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李民
中共中央黨校黨建部教授
李民女士
李民分析,十八大代表選舉有許多新的做法和舉措,體現在充分發揚黨內民主、嚴把代表選舉的質量關、突出向基層一線傾斜的導向等。
第一,嚴把代表的質量關。在五個環節都嚴格保證質量,一是推薦提名環節;二是差額考察環節;三是公示環節;四是全委會投票確定人選的環節;五是代表大會或者代表會議差額選舉。在每一道環節都進行嚴格篩選,防止“帶病提名”,保證質量。值得一提的是,在這五個環節中,對於初選人實行差額考察,這是第一次這樣做,是首創。
第二,突出向基層一線傾斜的導向。這一次在選舉代表的過程中,有些地區和單位增加了一些黨員代表名額,在這個過程中,多數的基層都是把新增的名額用到了基層一線的黨員。在選舉工作中,普遍採取宣傳引導、源頭把關、定向推薦、確保底數等方式,對推薦的名額做了具體的要求,要求必須保證一定數額在生產和工作第一線的黨員,特別是工人黨員比例。通過這樣足額選舉,產生了生產和工作第一線的黨員代表。因此,在這次的黨代表選舉中,大家看到很多和更多來自生產一線的黨員。
第三,在這次選舉代表的整個過程中,充分發揚了黨內民主。因為我們黨在實行民主化的過程中,認真地落實制度化、規範化和程序化的要求,因此,在這次選舉過程中,各級黨的組織也紛紛用各種各樣的方式來發動廣大的黨員,包括一些在外的流動黨員、離退休的黨員,關心這次選舉,參加推薦提名和代表推薦的具體過程,並且進行逐級醞釀、層層遴選,按照上述幾個環節,一步一步地去實現 。