仲祖文

仲祖文有時又署為“仲組軒”此種署名文章代表的是官方機構權威的思想。類似的還有“鍾軒理”，指中央宣傳部理論局；“鍾政軒”，指中央政法委；“任仲平”，《人民日報》評論員；衛民康，衛生部。

仲祖文：學習實踐活動作表率萬名組織部長下基層

開展深入學習實踐科學發展觀活動，組織系統要作表率。自從第二批學習實踐活動開始和全國組織系統動員“講黨性、重品行、作表率”以來，各地組織部門開展了形式多樣的組工幹部下基層活動。實踐證明，這是組織部門在學習實踐活動中最受歡迎的工作之一。開展這項活動，有利於組織部門更好地把握大局、了解基層，推進改革創新，服務科學發展；也有利於組工幹部增強黨性、改進作風，更好地聯繫和服務黨員、幹部及各類人才。因此，要把“萬名組織部長下基層”活動，作為組織系統深入學習實踐科學發展觀活動作表率的實際行動，加強組織指導，紮實深入地加以推進。

組工幹部下基層，要做基層歡迎的事。一是聽取群眾呼聲。每個同志都要帶著問題下去，深入聽取幹部群眾對組織工作的意見和建議，了解基層和幹部群眾對組織工作的期待，發現和總結基層創造的有效經驗，寫出有情況、有分析、有建議的改進工作的調研報告。二是與幹部談心談話。談心談話是組織部門關心了解幹部的重要途徑，也是廣大幹部對組織部門的迫切要求。組織部長主動與不跑不要的幹部談心談話，跑官要官的就會受遏制，老實人吃虧的現象就會減少。在學習實踐活動中，開展談心談話是組織部門最受幹部歡迎的一項舉措。各級組織部門要制定計劃、分工負責，儘可能與分管或聯繫的幹部都作一次談心談話。三是結對幫扶困難黨員。現在基層有不少困難黨員，組織部長要與困難黨員結成對子，幫助解決實際困難。通過結對幫扶，摸索經驗，進一步建立健全黨內關懷和幫扶機制，增強黨組織的凝聚力。四是參加信訪接待。接待信訪是機關幹部了解基層的重要渠道，面對面聽取來訪黨員、幹部和群眾的意見和訴求，認真解決問題、化解矛盾，有利於組織部門以公道正派、可親可敬的形象贏得幹部群眾的信任。

“萬名組織部長下基層”要講求實效。萬名組織部長下基層，搞好了正面作用很大，搞不好會變成形式主義。有的組織部門組織幹部利用周末下基層，不向當地打招呼，不找當地領導陪同，事先不確定走訪對象。這“三不”很受基層歡迎。各級組織部門一定要求真務實，注意群眾反映，防止形式主義，爭取基層歡迎。每位同志下基層都要嚴格自律，輕車簡從，不給基層增加負擔。要真心實意地為基層和群眾服務，進一步樹立組織部門“黨員之家、幹部之家、人才之家”的良好形象。

仲祖文：破格提拔幹部要從嚴

嚴格標準、嚴格程序、嚴明紀律，堅決整治不正之風、確保選人用人風清氣正，是中央三令五申的明確要求。選拔任用幹部包括破格提拔幹部，一定要落實從嚴治黨方針，選人標準決不能降低、選人程序決不能成為擺設、選人結果決不能失去公正，對違規用人、失察瀆職的要嚴肅查處、堅決追究責任。

從嚴要體現在嚴格標準上。中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要大批優秀年輕幹部接續奮鬥。破格提拔可以為優秀年輕幹部脫穎而出拓寬渠道，為破除論資排輩、平衡照顧提供平台，為優化領導班子結構、實現幹部隊伍新老交替儲備人才。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定，“特別優秀的年輕幹部或者工作特殊需要的，可以破格提拔”。《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》強調，“根據選拔職位對人才的需求和選拔優秀年輕幹部的需要，可以對報名人員的職務層次、任職年限等任職資格適當放寬。但報上一級職位的，需在本級職位任滿一年；越一級報名的，應當在本級職位任滿四年；不得越兩級報名”。可見，“破格”也是有規矩的，不是破選拔任用標準的“格”，而是標準更高，必須“特別優秀”或“特殊需要”，必須基於“對人才的需求”，不允許把破格作為不遵循原則和規定的借口，不允許借破格之名、行謀私之實。要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，真正把那些經過艱苦複雜環境磨練、政治堅定、作風優良、實績突出、清正廉潔的優秀幹部選拔上來。

從嚴要體現在嚴格程序上。嚴格按程序辦事，是選准用好乾部、防止用人上不正之風的重要保證。破格提拔幹部，選用程序要更嚴密，把民主推薦、組織考察、個別醞釀、討論決定各環節工作做得更實更細。組織考察要更深入，全面了解幹部的德才素質、工作業績、一貫表現、群眾口碑，掌握人選的真實情況。公示範圍要更廣泛，說明破格提拔的具體情形和理由，公開選拔的過程和幹部基本信息，防止暗箱操作和“潛規則”。審核把關要更嚴謹，凡是涉及破格提拔的，啟動前必須按照規定向上級組織部門報告，任用決定前也要報經上級組織部門同意。上級組織部門一定要嚴格把關、從嚴掌握。

從嚴要體現在嚴明紀律上。用人紀律是“高壓線”，破格提拔幹部要不折不扣執行“十不準”要求。要按照有關規定，嚴格執行黨政領導幹部任職迴避制度。要全面把握幹部政策、各級領導班子的年齡要求，防止片面追求低齡化傾向，防止連續破格提拔，防止降格以求、拔苗助長。要重視發揮舉報機制的作用，暢通電話、網路、信訪等監督渠道，嚴肅認真、依法依規查處反映出來的問題，決不姑息。

嚴格標準、嚴格程序、嚴明紀律，各級黨委和組織部門承擔著重要責任。要堅持原則、勇於擔當，公道正派、選賢任能，堅持以好的作風選作風好的人。對不符合標準、不符合程序的，一律不上會、不上報、不審批。領導幹部特別是主要負責同志要以身作則，堅守選人用人的政治責任，堅決抵制不正之風，切實提高選人用人公信度。