和諧稅收

根據社會主義和諧社會的主要特徵和稅收的實際情況，和諧稅收主要應包括三個方面，稅務系統內部的和諧與效率，稅務系統與社會和納稅人的和諧與融洽，稅收法律、法規、政策與經濟、社會發展的和諧與共贏。

胡錦濤總書記指出：“我們所要建設的和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”具體到稅收部門，就是要按照新時期稅收工作的總體要求，堅持聚財為國、執法為民的宗旨，充分發揮稅收籌集財政收入和調節經濟、調節分配的作用，促進社會主義和諧社會建設。

1.依法治稅。依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗稅收工作成敗的一個基本標尺，是新時期稅收工作的核心。構建和諧稅收就要求時時刻刻把依法治稅貫穿稅收工作的始終，為和諧社會營造一個公平的稅收法治環境。

2.誠信服務。誠信服務是構建和諧稅收的重要手段，是密切征納關係的有效形式，這就要求我們不斷更新服務理念，全面推進納稅服務向深層次發展，使稅收工作切實從“監督打擊型”向“管理服務型”轉變。

3.科學管理。稅收部門要全面落實好各項稅收政策，發揮稅收籌集財政收入的基本職能，保持稅收收入的穩定增長，為構建和諧社會提供強大的財力保障，就必須切實加強稅收管理，把科學化、精細化管理作為稅務管理的基本理念，著力從管理制度和管理技術等方面提高管理水平。

4.為稅清廉。腐敗踐踏民主法治，破壞公平正義，背棄誠信友愛，影響安定團結，損害人民利益，阻礙事業發展。因此，構建和諧稅收，必須要求我們廉潔奉公，反對腐敗，使稅收秩序規範有序，稅收風貌健康向上，征納關係健康友好。

5.團結進取。團結凝聚人心、團結鼓舞士氣，構建和諧稅收需要領導及幹部之間真誠合作、相互支持的人際關係。而我們所構建的和諧稅收是變革中的和諧，發展中的和諧，這就要求稅收幹部不斷改革創新、銳意進取。

1.建設和諧稅收是構建和諧社會的重要內容

稅收是保證國家機器運轉的經濟基礎和宏觀調控的重要手段，稅收法律法規是社會主義市場經濟法律體系的重要組成部分。通過稅收征管籌集財政收入，實施社會收入再分配，可以緩解分配不公，促進社會公平；通過落實稅收政策，扶持社會弱勢群體，可以促進社會穩定，調節社會的不和諧因素等。

2.建設和諧稅收豐富了建設中國特色社會主義稅收事業的內涵

我們目前正在開始解決的稅收與經濟協調發展、稅收與社會和諧發展、依法治稅與優質服務共同發展、稅收事業與稅務人員全面發展之間存在的不協調問題，既觸及了我國經濟稅收發展中的突出矛盾，也觸及了稅收事業建設層面的不和諧之處。把建設和諧稅收作為建設中國特色社會主義稅收事業的奮鬥目標之一，為我們從更廣闊的視野來審視和處理各種稅收問題提供了新的更完整、更科學的坐標系。

構建和諧稅收的途徑有兩條主線：對內，要營造與時俱進、以人為本的稅收工作環境，以改革推動和諧，以文化孕育和諧，以黨性引領和諧。對外，要營造良好的稅收服務、法治、調控環境，以發展促進和諧、以公平求得和諧。

1.以科學發展觀為統領

和諧稅收對外涉及與稅收相關的經濟、政治、社會的各個領域，對內涉及組織收入、執行政策、稅收征管、隊伍建設、後勤保障的方方面面。構建和諧稅收要立足稅收工作實際，以科學發展觀為統領，在構建和諧稅收的實踐中堅持四個統籌，即：統籌稅收與經濟協調發展，統籌稅收與社會和諧發展，統籌依法治稅與優質服務共同發展，統籌稅收事業與人員素質全面發展，使和諧稅收的構建建立在科學發展觀的理念上，在和諧中追求全面發展，在全面發展的前提下實現和諧。

2.以改革創新為動力

構建“和諧稅收”，就是要通過不斷改革創新，打破陳舊的習慣思維，真正實現內和外順。要不斷推進各種形式的創新，激發全體幹部的創造活力；要創新觀念，推進思想解放，活躍思想創造；要創新制度和機制，革除一切影響和諧發展的體制性弊端；要大膽實踐，對於看準的要大膽嘗試，全力推進。

3.以人本思想為理念

天時不如地利，地利不如人和。在構建和諧稅收的過程中，“人和”是最寶貴的因素。有了“人和”才能去爭取和利用構建和諧稅收的“天時”（外部環境），有了“人和”才有可能逐步完善和充分發揮“地利”（自身優勢），所以在構建和諧稅收過程中一定要堅持“尊重人、依靠人、發展人、為了人”的人本理念，在落實各項工作當中，充分體察民情、尊重民意，調動幹部職工廣泛參與的積極性。

4.以稅收文化為載體

稅收文化是稅收部門在長期的稅收實踐活動中所形成並普遍認可和遵循的具有自身特色的價值觀念、團體意識、行為規範、職業道德和思維模式的總和。優秀的稅收文化可以保證和諧稅收發展方向的正確性和目標模式的科學性；不斷發展和創新的稅收文化，為構建和諧稅收提供了思想和精神資源。通過大力弘揚聚財為國、執法為民的核心價值觀，倡導以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務幹部職業道德規範，使全體幹部明確價值取向，提高精神境界，增強綜合素質，始終保持奮發向上、開拓創新的精神狀態；大力弘揚團隊精神，促進稅務幹部增強大局意識，加強協調配合，相互幫助，和衷共濟，增進團結。