第38屆世界遺產大會
探討人類行為與保護大自然以及傳承人類文化的友好型模式
第38屆世界遺產大會於2014年6月15日在卡達首都多哈開幕。大會審議40個申遺項目,討論加強對瀕危世界遺產的保護方略,研究落實保護世界遺產的資金保證,探討人類行為與保護大自然以及傳承人類文化的友好型模式。
在開幕式致辭中,聯合國教科文組織第37屆大會主席、中國教育部副部長郝平呼籲各成員國注意傾聽不同聲音,加強經驗交流,高度重視世界遺產保護,特別是加強對年青一代的教育,引導他們樹立世界遺產保護意識,將遺產保護和文化發展結合起來。
本屆大會對36項申報世界遺產名錄申請報告進行了審議,共批准30個申報項目加入世界遺產名錄。到目前為止,全球被列入世界遺產名錄的項目總數已突破1000項大關。中國提交的“大運河”、中國南方喀斯特二期以及與哈薩克、吉爾吉斯斯坦聯合提交的“絲綢之路:長安和天山廊道的路網”申請報告在本屆會議上獲得批准。中國獲准加入世界遺產名錄的項目已達47個,位列全球第二,僅次於義大利。
巴勒斯坦提交的“橄欖之國與葡萄佳園——南耶路撒冷文化景觀拜提爾”申請,由於該景觀已經面臨嚴重威脅,被會議緊急提名列入世界遺產名錄同時又被列入瀕危世界遺產名錄。玻利維亞的波托西城、坦尚尼亞的塞盧斯禁獵區也被本屆會議列入瀕危世界遺產名錄。全球被列入瀕危世界遺產名錄的項目總數為46項。
本屆會議原議程擬對40項申遺項目進行審議,由於越南、葡萄牙、西班牙以及捷克、斯洛伐克在會前臨時決定撤回4個申報項目,會議實際審議的申遺項目為36個。
此次申報世界文化遺產的大運河包括橫貫中國中東部地區的隋唐大運河、京杭大運河和浙東運河,在春秋戰國、隋朝及元朝時期都曾經歷過大規模興建。依據歷史分段和命名習慣,大運河共包括十大河段。申報的系列遺產分別選取了各河段的典型河道段落和重要遺產點,包括河道遺產27段,總長度1011公里,相關遺產共計58處遺產。遺產類型包括閘、堤、壩、橋、水城門、纖道、碼頭、險工等運河水工遺存,以及倉窖、衙署、驛站、行宮、會館、鈔關等大運河的配套設施和管理設施,和一部分與大運河文化意義密切相關的古建築、歷史文化街區等。這些遺產分佈在2個直轄市、6個省、25個地級市,遺產區總面積為20819公頃,緩衝區總面積為54263公頃。
2014年6月22日在卡達多哈進行的第38屆世界遺產大會宣布,中哈吉三國聯合申報的絲綢之路“長安-天山廊道路網”成功申報世界文化遺產,成為首例跨國合作、成功申遺的項目。
根據大會提供的資料,成員國向本屆大會提交或聯合提交的40個申遺項目中,包括9項世界自然遺產,2項自然與文化雙遺產以及29項文化遺產。
中國向本屆大會提交了中國南方喀斯特二期自然遺產申請和中國大運河文化遺產申請,還與吉爾吉斯斯坦、哈薩克聯合提交了“絲綢之路:長安-天山廊道的路網”文化遺產申請。
世界遺產大會是聯合國教科文組織世界遺產委員會的年會。本屆大會將持續至2014年6月25日。
本屆世界遺產大會於2014年6月15日開幕,“大運河”等項目本應於21日進入討論議程,討論結果也應於當天揭曉。然而,21日卻發生了多次意外,先是日本當天上午插隊,中國申遺項目上午獲得審議無望,然後是下午又殺出墨西哥、德國、韓國、緬甸四國,紛紛被安排到了中國前面。
聽聞變故,中國代表團立即向大會相關方面反映情況。哈薩克代表更是跳出來,直接向墨西哥等國提出抗議:“加塞”的做法有違公平!而對方卻稱,此安排已成既定事實,少數應服從多數。中哈據理力爭了兩個多小時也無結果。最後,中國申報項目被排在了22日上午的第三位。
世界遺產大會為何允許“加塞”?在現場採訪的新華社記者楊元勇稱,這可能跟中國不是遺產大會成員國,較之會員國優先順序別低有關。