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桂山鎮

雲南省新平縣桂山鎮

桂山鎮位於甸河；東與揚武鎮和峨山縣化念鎮相連，西與平甸鄉接壤，是新平縣城所在地和全縣政治、經濟、文化、貿易、信息中心。境內地勢南北高、東西低，鎮域境內最高海拔照壁山2182米，最低海拔亞尼村委會1150米，氣候屬溫帶，日照充足。主要山脈有五桂山、三台山、飛鳳山、小橫山、新平縣東北部，地處五桂山南麓，南臨平照壁山、光頭山、黑子白克山、小團山、紅沙坡、勒達山等。主要河流有平甸河、石頭河、亞尼河、灑西因河、古城岔河、亞尼岔河該鎮共有土地面積95.4平方公里，耕地面積5604畝，其中：田4459畝，地1145畝，

徠農業人口人均佔有耕地0.43 畝。鎮域內有風景秀麗、環境幽靜的龍泉公園、桂山公園、河濱公園、小花園和富有地方民族文化特色的人民廣場。大新公路橫穿鎮域東西，剖為南北兩半，建有集貿市場7個，是新平縣商貿集散地和中轉站，逢3、8日趕集，市場繁榮活躍。

鎮域總戶數11144戶，總人口33194人（含縣屬機關），其中：男16843人，女16351人；農業人口13173人，非農業人口20021人；少數民族人口12466人，佔總人口的37.6%。農村勞動力9355人，其中從事第二、三產業的5141人，佔總勞動力的55%，人口自然增長率5.27‰，人口密度為每平方公里276人。

基本概況

桂山鎮

農業人口人均佔有耕地0.43 畝。鎮域內有風景秀麗、環境幽靜的龍泉公園、桂山公園、河濱公園、小花園和富有地方民族文化特色的人民廣場。大新公路橫穿鎮域東西，剖為南北兩半，建有集貿市場7個，是新平縣商貿集散地和中轉站，逢3、8日趕集，市場繁榮活躍。

行政區劃

該鎮轄6個村（居）民委員會，其中：3個社區居民委員會，3個村民委員會；53個村（居）民小組，其中：26個居民小組，27個村民小組，66個自然村。

經濟狀況

該鎮農村社會總產值21175萬元，工農業總產值10258萬元，其中，工業總產值6100萬元，農業總產值4158萬元。年內實現地方財政收入720.3萬元，支出500.9萬元，實現農村經濟總收入13630萬元，農民人均純收入2880元，完成農村固定資產投資3140萬元，同比增20.2%。

社會事業

桂山鎮

徠積極開展群眾性體育文化活動，配合縣體育局開展好“小康體育特色縣”工作，組織該鎮幹部職工參與縣委、政府舉辦的慶祝新中國成立55周年文化系列活動，分別獲男隊、女隊籃球賽第二名、第一名，新中國成立55周年文藝調演一等獎。2004年，桂山鎮被縣委、政府評為“體彩杯”先進單位、五桂社區被評為體育特色社區。

農業

桂山鎮

該鎮農業和農村經濟通過貫徹縣九次黨代會和縣十四屆人代會議精神，圍繞農業增效、農民增收、農村穩定的目標和任務，落實各項工作措施，該鎮農業生產持續發展，農村經濟運行良好。年內該鎮實現農業總產值4158萬元（現行價），增16%。該鎮農作物播種面積11032畝，減6%；複種指數196%；糧食播種面積5184畝，減5%；糧食總產184.58萬公斤，減0.2%；農業人口人均產糧140公斤，增29.6%。烤煙種植150畝，減64.3%，產量0.97萬公斤，減60.2%；蔬菜種植面積5116畝，減4%，產量946.4萬公斤，減4%；水果種植面積1064畝，增90%，產量70.49萬公斤，增336%。

鄉鎮企業

2004年有個私企業1634個，其中：個體1588個，私營46個；從業人員4530人，其中：個體2730個，私營1800人；企業營業收入完成32310萬元，比上年減13.2%，其中：個體經濟26040萬元，私營企業6270萬元；現價總產值完成22905萬元，工業現價總產值6100萬元，現價增加值5490萬元，工業增加值1442萬元，實現利稅2488萬元，實交稅金550萬元。主要產品產量：涼鞋98萬雙，紅磚600萬塊；出口產品產量：女服裝2.5萬件，完成出口創匯25.1萬美元。

桂山鎮

2004年新發展個體工商戶840戶，新設立私營企業18戶，新增從業人員308人，新增註冊資金1205萬元，該鎮全年總註冊資金2317萬元。農村社會商品零售總額和農副產品採購總額比往年有較大增長，集市貿易成交額達1.28萬元，比上年增25%；有集貿市場7個。

2004年，該鎮金融整體運行平穩，儲蓄存款增長迅速，貸款結構繼續優化。年末，該鎮信用社各項存款餘額首次突破億元大關，達10389萬元，比上年增2988萬元，增40.3%，儲蓄存款餘額6875萬元。農村社會養老保險累計投保金額83.4萬元，累計投保人數2487人。

科技

桂山鎮

2004年該鎮科技機構6個，分別是科委、科協、農科站、獸醫站、林業站、農機站，有科技人員23人，建立科技農研會5個，科技示範組12個，科技示範戶495戶。舉辦政治理論和農村實用技術培訓20期，其中：科普進社區宣傳教育培訓1期，43人；養豬培訓4期，196人次；小秧蟲害指導及中耕管理培訓4期，544人次；甜玉米栽培技術培訓1期，46人；黃瓜栽培技術培訓1期，43人；美國紅提和青提葡萄培訓2期，66人；美國金銀超甜玉米培訓1期，56人；養鵝培訓2期，79人次；滿膛紅蘿蔔1期，41人；反季蔬菜培訓2期，91人；姜柄瓜培訓1期，33人；“陽光工程”培訓7期。農民掃盲班2個，共出科技宣傳欄12期，發放《新平科普報》1440份；投人科技經費5餘萬元，自籌科技開發資金18萬元，引進試驗推廣國豐8號辣椒78畝，試驗推廣美國超甜玉米56畝，試驗鮮切百合花2畝，推廣雜交姜種植120畝，試驗柑桔新品種2個，推廣楊梅新品種2個200餘畝，推廣油桃新品種2個100餘畝，推廣DLY仔豬4500頭，推廣優良家禽8.6萬隻，推廣優質牧草種植301.3畝，推廣大棚設施農業120畝。

廣播覆蓋率為85%，衛星電視地面接收站和差轉檯3座，電視覆蓋率達95%，該鎮共有電視機10029台，普及率達90%。

文化教育

桂山鎮

該鎮有文化站1個，藏書1890冊。以清理整頓無證經營、違法違規經營為重點，進一步規范和繁榮文化市場，組織開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動6次，利用各種節假日適時開展好文藝調演、才藝表演及演講、美術、書法、攝影等各種比賽活動79次，購置一批活動器材，為社區群眾提供學習和活動的場所，極大地促進了全鎮文化事業的健康發展。

2004年，該鎮共有學校8所（含教學點），其中：小學7所（點），在校生2530，教職工195人；中學1所，在校生1569人，30個教學班，教職工96人。小學人學率達到100%，輟學率0.2%，初中入學率100.6%，輟學率0.5%；全年共續、改（擴）學校建築面積2684平方米，總投資約200萬元；年內，籌資6萬元用於桂山中學語音實驗室、城域網、桂山一小城域網、桂山二小“模式三”建設。全鎮教育繼續保持在縣領先地位。

醫療衛生

桂山鎮

該鎮有衛生醫療單位18個，其中：鎮防保站1個，村衛生所5個，個體行醫戶12個，病床總數24張，醫務人員20人。深入貫徹實施《母嬰保健法》和《母嬰保健實施辦法》及《雲南省母嬰保健條例》，結合該鎮婦幼衛生工作實際，抓好“六個管理”、“三項監測”，切實加強流動人群中孕產婦保健管理和高危孕產婦保健管理工作，降低“兩個死亡率”。全年孕產婦住院分娩率達94.6%，嬰兒死亡率和孕產婦死亡率分別為5.95‰和0,嬰兒死亡率、孕產婦死亡率得到有效控制。

計劃生育

桂山鎮

嚴格執行計劃生育“一票否決制”和“黃牌警告”制度，堅決杜絕計劃外生育，嚴格控制人口增長。年內共出生人口188人，人口出生率10.42‰，同比減1.82‰，死亡94人，死亡率5.21‰，同比增0.1‰，人口自然增長率5.27‰；計劃生育率達100%，綜合節育率87%；“三術”率為84.7%。認真貫徹落實雲南省農業人口獨生子女“獎優免補”政策，為該鎮辦理農業人口獨生子女父母光榮證145戶，首批兌現一次性獎金9.8萬元。

精神文明

把文明村建設與農村基層組織建設相結合，教育農民樹立文明意識、科學意識、法制意識，文明集鎮創建下作不斷向前推進，取得明顯成效。2004年，該鎮共有省級文明單位7個、文明村1個，市級文明單位11個、文明村1個，縣級文明單位52個、文明村1個，“十星級”文明戶2188戶。2004年桂山鎮被雲南省文明委、雲南省愛衛會評為雲南省2003年度“三講一樹”活動先進單位；被市文明委表彰為玉溪市文明城鎮。

桂山鎮山區特色生態園林城市建設通過多年的努力，發生了翻天覆地的變化：全鎮森林覆蓋率達 72%，城鎮綠化面積106萬平方米，人均公共綠地面積12.9平方米，縣城城區面積4.5平方公里，城鎮道路34條、總長28.5公里，建成8個專業市場，城鎮化水平達24.6%。這一組數字足以讓生活在這個小城的新平人為之驕傲，而它的生態文明之美也讓初來乍到者為之驚嘆：鬱鬱蔥蔥的面山延綿起伏、寬闊筆直的街路縱橫交錯、風格各異的樓房鱗次櫛比。

發展前景

城鎮規化倍顯人文內蘊和時代品位

根據自然風貌、歷史沿革、現實產業布局、人口容量等合理定位城鎮，充分利用現有空間資源，科學布局了馬家箐小區、新平商貿城、太平新區、陽光家園教師小區、民族廣場、花山公園、斗戛工業園區等建築群，各建設區的建設充分融入了人文、秀美、精緻、宜居的特色，處處體現出以人為本的理念。2005年桂山鎮五桂社區被評為首批雲南省綠色社區；2006年青龍社區被評為雲南省綠色社區；2006年，桂山鎮被評為首批省級文明小城鎮，成為玉溪市獲此殊榮的4個城鎮之一；2007年，桂山鎮被評為省級生態鄉鎮。桂山鎮正朝著“全國優美鄉鎮”的目標邁進。

產業建設與生態項目建設桂山鎮統籌兼顧基礎設施建設、產業建設與生態項目建設，避免以犧牲環境為代價來發展經濟，保證了小城鎮的可持續發展。在產業布局上，樹立經營城鎮理念，充分發揮輻射和帶動作用，形成了中心城鎮發展第三產業、城郊結合部發展無公害種植業、城外發展生態畜牧業的產業帶。在生態建設上，實施了5812畝退耕還林和荒山造林工程，組織完成大新公路沿線生態補償造林3500畝，並完成天保工程森林管護項目73422畝；實行封山禁伐、封山禁牧，有效保護森林和植被；積極加強群眾的環保意識，引導群眾逐步改變殯葬習俗，清理拆除1147冢活人墓，建成3個農村公益性墓地。

加強對工業企業的准入制度，凡進入斗戛工業園區的項目，選址、布局均應順應生態建設，沒有通過環境評價和尚未完善污染處理設施的項目一律不準進入工業園區。

構築招商引資載體 2007年8月，桂山鎮依託區位優勢，以盤活集體資金和預留建設用地，壯大集體經濟，增加農民收入為目標，按照“政府引導、社區主導、群眾參與、規範運作”的工作原則，啟動了六個以鎮帶村建設項目，總投資8500萬元，其中招商引資3200萬元，啟用民間資本5300萬元，盤活集體建設用地143畝。玉溪新聞

桂山鎮緊緊抓住縣委、政府決定縣城向南側擴建和擬將平甸鄉納溪、昌源兩個村委會劃歸桂山的機遇，根據實際加大城市擴容力度，實施舊城改造，建設兩個新城區；制定相關政策措施，扶持願意進城創業人員到桂山創業，如以經濟適用房的優惠價，擬建進城創業農民住宅小區，吸引眾多來桂山創業的農民，進一步集聚人氣，增強城市活力；通過引商、引資、引智等手段構築市場投資主體，引導村集體經濟組織盤活集體存量資產，以入股、出租、租賃土地等方式為開發商提供條件，實現雙贏。此外，為了統籌城鄉發展，桂山鎮的新農村建設正如火如荼進行。

桂山鎮