年,阿同包括中國在內的6個鄰國共同簽署《喀布爾睦鄰友好宣言》、《〈喀布爾睦鄰友好宣言〉簽署國政府關於鼓勵更緊密的貿易、過境和投資合作的宣言》和《喀布爾睦鄰友好禁毒宣言》。
阿富汗參加的主要區域合作組織包括南亞區域合作聯盟(SAARC)、南亞自由貿易區(SAFTA)、經濟合作組織(ECO)、中亞區域經濟合作計劃組織(CAREC)、中亞和南亞運輸和貿易論壇等。
2005年10月,阿富汗成為中亞區域經濟合作組織成員,11月與上海合作組織建立聯絡組,同月成為南亞區域合作聯盟成員。2012年6月,成為上合組織觀察員國。阿還利用地緣優勢,力爭成為本地區貿易和交通樞紐。2015年12月,阿富汗加入世界貿易組織(WTO),由此,阿富汗成為WTO第164個成員經濟體和第36個最不發達成員國。

對外關係

同中國關係
1955年1月20日,中阿兩國建立外交關係。1957年1月,周恩來總理、賀龍副總理訪問阿富汗,是中阿關係史上中國領導人第一次訪阿。1960年兩國簽訂友好和互不侵犯條約,1963年簽訂邊界條約。中阿邊界全長92.45公里。
2014年2月,習近平主席在出席索契冬奧會期間會見卡爾扎伊總統。王毅外長2月底訪阿,中方闡述了中國對阿政策目標,表示中國希望看到一個團結、穩定、發展、友善的阿富汗,願為幫助阿實現順利過渡、推進和解發揮建設性作用。5月,阿富汗總統卡爾扎伊來華出席亞信峰會,習近平主席與其舉行會見。7月,中國外交部阿富汗事務特使孫玉璽訪阿。
1955年中阿建交后,兩國經貿關係有了初步發展。1957年,雙方簽訂貿易換貨和支付協定。1972年4月,簽訂中阿換貨議定書。阿戰亂期間,兩國間經貿交往和經濟技術合作受到嚴重影響。阿新政府成立后,兩國間的經貿活動逐漸活躍。2013年雙邊貿易額為3.38億美元。
截至2013年,中國在阿經濟合作的合同總額8.58億美元,完成總營業額約9.83億美元,主要涉及通訊、公路建設等基礎設施領域。
阿富汗有少量留學生在華學習。2008年1月,阿富汗首家孔子學院在喀布爾大學成立。2010年3月阿總統卡爾扎伊訪華期間,中方宣布2011年起,每年為阿方提供50名政府獎學金名額。2008年,中國在喀布爾大學建立孔子學院。2013年,阿富汗公民來華10674次,中國內地居民赴阿867次。
2014年2月,習近平主席在出席索契冬奧會期間會見卡爾扎伊總統。王毅外長訪阿。5月,阿富汗總統卡爾扎伊來華出席亞信峰會,習近平主席同其舉行會見。9月,習近平主席特使、人力資源和社會保障部長尹蔚民出席阿富汗新總統加尼就職典禮。10月,阿富汗總統加尼訪華並出席在京舉行的阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次外長會開幕式,習近平主席、李克強總理和張德江委員長分別與其會談、會見。11月,國務委員兼公安部長郭聲琨訪阿。12月,李克強總理在阿斯塔納上合總理會議期間會見阿首席執行官阿卜杜拉。2015年2月,外交部部長助理劉建超訪阿。7月,習近平主席在出席上合組織烏法峰會期間同加尼舉行會見。11月,李源潮副主席訪問阿富汗。12月,阿首席執行官阿卜杜拉來華出席上合組織成員國政府首腦理事會第14次會議並同李克強總理舉行會見。
2015年1至11月,雙邊貿易額為3.3億美元,同比下降9.28%。其中中國出口額3.22億美元;進口額0.11億美元。中國對阿出口產品主要為機電、五金、紡織、日用品、輕工類等。自阿進口商品主要是牛羊皮等。
2017年6月,習近平主席在出席上合組織阿斯塔納峰會期間與加尼總統舉行會見。12月,李克強總理在出席索契上合組織總理會議期間與阿首席執行官阿卜杜拉舉行會見。3月,阿長老院主席穆斯利姆亞爾來華出席博鰲論壇,張高麗副總理會見。9月,阿第一副首席執行官穆罕默德·汗來華出席2017年中國—阿拉伯國家博覽會,全國人大常委會副委員長張平會見。同月,阿人民院議長易卜拉希米來華出席2017歐亞經濟論壇,汪洋副總理會見。
2018年6月,習近平主席在青島會見來華出席上合組織峰會的加尼總統。同月,阿第二副首席執行官穆哈齊克來華出席第5屆南博會,胡春華副總理會見。8月,阿議會長老院主席穆斯利姆亞爾來華出席第6屆亞歐博覽會,胡春華副總理會見。9月,阿第二副總統丹尼什來華出席第3屆敦煌文博會,孫春蘭副總理會見。10月,李克強總理在出席杜尚別上合組織總理會議期間與阿首席執行官阿卜杜拉舉行會見。
中國駐阿富汗大使
王愚。館址:Sardar Shah Mahmoud Ghazi Wat,Kabul,Afghanistan。
阿富汗駐華大使
阿富汗駐華大使:賈維德·艾哈邁德·卡伊姆(Javid Ahamad Qaem)。館址:北京朝陽區東直門外大街8號。
同美國的關係
阿美於1934年建交。“9·11”事件后,美全面主導阿和平進程和經濟重建,向阿提供巨額經濟援助。美還協同北約等向阿地方派遣省級重建隊(PRT)。2005年阿美建立戰略夥伴關係並簽署聯合宣言,內容包括美在民主治理、經濟發展、維護安全等方面向阿提供幫助,繼續使用經雙方同意的軍事設施,在與阿協商一致的基礎上享有在阿開展適當軍事行動的自由等。兩國高層互訪頻繁。
2011年6月,奧巴馬總統宣布撤軍方案,2011年年底前撤出1萬人,2012年夏季前再撤出2.3萬人,2014年底完成安全責任轉交。美在按計劃推進撤軍進程的同時,積極推動阿政府與塔利班的和談進程。
2012年5月,阿美簽署《持久戰略夥伴關係協議》,對2014年後美在阿政治、經濟、安全等領域合作作出規劃。
2014年5月28日,美總統奧巴馬宣布,將自2015年起在阿部署約9800人,到2015年底再縮減一半,並在2016年降至美駐阿使館執行安全援助任務的正常水平。但卡爾扎伊總統拒不簽署《雙邊安全和防務合作協定》。美希阿新總統上台後儘快同阿方簽署這一協定。
2015年,美國宣布延緩從阿富汗撤軍,將在2016年大部分時間內將駐軍人數維持在9800人。
2017年8月,美國公布新的對阿富汗和南亞新政策,強調不再設定自阿撤軍時限。2019年2月,特朗普總統在國情咨文中表示,將根據談判進程,逐步減少在阿富汗駐軍。11月,特朗普總統訪問阿富汗,同加尼總統舉行會見。2020年2月29日,美國和塔利班在卡達簽署和平協議,為美自阿撤軍奠定基礎。3月,美國國務卿蓬佩奧協調加尼總統和阿卜杜拉前首席執行官關係未果,宣布今年減少10億美元對阿援助,2021年繼續削減10億美元。
同巴基斯坦的關係
巴是阿重要鄰國。但是阿巴關係因歷史、反恐等因素長期不睦。在國際社會積極斡旋下,阿巴關係出現並大體保持改善和發展的勢頭,兩國領導人接觸頻繁,雙方就合作打恐、促進雙邊經貿往來和人員交流等方面達成共識,但仍出現一些波折。2013年8月,阿總統卡爾扎伊訪巴。這是巴新政府成立后,阿巴兩國高層首次會晤。11月,巴總理謝里夫訪問阿,巴方願向阿和平和解提供實質幫助,承諾將援阿額度增至5億美元,兩國關係總體保持改善勢頭。
2014年9月,巴基斯坦總統海珊出席加尼總統就職典禮。11月,加尼總統訪巴。雙方均多次表示願積極推動兩國關係改善。2015年7月,因阿和解進程中斷、喀布爾安全形勢惡化,阿巴關係出現困難。12月,加尼總統赴巴出席伊斯坦布爾進程第五次外長會,同月,巴基斯坦陸軍參謀長拉希爾訪問阿富汗,阿巴關係出現轉圜。2017年10月,巴基斯坦陸軍參謀長巴傑瓦訪阿,提出“阿巴和平與團結行動計劃(APAPPS)”2018年4月,時任巴基斯坦總理阿巴西訪阿。5月,經過四輪磋商,阿巴就APAPPS案文達成一致,同意建立並儘快啟動政治外交、經濟、難民、軍事、情報和機制審查六個工作組,推進雙邊合作,協商解決分歧。2019年6月加尼總統訪問巴基斯坦,2020年11月巴基斯坦總理伊姆蘭·汗訪問阿富汗。
同印度的關係
阿政府重視發展對印關係,兩國高層保持密切往來。印迄已承諾援阿20億美元。印在阿設有1個使館和4個總領館。2006—2013年,卡爾扎伊8次訪印,雙方就印度援阿重建、加強反恐合作、推動經貿往來和區域合作等問題達成共識。2011年10月卡爾扎伊訪印期間,兩國宣布建立戰略合作夥伴關係。2015年12月,印度總理莫迪訪問阿富汗。2016年6月,印度總理莫迪訪問阿富汗。2016年9月、2017年10月,加尼總統兩次訪問印度。2018年9月,加尼總統與阿卜杜拉首席執行官先後訪問印度。
同俄羅斯的關係
塔利班統治期間,俄支持反塔聯盟。阿新政府成立后,俄即恢復同阿關係。俄支持阿和平重建,已向阿提供7億美元援助,免除阿所欠103.8億美元債務。俄強調聯合國應在阿問題上發揮主導作用,關注阿毒品問題。
同伊朗的關係
伊朗是阿富汗西部重要鄰國,兩國有著深厚的歷史、文化、宗教、民族淵源和聯繫。阿戰亂期間,伊曾接納200多萬阿難民。塔利班政權倒台以來,伊積極參與阿重建,已承諾提供5.6億美元無償援助。阿伊關係不斷得到發展,雙方認為應加強經貿、文化、教育等領域的交流,重點在打擊毒品走私方面開展合作。2016年12月,俄羅斯在莫斯科舉行俄羅斯—中國—巴基斯坦阿富汗問題磋商。2017年2月和4月,俄羅斯在莫斯科舉行阿富汗問題磋商,中國、巴基斯坦、印度、伊朗。哈薩克、塔吉克、烏茲別克等地區國家參加。
同上合組織的關係
2004年以來,阿富汗總統、副總統多次以主席國客人身份出席上海合作組織峰會和總理會議。2005年11月,阿同上合組織建立聯絡組。2009年至今,上合組織已舉行五次阿問題副外長級磋商和一次阿富汗問題國際會議。2012年6月,阿正式成為上合組織觀察員國。2017年10月,上海合作組織—阿富汗聯絡組首次副外長級會議在莫斯科召開。2018年5月,新一輪“上海合作組織—阿富汗聯絡組”副外長級會議在北京召開。
同聯合國關係
聯合國為推動阿和平進程發揮了重要作用。2001年12月,聯合國主持啟動“波恩進程”,向阿派遣國際安全援助部隊(ISAF)協助維護治安。2002年3月,聯合國阿富汗援助團(UNAMA)成立,幫助阿政府維護穩定、保障人權、推進社會和經濟發展。聯合國還積極推動國際社會多次召開援阿國際會議。
同韓國的關係
2021年8月15日晚,韓國外交部表示,由於阿富汗局勢惡化,韓國政府決定暫時關閉駐阿富汗大使館,使館所有員工撤離至中東地區第三國。
同土耳其的關係
2021年8月18日,土耳其總統埃爾多安表態,準備與塔利班治下的阿富汗展開合作。

衝突影響


挪威、丹麥
當地時間2021年8月13日,挪威政府決定撤離挪威駐阿富汗大使館所有員工,並暫時關閉大使館。丹麥駐喀布爾大使館也宣布將暫時關閉。
日本
2021年8月17日,因阿富汗國內安全形勢影響,日本駐阿富汗大使館已暫時關閉。
阿富汗國內
2021年8月19日,阿富汗居民慶祝阿富汗擺脫英國獲得獨立,紛紛手持國旗走上街頭,但卻遭到塔利班的阻攔。阿富汗人多年來一直在舉辦活動慶祝這個節日,但2021年的慶祝活動並非官方舉辦,民眾遭到了塔利班的攻擊。