吹哨人

這張照片顯示的是2002年12月22日出版的美國《時代周刊》雜誌封面。世通公司的員工辛西婭·庫珀（左）、聯邦調查局的員工科琳·羅利（中）以及安然公司的員工莎朗·沃特金斯（右）三人當選為該雜誌評選的“年度風雲人物”。《時代周刊》雜誌評選的理由是“她們冒著巨大的職業及個人危險去揭露世通公司、聯邦調查局以及安然公司的事實真相”。

不是拉登，也不是布希，“時代”周刊2002年風雲人物授予三位揭發公司內幕及弊端的女性。

她們分別是強調喪失有可能避免“九一一”發生之機的聯邦調查局幹員科琳·羅利；揭發電信巨擘世界通訊公司、曾是美國第七大能源交易商安龍公司弊端，導致公司破產的辛西婭·庫珀與莎朗·沃特金斯。

“時代”強調，基於專業理念和敢冒個人風險舉發弊端的三位女性，讓大家了解到什麼才是真正的美國價值及美國的勇氣。

三人在接受“時代”周刊專訪時，都強調價值觀促使她們勇於出面告發公司內部的醜聞、弊端及疏失，這是基於根深蒂固的人類天性而奮戰。

“中央徠社”報道，最新一期的“時代”周刊以揭發真相的“告密者”(THE WHISTLE-BLOWERS)形容獲得今年風雲人物的三位女性。

三人在“時代”封面中，科琳·羅利(Coleen Rowley)居中，辛西婭·庫珀(Cynthia Cooper)、莎朗·沃特金斯(SherronWatkins)分立兩側。三人雙手環抱胸前合影，意氣風發不亞於西部牛仔捕獲獵物的高傲神態。(如圖)

美國聯邦調查局女幹員科琳·羅利今年五月間，向局長米勒投訴長達十三頁的信函，強調聯調局並未重視所謂“第二十名劫機”恐怖嫌犯穆薩維被捕后的後續情報追蹤，以致喪失有可能避免“九一一”事件發生的機會，讓聯邦調查局坐失良機。

她批評聯調局收到有關情報后故意拖延，沒有及時展開調查，阻礙了一場可能足以瓦解“九一一”事件發生的調查經過。

辛西婭·庫珀讓肩負全球約一半網路通訊作業的世界通訊申請破產保護，成為美國有史以來最大宗破產案。此一空前巨額的作假帳醜聞，讓世人知道公司世界通訊前財務主管浮報了將近四十億美元帳目。

安龍的破產使投資人了解到企業規模龐大，並不能保證可以避免破產倒閉的危機。

安龍的倒閉讓投資人從此不再相信任何上市公司公布的財務資料，也讓他們了解投資所涉的風險，結果投資信心疲軟，造成股價走跌，不利股市發展。

“時代”2011年度風雲人物授予前紐約市長朱利安尼，因為2002年國際政局動蕩不安，美國總統布希、伊拉克總統薩達姆、“基地”恐怖組織領袖拉登等天天見報的人物，都有可能列榜二○○二年年度風雲人物(personof the year, POY)的候選人，名單公布后，頗出一般人預料，並認為“時代”的評選角度較深、較廣。

“時代”遴選風雲人物起自一九二七年，七十五年來從未選過去世的人為當年風雲人物。記錄顯示，過去總共有隻有五位女性獲評為年度風雲人物，一九三七年中國的蔣夫人宋美齡女士就是其中之一。女性上榜者如今又添了一樁。

“吹哨人”行為，更多的不是行為本身，而是行為背後的社會環境、法律環境和道德環境。我們需要完善的舉報體系，和社會輿論的支持以及法律的最終保障。首先，保證“吹哨人”以正當合法的途徑和合適有效的傾訴對象。這樣一來可以真正使社會的不良風氣和違法行為得到正常的舉報和控訴，二來也可以讓“吹哨人”規範自己的行為，運用法律途徑保護公利和私利，使二者得到平衡。其次，政府應當設立相關的法律法規，以此來保障這些“吹哨人”的人身權利不受傷害，從而使這些“吹哨人”能夠沒有後顧之憂，更好的監督其自身單位以及相關領導的日常工作。最後，也是最重要的一點，社會應該倡導一種道義的價值觀，維護整個社會的公平、正義，這樣無論是行政人員還是普通百姓，都會受到一種善的引導，而更願意承擔起“吹哨人”的責任。