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人口販賣
詞語
人口販賣,又稱人口販運。依據聯合國打擊跨國有組織犯罪公約關於預防、禁止和懲治販運人口特別是婦女和兒童行為的補充議定書中對人口販運的定義。
“人口販運”系指為剝削目的而通過暴力威脅或使用暴力手段,或通過其他形式的脅迫,通過誘拐、欺詐、欺騙、濫用權力或濫用脆弱境況,或通過授受酬金或利益取得對另一人有控制權的某人的同意等手段招募、運送、轉移、窩藏或接收人員。剝削應至少包括利用他人賣淫進行剝削或其他形式的性剝削、強迫勞動或服務、奴役或類似奴役的做法、勞役或切除器官。不論人口販運受害者同意與否,人口販運加害者是否有涉及第一項所定義之人口販運方式,皆不應排除前項之適用。在徵募、運輸、轉送、藏匿、接收過程中,遭遇剝削的個人為小孩,即使沒有涉及第一項所規定之方式,仍應視為人口販運受害者未滿18歲者皆為兒童。
人口販賣和非法移民(偷渡)不同,非法移民是某人出於自願的要求,而(非法)的合約中可能也不會牽涉到詐騙。當非法移民者抵達目的地(國家)時,他們可能獲得完全的自由,或是被要求進行仲介業者安排的工作,以清償非法移民費用。而人口販賣的受害者則是處於被強迫奴役、或是被不公平的工作合約詐欺、或是被嚴重剝削,基本人權被完全剝奪。他們可能因相信人口販賣業者當初的承諾而上當,或在人身自由上受到強迫限制。一些人口販賣者利用強制手段操縱受害者,例如詐欺、脅迫、愛情騙局、隔離、武力威脅、其他方式的虐待,甚至是強迫灌食藥物來控制受害者。被販賣的受害者通常來自世界上工作機會有限、經濟較貧困的地區,也大多是該社會上的弱勢族群,例如逃家的兒童、難民等(尤其是在一些戰後地區,例如科索沃和波士尼亞赫塞哥維納),但受害者也可能來自各種社會背景、階層、或種族。尋求以非法途徑進入其他國家的人可能會被人口販賣業者選做目標,並通常會忽略自己在抵達目的地時是否能夠獲得自由。在部份案例中,某些人是被歹徒擄走而成為人口販賣的受害者,但這樣的情況較為少見。
金色冒險號
美國黑奴:出現於殖民主義時代,非洲土著被奴隸販主強行大量運至美洲大陸,直至南北戰爭之後,販賣黑奴才被美國法律所制止。美國黑色人種的祖先有不少是源於此。
在伊斯蘭國家,賣人是合法的,但是女奴隸所生子女是自由民。奴隸來源有非洲、歐洲、歐亞草原。在阿拉伯帝國時代,希臘人、斯拉夫人經常被拍賣,女奴被送到哈里發宮中作表演用。花剌子模帝國時代,俄羅斯許多公國受襲,許多俄羅斯人被送到中亞和訛答剌城拍賣。土耳其帝國時代,克里米亞汗國的韃靼人發展出捕捉與販賣奴隸的機制,他們經常侵擾南俄地區,把白奴送到伊斯坦堡出售,稱為「草原上的收成」。喬治亞人也常被拍賣。原本欽察人也是奴隸,作為馬木留克,著名的拜巴爾一世也曾被賣。但在改宗伊斯蘭教後便不得奴役。另一來源是地中海的柏柏爾人海盜,最遠和最後一次是在17世紀侵擾冰島,後來被送到阿爾及爾拍賣。
安理會召開會議,專門討論人口販賣問題。聯合國毒品與犯罪問題辦事處執行主任科斯塔向安理會做了情況通報。好萊塢明星,毒品與犯罪辦事處反人口販賣親善大使朱麗婭·奧蒙德(Julia Ormond)也在會後的記者會上呼籲各方聯手打擊人口販賣,請聽胡聲橋的報道。
以主演《燃情歲月》等影片聞名於世的好萊塢女影星朱麗婭·奧蒙德(Julia Ormond)是聯合國毒品與犯罪辦事處反人口販賣親善大使。她在聯合國紐約總部舉行的記者會上呼籲各國政府、公民社會、私營部門和個人採取協調一致的行動,打擊人口販賣這一現代形式的奴役現象,她認為人口販賣正在快速變成最有利可圖的全球犯罪活動。
奧蒙德:“(英文)我們知道進行人口販賣的人也從事武器走私和毒品走私,武器和毒品走私正在向人口販賣轉變,因為人口販賣非常有利可圖,它正在成為快速增長的全球性犯罪活動。人口販賣日益猖獗的另一原因是人們並沒有採取措施減少對人口販賣的需求,與此同時可供販賣的脆弱人群卻源源不斷。”
奧蒙德說,涉及金額高達數十億美元的人口販賣有各種各樣的形式,不僅包括把年輕女性騙入色情行業,還包括強征兒童兵入伍,男孩被綁架后訓練成駱駝騎手,婦女被騙到遠離家鄉的地方做家務等。
奧蒙德:“(英文)人口販賣和賣淫相關,這也是人們對人口販賣常有的一種誤解。實際上,農業和採礦業中使用的被販賣人口是最多的,比色情業多。對人口販賣的另一種誤解是認為被販賣的人往往是妓女、非法居住的外國人、沒有合法簽證的人和濫用庇護的人,因而這些人往往被懷疑成罪犯而遭到驅逐,而從事人口販賣的人卻很少被抓住。基於這一點,我們必須加強對從事人口販賣者的打擊。”
奧蒙德強調的另一點是人口販賣和恐怖主義的關係,她認為恐怖分子正在利用人口販賣得到的利潤資助恐怖活動。而加強對恐怖活動的控制有時候也會無意間助長人口販賣。
奧蒙德:“(英文)911以後,美國和墨西哥之間的邊界控制加強了,這實際上是把更多人送到了人口販賣者的手裡。從打擊人口販賣的角度講,提供臨時簽證,使人口販賣無利可圖是更好的辦法。”
聯合國毒品與犯罪問題辦事處執行主任科斯塔在記者會上表示,人口販賣問題正變得比以前更嚴重、範圍更廣、更帶有暴力性質。
科斯塔表示,聯合國還有一個全球反人口販賣倡議,這個倡議正在得到越來越多國家的支持。
科斯塔:“(英文)這個倡議主要是為了解決預防問題、起訴的問題、保護和營救受害者問題等。總體上講,這個議定書是為了通過提高人們反人口販賣的意識,使大家都加入到反人口販賣的行列之中。我們在全球組織了許多活動,研究各地人口販賣的不同特點,從而形成一個框架,使每個人或每個單位的活動都構成對其他人,其他單位的補充。”
去年底,聯合國毒品與犯罪問題辦事處發布了第一份全球人口販賣報告。科斯塔說雖然這份報告主要靠媒體報道、研究材料等第二手資料撰寫而成,但也反映出了人口販賣的基本狀況。
科斯塔:“人口販賣問題從來源地講,主要是東南亞國家,一些東歐國家以及非洲中部的一些國家。從目的地講,主要是發達國家,首先發達國家有需求,其次對發達國家富裕生活的向往常常使一些人受騙上當。”
據新華社維也納4月11日電奧地利“被販賣婦女援助中心”國際顧問、歐安組織打擊販賣人口前特別代表康拉德11日在維也納說,世界販賣人口的犯罪活動日漸猖獗,並出現了新動向。
康拉德在奧地利“被販賣婦女援助中心”建立十周年舉行的記者招待會上說,世界販賣人口的年交易金額高達350億美元,全世界受害者約有200萬至400萬人。他呼籲各國加強國際合作,與這種犯罪現象作長期而堅決的鬥爭。
康拉德引用國際勞工組織和國際移民組織提供的數據說,僅在歐洲的受害者就有約50萬人,他們主要是來自南美洲、非洲以及亞洲國家的婦女。1989年以來,東南歐婦女也成為國際人口販賣集團的獵物。來自中東和東北亞的受害女性人數也明顯增多。
康拉德還說,人口販子犯罪手段多變。“受害者越來越年輕,被販賣的兒童越來越多”正在成為國際人口犯罪的新特點。由於受到虛假前景的誘惑以及生活環境所迫,越來越多的人正自甘落入人口販子之手。
《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》《人口販賣和移民走私議定書》2004年生效,科斯塔認為這個議定書是國際合作反對人口販賣的重要依據,他希望各國在批准和落實這個議定書方面做出更大的努力。
2013年12月18日,聯合國大會通過決議,決定將每年的7月30日定為世界打擊販運人口日,以提高人們對販運人口受害者境況的認識,並促進和保護他們的權利。
2018年7月30日,聯合國秘書長古特雷斯呼籲各國攜手打擊販運人口的罪行。