通榆河

通榆河南起南通長江北岸，北至連雲港市贛榆縣，全長415千米。開

挖通榆河是1958年8月全省水利會議制定的江蘇省水利綜合治理規劃的一部分，1959年2月初開始施工。1991年10月經國家有關部門批准，按三級航道標準，進行整治，2001年全線建成通航。

通榆河原為1958年冬開挖，海安至阜寧長157.7km，河線位於串場河以東2～3km，走向大致與串場河平行，經過海安、東台、大團、鹽城、上岡、阜寧等城鎮附近。由於是“半拉子”工程，東台至阜寧之間只有溝墩至阜寧段、白駒至大團段半邊成河，發揮著引排水作用。1991年裡下河地區大洪水之後，通榆河東台至響水段202.7km河道工程全線開工建設，截止2002年10月全線貫通，該段河道河底寬30～50m，河底高程-1.0～-4.0m，堤頂高程4.0～7.5m，堤頂距150m，設計流量100立方米/秒。

通榆河向里下河沿海墾區和渠北地區供水，具有十分重要的作用。

通榆河南起南通九圩港，北達連雲港贛榆，全長415公里，是江蘇省東部沿海地區江水東引北調的水利、水運骨幹河道。它對改造中低產田，開發沿海灘塗、拓寬航道、沖淤保港、調度排澇、改善水質具有重大戰略意義。鹽城境內通榆河中段工程，南起東台泰東河介面，北至響水口，全長183.6公里，投資15.1億元。河面寬100米，河底寬50米，水深約5米，向北引長江水100秒立米，可供1000平方公里範圍灌溉。通榆河從規劃到完工歷時18年，是新中國建立后鹽城水利史上跨時最長的重點工程。

新中國建立后的“二五”計劃就曾開挖過通榆河。1958年冬，從海安到阜寧157公里長的土地上，十多萬民工揮揪上陣。但當時人力、物力、財力都跟不上，1959年被迫停工。30多年後，這些遺留下來的半截子河，被凌家榮一代水利人打通、拓浚，串連成通榆河。

1964年10月，蘇北沿海地區曾規劃開挖蘇北運河，這條運河南起射陽河北岸的阜寧，北到灌河響水口，全長53公里。江蘇水利人決定利用這個機會，再上通榆河。可時隔不久發生了文革，挖河計劃再次擱淺。

沉睡的通榆河規劃，終於在改革開放年代復甦。1984年，江蘇省委提出“積極提高蘇南，加快發展蘇中、蘇北”戰略決策，又一次提到開挖通榆河，引調長江水為蘇中—蘇北沿海發展注入活力。

1985年1月成立通榆河開發領導小組。這次行動很快，除了人們已充分認識到通榆河的重要價值。

從1984年起，陳克天開始進京申請立項。他找到曾在蘇中、蘇北戰鬥過的陳丕顯、張愛萍等老領導，介紹通榆河工程的意義，爭取他們的支持和指導。前後進京多少趟？陳克天回憶是16趟，凌家榮說18趟，曾任市水利局檔案館館長的張紹力說至少有19趟！正值改革開放初期，國家百廢待舉，上一個重點水利工程項目很不容易。

陳克天進京爭取立項，鹽城人在為籌集資金忙碌。上面同意用日本海外協力基金貸款1億美元開發通榆河，可以計算，通榆河中段河道工程需要近11億元人民幣。以當時兌換率計算，那1億美元貨款到位后仍有2億元人民幣的資金缺口。

1990年的一個秋夜，凌家榮帶著問題從南京趕回鹽城向市裡報告。在匯總分析各方面情況后，市領導拍板：兩億土方錢，我們鹽城拿！這條河非上不可。第二天一早，凌家榮拿著市裡的報告趕往南京，這份報告連同省里的報告一起送到北京，國務院各部委辦的負責人在仔細審閱后，認為論證科學合理，資金落實到位，同意立項。

十多年後，通榆河中段完工，陳克天年高體弱躺在醫院，沒能趕到鹽城看通榆河通水典禮。他告訴凌家榮，當年在北京一批鹽城籍老幹部們聽說立項成功，一片歡呼，有位老幹部竟然激動得心臟病發作。

1991年7月初華東地區連降暴雨，鹽城遭遇大洪澇襲擊，連續半個多月全力抗洪排澇。洪水退去，省里考慮群眾負擔問題，決定暫緩開挖通榆河。多少年努力爭取來的通榆河項目又一次面臨擱淺。

當年秋天，凌家榮帶同事再次趕往南京，向省里力陳立即開挖通榆河的理由。“沒有資金，我們貸款開挖，就是砸鍋賣鐵，也要馬上開挖這條河！”他們還借鑒當時滬寧高速公路先搞“試驗段”的經驗：“我們能不能搞個試挖？”

省水利廳領導被這個“試挖”方案打動了，被鹽城人挖大河的決心感動了。老廳長孫龍說：“貸款是個好主意！你們拿貸，我來貼息，我們一起來做好這篇大文章。”

通榆河

水槍沖挖，省內率先使用機械挖大河

通榆河中段工程試挖段選定濱海境內，總渠立交以北至廢黃河船閘以南的7.8公里地段。1992年春天起，工程設計人員進入現場勘察設計。按省里規劃，採取傳統方法：人工挑抬，兩面出土。這樣一算，至少需要8萬民工上河工，還要佔據大片農田。

凌家榮心想：又要當民工頭子了嗎？當年整治新洋港時，30萬民工冒著寒冷北風鍬挖人挑的艱苦場景又出現在他的眼前。都90年代了，難道我們還要靠人海戰術和大會戰解決問題？能不能探索出新的科學施工法？經過實地勘察，凌家榮和同事們提出“機械施工，一岸堆土”。在保進度保質量的同時，盡量少用民工，少佔農田。這一方案被上級批准。

1992年冬天，濱海境內渠北河工地段熱氣騰騰：鹽城人用機械施工方式開挖通榆河。高壓水柱從水槍中噴射而出，機泵抽吸著泥漿，河道一段段成型，而工地上卻只用3000民工。

“機械施工效率之高，是當年人工挑抬不可比的。”曾任通榆河工程指揮部辦公室主任張紹力說，30多年前他參加過新洋港整治工程，那時民工挑河體力消耗太大，不是壯勞力根本干不下來。

河工上有個能挖會挑的高手周恆爽，人稱“周大鍬”，他一鍬挖出的土方重得叫你挑不起來，挑起來也爬不上河坡。而他把泥兜往地上一放，任你挖泥堆土，他總能一口氣挑到河堆上去。他一頓要吃三人飯量。但把這樣出色的“大鍬”與通榆河工地上的水沖法一比，那工效可相差多了。水槍沖挖一組3人，一天就可沖挖出500方土。

這是江蘇省大型水利工程首次採用機械施工法。濱海試挖段竣工驗收穫優良等級，整個渠北工地共減少徵用土地500多畝，100多戶房屋免於拆遷，節約征地拆遷費1500萬元。1993年4月，通榆河道工程渠南段正式開挖。隨之，一座座橋樑、抽水站、船閘建成，一行行沿河綠樹長起。通榆河從圖紙一步步變成現實。

科學創新精神貫穿通榆河工程。通榆河樞紐工程：通榆河在這裡橫穿廢黃河、蘇北灌溉總渠，和後來建成的淮河入海水道，這三條大河與通榆河不在一個水位上，省里的立交方案是：通榆河與灌溉總渠、排水渠交叉處，建總渠和排水渠穿通榆河地下涵洞各一座，總渠北堤（即入海水道南堤）預留入海水道擋洪閘位置。

這就面臨一個難題：僅穿越總渠的大涵洞，首先就得打下18000根水泥樁，這至少需要4個月時間，工期延長，影響次年春天農田灌溉，還要增加經費。副指揮吳金泉帶著總工程師裴熙建等趕往河北滄州市，參觀大運河穿越子牙新河立交工程，最後確定搞下洞上槽。鹽城人獨闢蹊徑的新方案報到省里，23名專家只有3人舉手贊同。凌家榮鼓勵大家別灰心，修改完善後再報。第三次上報設計方案，省里的23名專家中的20名投下贊成票。

新方案把洞身長度從幾百米縮到58米，節約了大量資金，縮短了工期。涵洞修成后，年近八旬的陳克天在即將通水的涵洞里走了一趟，他撫摸著洞壁，對凌家榮說：“我們要做的事情，現在一件件都成功啦！”

蘇中—蘇北沿海開發，通榆河將有姊妹河

1998年凌家榮退居二線，繼任者們繼續優質高效地完成通榆河工程，工地上仍然有他奔走的身影。2002年冬，通榆河河成、路成、綠化成，成為全省聞名的清水河道。

2009夏天，中國北方數省大旱，水資源引起越來越多的關注。從通榆河工程走出來的市水利局長羅利民和同事們，一面籌劃著防汛排澇，一面應對著抗旱保水、保農田灌溉的挑戰。通榆河提供了科學調度生產、生活用水的條件，增添了鹽城人抗擊乾旱的底氣。

2009年6月，江蘇沿海開發列入國家發展戰略。貫穿南通、鹽城和連雲港沿海三市的通榆河沿線，正在成為江蘇省最具發展潛力的區域之一。加快蘇北沿海開發，新的臨海引江供水通道的前期工作即將開始。一條通榆河的姊妹河正呼之欲出。

通榆河國家水利風景區位於市境濱海、響水兩縣境內。南北沿通榆河長40公里，東西沿蘇北灌溉總渠長50公里，佔地面積4200多畝。風景區以遊覽黃海波瀾、水利工程景觀和沿途風光為主，可兼觀海堤工程等水利設施。區內水陸交通便捷，閘站相連，環境幽雅，治水歷史、海鹽文化深蘊其中。有歐式廣場、垂釣中心、萬鳥天堂等景點以及水利賓館等配套設施，是一個集旅遊觀光、休閑度假、會議接待、參觀實習、康樂健身、科普教育為一體的國家水利風景區。

通榆河-主要工程

通榆河工程是蘇中、蘇北東部沿海地區的一項以水利為主、立足農業、綜合開發的基礎設施工程，是增強農業後勁，加快發展蘇中—蘇北、振興區域經濟的戰略性措施項目，也是江水東引北調既定項目的一部分。其最終目標是建成一條南起南通，北達連雲港贛榆，長415公里的水利水運骨幹河道。

通榆河工程規劃設計分為北、中、南三段，南始泰東河、北至灌河長203公里的中段工程自1992年冬季開始試驗性開挖，1993年9月正式開工，2002年建成通水，工程總投資15.5億元。河道設計標準為：廢黃河船閘以北段河底寬50米，河底高程▽-1.0米（廢黃河零點，下同）；廢黃河船閘至東台泰東河口段底寬50米，河底高程▽-4.0米。共挖土方8796萬方，征地7.03萬畝，拆遷房屋2.87萬間，沿線新建灌溉總渠地涵、廢黃河地涵及廢黃河船閘、響水船閘，新建抽水站1座、跨河公路橋24座、跨河機耕橋5座以及300座中小型配套建築物。由於泰東河拓浚工程未全部實施，通榆河中段工程原設計引調江水100立方米每秒的效益未得到充分發揮，急需儘快實施泰東河拓浚工程。

2007年，省委、省政府決策實施通榆河北延工程，工程全長190公里，自我市濱海縣境內的大套三站引水至贛榆縣。工程建設后，將向連雲港市供水30～50立方米每秒，為連雲港市區應急水源及沿海開發提供水源保障。為統籌調度全省沿海開發的水資源，迫切需要在完善里下河地區水源工程的同時，新辟臨海引江供水幹線。規劃臨海引江供水幹線自南通九圩港沿墾區干河接入我市境內農干河、黃海復河、大豐干河，直接向沿海墾區和弶港、大豐港供水。

文曰：

鹽城漢代稱鹽瀆，地處里下河，地勢低洼，形若鍋底，旱時汲水甚艱，澇時排水尤難，故歷代水旱頻仍，地瘠民貧。清道光時林則徐關心民瘼，亦親至鹽城主持修河，囿於時艱，難成大業。新中國建立后，政府雖重視水利，終因規劃不利，財力匱乏，蘇北水、旱災仍迭發，1954年大水，千里綠野頓成澤國。上世紀60年代，鹽城人民即痛感興修通榆河之必要，至80年代，省市政府更深知發展經濟，通榆河乃命脈也。經陳克天同志多方奔走呼籲，國務院於1991年批准立項，復經王俊先生鼎力支持，使興修通榆河最困難之資金問題，迎刃而解。