歷史文化名城保護理論與規劃

《歷史文化名城保護理論與規劃》適合作為城市規劃、城市建設、城市管理等專業的教學用書，也可供從事城市規劃、城市建設、城市管理及相關專業的人員參考。

前言

中國是一個具有5000年歷史的文明古國，有著悠久歷史和燦爛的文化，自成體系的文化延續至今，從未間斷，在許多領域都反映出歷史的傳統。城市是社會文明的集中體現，歷史城市以其深厚的歷史淵源，反映了社會發展的脈絡，是人類的寶貴財富。在中國廣闊的疆域內，保存了許多歷史城市，這是先人給我們留下的寶貴遺產，保護好這些遺產是我們的神聖職責。

中國保護歷史城市的政策開始於1982年，當時國務院把一些保存文物十分豐富、具有重大歷史價值和革命意義的歷史城市，公布為第一批國家歷史文化名城，以後，又公布了第二批和第三批，現在全國共有國家級歷史文化名城99個。這是國家保護歷史文化遺產政策的重要發展，也是中國獨特的一項政策，它的要點是：

1．公布歷史文化名城不只是賦予榮譽，更重要是明確保護的責任。在這裡，保護的要求是嚴格的，同時，發展也是必不可少的。要處理好保護與發展的關係，既要使歷史遺產得到很好的保護，又要使城市經濟社會得到發展，不斷改善居民工作和生活環境，促進城市的現代化。

2．歷史文化名城保護的內容是，保護文物古迹和歷史地段，保護和延續古城的傳統格局和風貌特色，繼承和發揚優秀歷史文化傳統。即不但有單體的文物保護，還要有整體的街區或風貌的保護；不但要保護有形的建築、街區等實體內容，還要保護無形的民間藝術、民俗精華等文化內容，把歷代的精神財富流傳下去。

3．在保護方法上，要通過城市規劃確定保護的內容、範圍和要求，還可以從城市總體的

角度採取綜合性、全局性的保護措施，如調整用地布局，開闢新區，緩解古城壓力，分區控制

建築高度，保護古城空間秩序，做好城市設計，處理好新老建築的關係等，這些措施為保護一

個個具體的文物創造了外部條件。為此，歷史文化名城要做專門的保護規劃，作為城市總體規劃的一部分，報上級政府審查批准。

公布歷史文化名城已經十幾年了，這期間正是我國改革開放經濟快速發展的時期，由於有了這一政策，使許多歷史文化名城得到了保護。但是，我們也應清醒地看到，由於經濟利益的驅動和認識上的不足，名城保護所受到的衝擊也是相當大的。這是一項十分困難的工作，也是一項功在當代、惠及子孫的工作。隨著經濟的發展和文明程度的提高，歷史文化名城的保護將越來越顯示出它的重要意義，進發出燦爛的光輝。

中國城市規劃設計研究院總工程師

全國歷史文化名城學術委員會主任王景慧

1999年4月

第一章 歷史文化遺產保護概述

第一節 世界歷史文化遺產保護的歷程

第二節 當今世界保護歷史文化遺產的狀況

第三節 國際保護憲章與世界文化遺產

第四節 中國歷史文化遺產保護的發展歷程

第二章 我國歷史文化名域保護與發展

第一節 中國歷史城市的特點

第二節 中國歷史文化名城保護的制度形成與發展

第三節 歷史文化名城的類型

第三章 歷史文化名域保護內容與方法

第一節 城市保護正確的觀念與保護原則

第二節 歷史文化名城保護的內容

第三節 歷史文化名城的特色分析

第四節 歷史文化名城保護的方法

第五節 中國歷史文化名城保護與國外城市保護的比較

第四章 歷史文化名域保護規劃

第一節 城市規劃在歷史文化名城保護中的作用

第二節 名城保護規劃與總體規劃的關係

第三節 歷史文化名城保護框架

第四節 歷史文化名城保護規劃中保護區的確定

第五節 歷史文化名城中建築高度的控制

第六節 歷史文化名城保護規劃的編製與審批

第五章 歷史文化名域保護制度

第一節 中國歷史文化名城保護制度

第二節 英國歷史文化遺產保護制度

第三節 日本歷史文化遺產保護制度

第四節 中外歷史文化遺產保護制度比較

第六章 中國歷史文化名域保護規劃實例簡介與分析

第一節 西安歷史文化名城保護規劃

第二節 北京歷史文化名城保護規劃

第三節 蘇州歷史文化名城保護規劃

第四節 洛陽歷史文化名城保護規劃

第五節 商丘歷史文化名城保護規劃

第六節 平遙歷史文化名城保護規劃

第七節 安陽歷史文化名城保護規劃

第八節 上海歷史文化名城保護規劃

第九節 濟南歷史文化名城保護規劃

第十節 張掖歷史文化名城保護規劃

第十一節 武漢歷史文化名城保護規劃